星条旗下的驴象之争-第20部分

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名*党*官，剩下一名由这四名*官决定。最高法院里无党派人士只有一个，就是林肯当年的竞选经理戴维·戴维斯。
　　戴维斯协助林肯赢得1860年大选，1862年林肯提名他进入最高法院，1872年他拒绝成为首席*官，成为独立派人士。现在委员会中*党和共和党成员各七名，戴维斯这一票成为决定票。
　　戴维斯的家乡伊利诺伊的*党觉得可以和戴维斯进行利益交换，为了换取他的支持，他们选举他为参议员，比有名无实的*官实惠多了。戴维斯也很高兴，接受了。结果，弄巧成拙。
　　为了当参议员，戴维斯必须辞去*官，因此他就没有资格成为选举委员会成员。
　　*党脸都绿了，没办法，剩下的*官都是共和党人，只能从中找最友善的约瑟夫·布莱德利，这样委员会*和党人和*党人为8：7，共和党比*党多一票。
　　这个选举委员会在1月底开会，布莱德利站在共和党一边，所有有争议的选票全归海斯，其中最有争议的南卡罗来纳，委员会裁决海斯以889票获胜，只比小布什2000年在佛罗里达的537票差距大一点点，但1876年的计票和2000年的计票比较起来要不准确得多。
　　这样一来，海斯以185比184一票优势获胜，成为优势最小的一次胜负，提尔登则成为第一个获得半数以上选民支持但落选的总统候选人。
　　选举委员会的裁决完全是根据党派站队，所以历史学家认为，如果戴维斯进入委员会，提尔登就会成为总统，因为不会出现所有有争议的选票都归海斯的情况。
　　这种非常不合理的结局，*党居然坦然接受了，摆出一副尊重和维护*的架势，让人感觉他们是不是昏了头了？
　　不久，人们就知道为什么了。
　　1877年3月5日，海斯就职，在就职讲演中，他建议总统只能任一届，不过任期要改为六年。率先要求限制总统任期，而且以身作则，任满一届不要求连任。不要求连任的总统，海斯不是第一个，但他是唯一的一位从上台那天就表示只干一届，而且信守诺言的，相比那些对总统之位恋恋不舍的前辈晚辈来，海斯称得上高风亮节了。

解套（2）
海斯上台之后，宣布结束南方重建状态，联邦军队撤离南方，还权于各州人民。由于重建状态结束，共和党指派的南方各州州长和到南方圈政治地盘的共和党人只能顺应南方白人的要求，南方各州开始用各种手段剥夺黑人的选举权，从此进入将近九十年的种族隔离时代。
　　这一切，都和这次选举的仲裁有关，选举委员会8：7投票的幕后，是一场政治交易。共和党为了拿到总统，在黑*益上大幅度让步，导致黑*益被剥夺，虽然他们不再是奴隶了，但他们成为二等公民。
　　这件事并不能全赖共和党和*党这些权贵，他们也不能摆脱整个大时代背景。那个年代，南方的白人肯定歧视黑人，北方的白人同样歧视黑人，外来的移民一样歧视黑人，因为黑人和他们争饭碗。北方人反对奴隶制主要是道德和信仰的角度，认为在上帝面前人人平等，不应该有人自由有人不自由，但他们中的绝大部分人认为黑人天生懒惰，是劣等人种，林肯就是这样的人。
　　激进的共和党大力推动*，并不等于他们不歧视黑人，他们这样做的一大原因是在代表那些大财团大商人的利益，要充分解放黑奴这几百万廉价的劳动力，为劳动力缺乏的美国经济发展服务。而温和的共和党和*党则代表大多数白人选民的利益。1876年大选提尔登获得多数选民支持，就体现了这种格局。共和党如果不顺应民心，就会失去政权，他们已经失去了众议院多数，如果再失去总统，很可能也会失去参议院多数，沦为少数党。因此到了政治交易的时刻，他们毫不犹豫地牺牲黑人的权益。
