警惕美国的第2次阴谋-第27部分

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美国并不想让中国加入WTO后更多地得到纺织品贸易机会。
第二、日本对中国毛巾进行紧急进口设限调查。
2003年4月，中日两国的毛巾生产企业将面临日本经济产业省的第三次裁决，以决定是否对中国出口日本的毛巾实施“紧急限制措施”。中日的毛巾贸易已经在各种交涉中度过了22个月。耗时之久、有关方面投入的精力之多，在近年来中国的纺织品出口贸易中都是罕见的。
2001年2月26日，日本毛巾工业联合会上书日本政府，要求对从中国进口的毛巾发动紧急进口限制措施。他们的理由是：大量中国低价毛巾进入日本，对日本毛巾生产行业造成毁灭性打击。为了日本企业的生存，为了取得企业重整旗鼓的时间，该联合会希望政府按有关规定启动“紧急进口限制措施”。
2001年4月16日，日本经济产业省开始启动调查程序。
日本利用小小毛巾做文章，立即引起了中国政府的关注，外经贸部新闻发言人高燕在随后不久的一个记者招待会指出，中方坚决反对日方采取任何形式的贸易保护措施。
代表着4700家中国纺织品出口企业的中国纺织品进出口商会在解决中日毛巾贸易争端中发挥的作用无疑是举足轻重的。从2001年4月开始，商会王沈阳会长先后三次率团赴日与日本毛巾工业协会进行交涉，阐明中国毛巾业界反对设限的理由，表达与日本业界对话和合作发展的愿望。
同时，商会还分别于2001年8月、2002年6月、10月三次召开“对日毛巾出口协调会”，并专门成立了输日毛巾协调组，就适当控制出口数量、制止低价无序竞争等问题达成了行业决议。
经过一系列努力，2001年7月以后我国对日毛巾出口增幅明显下降。
日本毛巾紧急进口限制调查也损害了日本在华企业利益。日本经济产业省启动调查程序之后，由7家在华投资的日本毛巾制造商组成的“在华投资毛巾企业联络协议会”有关企业及日本相关群众5750人联名上书日本经济产业大臣，坚决反对日本限制中国毛巾进口。
这份请愿书阐明了以下七个方面的反对理由：1、限制进口将使在华投资的相关日本企业陷入经营困境；2、对中国产毛巾制品实施进口限制，并不能遏制日本进口毛巾的势头；3、目前日本毛巾产业的变化和危机是长期性的结构问题，对中国毛巾实施进口限制并不符合产业发展的宗旨；4、此次限制进口申请反映的并不只是中日两国之间的问题，更是日本国内毛巾生产商之间的矛盾；5、日本政府应从整体的社会政策和就业政策等方面而不是通过解决某个行业的问题来解决目前全国的经济问题；6、对中国实施进口限制措施，是与日本国内外利益和中日两国利益相悖的；7、限制进口措施的实施违背WTO精神。
在中国的压力和日方在华企业的要求下，日方调查三次延期。2001年10月，日本经济产业省宣布将对中国产毛巾制品的紧急进口设限调查延期至2002年4月份，2002年4月，这个期限再次被延长到10月。2002年10月15日，日方再次宣布，调查期限延长到2003年4月份。
第三、欧盟：绿色壁垒比配额还难缠
2002年5月、7月，欧盟分别颁布了关于修改并发布授权纺织产品使用欧共体生态标签（Eco…lable）的决定和偶氮染料禁用令，这是欧盟在为纺织品和日用消费品的市场准入构筑完整的“绿色壁垒”方面迈出的两个重大步伐。欧盟的所有成员国将在一年的过渡期内将这两个指令所规定的内容转换成本国的法律，并在过渡期满后正式实施。
同年9月11日，欧盟在其《官方公报》上正式公布2002年第61号禁令（简称61号指令），禁止使用四氨基联苯等22种偶氮染料。
欧盟是世界纺织品服装第一大市场，近年来纺织品服装贸易一直稳步发展。中国则是欧盟纺织品服装的最大供应国。据统计，2002年前11个月，中国对欧盟的纺织品服装出口超过60亿美元，加上皮革制品等其他日用品，我国每年受61号禁令影响对欧盟出口金额超过70亿美元。
事实上，“绿色壁垒”近年来已经使我国纺织品出口遇到很大阻力。根据联合国贸易发展会议的一份资料显示，因不符合环保要求，中国每年有74亿美元的商品出口受阻，其中23亿美元的商品在数量和价格上受到影响。加入WTO后，我国纺织品的出口贸易额每年将增加120亿美元，而国际市场上近年来风行的对纺织品的生态要求，显然对中国纺织品出口提出了挑战。据不完全统计，单是我国出口德国的纺织品，未通过“生态”检验的就约占15％。