　　这场交易的核心不是海斯，而是另外一位俄亥俄人，选举委员会的成员之一、众议院共和党领袖詹姆斯·加菲尔德。加菲尔德和*党达成了上述交易，又和海斯做了另外一笔交易，让海斯答应不连任，完成了这个几乎不可能完成的改变选举结果的任务。
　　1876年大选成为美国历史上最肮脏的一次大选。
　　海斯在任内还有一项伟业，1877年铁路工人*，他派军队去*，军队向示威工人开枪，打死七十多人，是美国历史上第一次军队向人民开枪。
　　1880年大选，海斯履行诺言，不寻求连任。卸任后一直担任俄亥俄州立大学董事，1893年去世。
　　这次大选，共和党内首先出了变数，格兰特又要出山了。1876年大选时，共和党控制的国会建议格兰特不要寻求第三任了，格兰特自己也没意见，家里储蓄了85000美元，他和老婆一起环球旅行，还到过北京。在确认海斯真的言出必行，不谋求连任后，格兰特改变行程，提前回到美国，寻求第三任总统任期。
　　从华盛顿开始，历届总统如果做完第二届任期之后，一律不寻求连任，退休回家，但从法律上并没有规定总统任期限制，直到1951年宪法第22条修正案才规定了总统两届任期限制，如果总统去世，副总统继位时任期还剩下不到两年的话，他还可以再任两届，因此担任美国总统的最长时间是十年减一天。
　　华盛顿、杰佛逊等人认为如果总统任期没有限制的话，就会出现*者，虽然法律没有规定，但他们都自觉不寻求第三届任期。其后麦迪逊、门罗、杰克森也都自觉地不寻求第三届任期。杰克森之后，林肯之前，历届总统无一连任成功，林肯遇刺，因此格兰特是杰克森之后第一位做满八年的总统，他也是第一位破坏两届为止惯例的人。
　　格兰特出线的呼声甚高，他的旧部下和朋友们在共和党内掀起声势浩大的竞选活动，信心十足地认为现在只有上帝才能阻止格兰特出线。但是因为格兰特在民众中的支持率很低，很多共和党人认为他出线会丢掉大选。
　　格兰特的主要竞争对手之一是四年前险些出线的参议员布莱恩，他在这四年中间不懈努力，声望持续升高。
　　另外一名竞争对手也是俄亥俄人，名将谢尔曼的弟弟、财政部长约翰·谢尔曼。谢尔曼在出任财政部长之前长期担任参议员，谢尔曼家族是美国著名的政治家族，国父中的罗杰·谢尔曼是这个家族第一位政治人物，伯尔也是这个家族中人。谢尔曼的父亲来到俄亥俄，成为俄亥俄最高法院法官，他哥哥威廉·谢尔曼是格兰特的副手，接替格兰特出任美军总司令，他大哥和宾夕法尼亚著名的政治家族卡梅隆家族联姻。此次大选，谢尔曼是俄亥俄一致推出的候选人。
　　这三个人势力都很强，1880年6月，共和党在芝加哥召开的全国大会上成了三国演义，而结果则大大出乎意料。
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翻手为云、覆手为雨（1）
加菲尔德来到芝加哥参加共和党全国大会时，没有人认为他有竞选的念头，因为共和党重新控制了俄亥俄州议会，刚刚选举他为参议员，1881年3月任期开始。
　　加菲尔德是一名学者，在数学上颇有造诣，后来厌倦了学院生活，自学法律，成为律师。内战时参军，被任命为俄亥俄第42志愿步兵团上校团长，开战初期就打了一场小胜仗，因此很快被升为准将旅长。他一直在西部战区，但并没有受格兰特直接指挥。1863年他被选为众议员，同时晋升少将。他本人并不愿意离开军队，为此专程拜访林肯总统。林肯告诉他军队里的共和党将军已经够多了，他需要的是国会中的支持。于是加菲尔德辞去军职，成为议员。