为了应对欧盟国家的禁令，防止我国纺织品的出口受到损失，国内印染行业被迫采取“一刀切”的方法。一些主要的纺织印染企业被要求使用德国拜耳和瑞士汽巴、山德士等公司生产的进口染料，由这些公司出具其染料非禁用偶氮染料的保证书，并由客户负责对样品进行测试认可后，产品方可投入生产，导致成本明显提高。另外，这也导致了我国染料进口量逐年增加，大量耗用国家外汇。
在美国、日本和欧盟的示范下，全球许多国家和地区对中国纺织品制订和实施贸易限制措施。2002年，中国纺织品成为全球“标靶”。
2、中国电视机遭遇美国的反倾销调查
2003年6月16日，美国国际贸易委员会作出初步裁决，判定美方彩电生产企业及工会对中国向美国倾销廉价电视机的指控成立，同意美国政府针对中国电视机出口商展开反倾销立案调查。
2003年5月2日，美国田纳西州一家不知名的彩电装配企业———五河电子公司以“不公平贸易”为名，会同两家电子业工会组织IBEW和IUE…CWA（即International　Brotherhood　of　Electrical　Workers和The　International　Union　of　Electrical？熏Electronic？熏Furniture　and　Salaried　Workers）向美国商务部及国际贸易委员会提起立案申诉，对象为中国的彩电生产企业。
在长达近50页的申诉书中，五河公司指控中国向美国出口的彩色电视机（主要是21英寸以上）存在倾销行为，“这会迫使美国的厂家即使降价也难以保持原有的市场份额，结果会是美国的产业工人失去工作。这会损害乃至摧毁整个行业，”五河公司总裁汤姆霍布森称，“最近在美国又有一间工厂关闭，1000名工人因此失业。”申诉状称，从中国进口的彩电是以低于其国内生产成本的价格在美国销售的，因此要求对来自中国的彩电征收高达84％的反倾销税，这个幅度正好能弥补由于倾销因素所导致的价差，“这会使供求关系恢复正常。”
如果这次反倾销调查美方胜诉，按美国法律规定，提高关税的期限将会是五年。这对国内彩电企业特别是对长虹的影响非常大。目前中国彩电进入美国的关税约为5％，这是按照WTO的优惠关税实行的（正常的关税应是7％左右）。如果反倾销成功，税率加到10％以上，中国彩电的竞争力将就此消失。
目前我国出口的彩电在美国市场约占13％左右市场份额。2002年我国向美国出口的彩电约400万台，根据中国家电协会的统计数据显示，2003年1月至3月，我国家电企业向美国累计出口额同比增长，美国已成为中国彩电企业的第一大出口市场。中国家电企业正在重塑美国彩电市场的竞争格局。受国内彩电市场激烈竞争的影响，近些年来国内彩电企业大都陷入亏损或微利的状况。在这种情况下，全力开拓海外市场已成为国内彩电企业摆脱困境的重要战略选择。以中国最大的彩电生产企业四川长虹为例，近两年来彩电出口已成为该公司的两大支柱业务之一，出口目标市场主要集中在美国。自从2001年7月第一辆直达美国的长虹专列从绵阳驶出以来，从出口量与收入额分析，长虹的这一出口战略取得了很大的成功。长虹在其企业网站上称，长虹生产的彩电、DVD、空调等产品在全美市场销路大开，捷报频传，累计销售总额已达亿美元，在美国销售的近400万台中国彩电中，有300多万台是来自长虹。从长虹2002年度报告中可以看出，打造世界级企业和开拓海外市场被放到了极其重要的地位。
2002年是中国家电企业大规模进入美国市场的第一年，在2003年就受到了美国的阻击。
中国是世界最大的电视机生产国和出口国，2002年我国出口电视机约1900万台。一个良好的国际贸易环境对中国的家电企业来说非常重要。
我国主要的彩电生产企业长虹、康佳、创维、海信、厦华和TCL等积极应对。中国商务部对美国的彩电反倾销案也高度关注，在美方初裁中国彩电存在实质性损害后，中国商务部已向美方表达了中国政府对此高度关注的态度，希望美方在调查中公正对待中国企业。如果调查不公正的话，中国政府将会出面干预。
3、美国对中国糖精征收高额反倾销关税
2003年6月12日，美国国际贸易委员会投票决定对从中国进口的糖精征收反倾销关税，该委员会委员以4票对0票的结果做出正式肯定裁决：从中国进口的糖精损害或威胁了美国工业，委员会将责成美国海关总署就任何这一进口产品征收相当于倾销幅度的反倾销关税。