　　加菲尔德在格兰特总统任期内涉嫌受贿，但证据不是很充分。众议院议长布莱恩被选为参议员后，他成为众院共和党领袖，因为*党控制了众议院，他没有当成议长，但在1876年选举中起到关键作用。来到芝加哥之前，他表示支持布莱恩，但发现俄亥俄人已经团结在谢尔曼周围，他立即表示支持谢尔曼，成为谢尔曼的竞选经理。
　　共和党代表大会第一次投票，格兰特虽然没有达到获得半数以上选票，但以304票领先布莱恩的294票和谢尔曼的92票。这三个人按当年竞选的惯例并没有到会，格兰特待在家中悠闲地抽雪茄，布莱恩和谢尔曼在华盛顿既不安又紧张，让谢尔曼更为气愤的是，有九名俄亥俄代表投票给格兰特。但他并不知道，他的代理人加菲尔德已经在大会上为自己打算了，印第安纳的共和党领袖、哈瑞森总统的孙子本杰明·哈瑞森已经开始和他密谋。
　　共和党代表大会没完没了地投票，经过28轮投票后，格兰特获得307票，布莱恩获得297票，谢尔曼获得91票，还是没人获得出线所要求的379票。再投下去，局势就变了，小哈瑞森代表印第安纳代表支持加菲尔德，其他代表开始响应，加菲尔德顿时成为打破僵局的人选。眼看自己出线无望，布莱恩率先和加菲尔德交易，宣布支持加菲尔德，谢尔曼也紧紧跟上，到第36轮投票，加菲尔德以399比306战胜格兰特，翻手为云覆手为雨，加菲尔德漂亮地赢得了党内提名。
　　加菲尔德出线后，挑选格兰特的支持者切斯特·阿瑟为副总统候选人。
　　格兰特第三届的总统梦想落空了，随后搬到纽约，和一帮富翁混在一起，可是做生意受骗，于1884年变得一无所有，并被诊断患了喉癌，开始写*，作为遗产留给夫人和孩子。格兰特于1885年7月23日去世，他的*于去世前一周完成，是关于内战最出色的第一手记录，是美国历史上最畅销的书之一，也给夫人留下了将近50万美元。
　　1880年*党全国大会稍后在辛辛那提召开，出来竞选的有十几位，这次终于轮到汉考克了，被选举为*党总统候选人。

翻手为云、覆手为雨（2）
汉考克是宾夕法尼亚人，他的全名是温菲尔德·斯考特·汉考克，名字来自老将军斯考特。他是西点军校1844年毕业生，成绩中等，因此加入步兵。墨西哥战争中，他也是远征军的一员，但因为发烧而没有参加墨西哥城战役，让他后悔一辈子。
　　内战开始后，作为现役军官，他很快被晋升为准将，在波托马克军团中从旅长升为师长、军长。葛底斯堡战役中带伤指挥，是这场战役的最大功臣，受到国会嘉奖。在荒原战役中又立下大功。战后一直在军中任职。
　　大选正式开始后，*党用1876年大选大做文章，共和党则重新提起内战胜利的功劳。加菲尔德把自己塑造成靠个人奋斗而成功的典型，但不敢直接攻击汉考克，因为后者战争英雄的形象很得人心。
　　911万选票的投票结果，两人平分秋色，加菲尔德赢得除新泽西之外整个北方，汉考克则席卷南方，加菲尔德所获选票只比汉考克多不到2000票，但按选举人票算，以214比155票获胜。这次大选，加利福尼亚支持*党。在此之后，失去加州，共和党就会失去大选，直到小布什赢得的两次大选，才改变了这个宿命。
　　汉考克继续留在军中，直到去世。
　　加菲尔德当选则创造了好几项记录，他同时具备三种身份：众议员、当选参议员、当选总统。虽然他没有真正成为参议员，但算是第一位由参议员被选为总统的。在他之前，杰克森也是由参议员而总统的，但他为了和小亚当斯死拼，于1825年辞去参议员，当选时是老百姓一个。
　　加菲尔德有三个身份，必须选一个辞去其他两个，这个选择不用脑袋想都成，自然是接受总统而辞去参议员和众议员了。众议员无所谓，参议员一州两名，炙手可热，虽然加菲尔德没有就任，但那个位置已经属于他了，现在得找别人。
　　加菲尔德很幸运地在选举院投票之日也就是1880年12月1日，到总统就职日也就是1881年3月4日这三个月中间既是在任众议员，又是即将上任的参议员，还是即将上任的总统，给我们一个机会了解一下议员的资格和选举办法。
　　总统的资格在前面已经讲明了，怎么选举也是这本书的主题。这里我们先看看众议员和参议员的资格。
　　美国的参众两院是参考英国的上院和下院建立的，虽然没有照搬贵族的上院，但参议院采取各州不论大小，一律两名的原则，使得参议员尤其是大州的参议员很有势力。参议院人数少，加上参议员任期为六年，这样一来，参议院内多是老牌政客，背景非常雄厚。现在有100位参议员。
　　众议院的名额则根据人口来划分选区，人口多的州，议员名额就多，众议员任期为两年。现在有435位众议员。
　　人口多的州有不止一个议员名额，这样一来每个议员名额都要有自己的选区。关于选区的规定不是按地理划分的，而是按人口划分的，因为要求达到每个选区内的人口要均等。每次人口调查后，各地的人口有增有减，这样就得重新划分选区，以保证重新划的选区人口均等。
　　这样一来就出现了一个合法舞弊的漏洞，也就是在重新划分选区的时候。*党在州议会占据多数的时候，就可以把城里黑人区集中划一两个选区，这样保证这几个选区肯定会选出*党议员。共和党占据州议会选区的时候，就要搀沙子，把城区和郊区划在一个选区内，这样保证选出共和党议员。人口调查结束后全美国各州都忙着重新划分选区，有抗议的，有到法庭告状的，闹得鸡飞狗跳，最后该怎么划分还是怎么划分，因为这是政治的一部分。
　　因为重新划分选区的缘故，每两年重新选举议员，大概只有10％的议员席位会出现激烈竞争的局面，其他90％的席位都是没有悬念的，因为在选区划分上就杜绝了竞争的可能，只存在党内的狗咬狗。在很多人眼里，这是违法*原则的，但却是美国政治上无法解决的问题，因为不可能按地理划分，按人口划分灵活性太大。
　　不仅是议员选区重新划分有这样的问题，中学尤其是高中学区的划分也存在同样问题。由于人口变化，高中的学区也得经常重新划分，都愿意去好高中，不愿意去坏高中，结果高中学区划分出来，看着就莫名其妙。离A高中近的一个社区被划到B高中，天天B高中的校车要多绕好几个弯。可是离A高中远的一个社区则被划到A高中，成为B高中学区里面的一块飞地。为什么呀？因为A高中是好学校。那块飞地里住着的不是犹太人就是律师，人家有这个能耐。
　　可是重新划分选区后出现问题了，你把城里又穷又破的黑人区划成一个选区，里面天天晚上开枪，哪个议员敢住在哪里呀？
　　没关系，议员资格解决了这个难题。
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资格（1）
美国国会议员要有家底的，在535名议员中，如果想进富豪榜前50名的话，按2006年的标准，起码身家在467万美元以上，排在首位的是2004年*党总统候选人约翰·克里，身家亿。超过30％的议员年收入百万以上。但议员也有很多没钱的，有不少议员就指望着国会议员那万美元工资，看起来不少，可是还不如县一级的教育局长挣得多。
　　但是不管有钱没钱，没有一位议员愿意住到黑人区去。不要说当选的议员了。找个愿意从政的，开出这样的条件：保证你能够当国会议员，只要你愿意天天晚上在黑人区里面免费看黑帮连续剧而且是真人秀。不会有一个愿意的。
　　这样一来重新划分选区还有什么用？一个选区全是吃救济的黑人，让他们选出一个帮派头子进国会？或者一个选区全是农民，让他们选出一个既会开联合收割机又能给母牛挤奶的优秀农民小企业家