美国征收反倾销关税的程序是：美国商务部做出有关存在倾销的裁决，美国国际贸易委员会做出倾销对美国工业造成损害的正式肯定裁决。美国商务部于2003年5月做出正式肯定裁决，并计算出这些倾销幅度：苏州精细化工集团有限公司，上海福新化工有限公司，开封兴化精细化工厂，以及全中国范围。
在征收高额反倾销关税后，该案涉及的所有中国厂商产品被征税率都超过200％，这极大地打击了中国糖精生产企业，能否继续出口美国市场已成疑问。
4、中国企业在反倾销中的损失
大量的反倾销，给中国企业造成了很大损失。
根据有关统计数据显示：在1995年—2002年全世界总共发生的1979起反倾销调查中，针对中国的反倾销调查有278起，占世界总数的14％，被调查的产品大到钢铁、机械，小到彩电、节能灯、门锁，甚至还有包括大蒜在内的农产品。在这些反倾销调查案中，中国企业能争取到较好裁决结果的仅占到三成，绝大部分被课以高关税，损失惨重。例如，2001年7月，欧盟理事会公布了一项针对中国数十家企业节能灯产品的反倾销案终裁，除2家具有港资背景的企业取得了零税率和低税率（）外，其余均被要求缴纳200％以上的高关税。2001年，埃及相关企业诉中国企业陶瓷餐具反倾销案，涉案的广东省86家企业无一应诉，结果终裁反倾销税率为惊人的305％，广东企业为此不得不退出了得之不易的市场。而在同期所发生的建筑陶瓷反倾销案中，中国广东企业也被征收了247％的反倾销税；在近年欧美国家诉中国自行车行业反倾销案中，大多数中国企业被征以了高达的统一反倾销税。
据不完全统计，在所遭遇的500余起反倾销案中，中国企业涉案金额在100亿美元以上，给中国企业造成巨额损失。
在加入世界贸易组织以后，中国产品依然受到大量的反倾销抵制。根据一份来自WTO的年度报告表明：2002年7月1日至12月31日间，在全球149项反倾销案中，中国的出口贸易受到了27项调查，占世界总数。
2003年5月24日，在美国众议院筹款委员会所属的商务及司法小组委员会的听证会上，来自纺织业、制药业、农业、化工业、制造业的10家美国企业先后作证，指控中国产品在美国市场倾销。他们共同表示，如果继续听任中国商品进口，他们到最后只有关闭工厂，造成美国失业情况恶化。美国媒体特别报道了美国安维尔国际公司总裁的发言，这位总裁表示，“廉价的中国商品充斥美国市场，许多建筑材料的价格仅相当于5年前的50％。其结果是，许多美国公司倒闭，工人失业；许多美国的就业机会都给中国抢走了，而我们的政府却无动于衷，让这些工作消失。”
在这次听证会上，美国众议院商务及司法小组委员会主席表示，1985年，美国的对华贸易逆差仅为600万美元，到了2002年，这个数字创下了1030亿美元的新高。从1985年到2002年，美国对华贸易逆差增长了万倍，美国制造业失去了200万个就业机会，是1930年美国经济大萧条以来最坏的年头，整个制造业有的生产能力没有投入使用。
可以预见，随着中国质优价廉的产品不断进入美国市场，中国产品将会遭受到越来越多的反倾销抵制。
深中华，反倾销的“牺牲品”。
80年代中至90年代初，深圳中华自行车（集团）股份有限公司是中国知名的自行车生产企业，曾3次名列全国十佳中外合资企业，其生产的自行车年产量最高曾达184万辆，两大品牌“大名”和“阿米尼”风行欧美市场。
但从1992年开始，欧盟对深中华提起反倾销诉讼，深中华不得不打反倾销官司。
令人遗憾的是，当时国内没有多少人懂得应对反倾销，政府不知道应如何指导企业去应诉，行业协会也没有太多作为，缺乏经验的深中华全凭自身力量被动应诉，再加上当时欧盟对中国企业的认识有偏差，尽管深中华出口量占全国自行车总出口量的1／3，出口创汇却占全国的2／3，原材料多数来自市场经济国家与地区，但仍被认为成本不真实，导致深中华在这场关键性诉讼中败下阵来，丢掉了每年近90万辆的欧洲市场。
其后深中华转战美国市场，并一度做到一年100万辆的出口水平，但美国的反倾销指控也随之而来。针对美国允许个案处理的特点，深中华倾尽全力应付问卷调查、现场调查，据公司老员工回忆，当时仅复印应诉材料就报废了4台复印机。尽管深中华最终取得胜诉，但企业经营已大受冲击，出口业务一落千丈，来自美国的订单几乎消失殆尽。由于出口业务的萎缩，公司生产经营中的问题也纷纷暴露出来，尤其是债务问题十分突出，企业生产难以正常运转，这对深中华构成致命的打击，胜诉后的深中华已没有实力回到美国市场。为了应付境外债权人的压力，后来深中华不得不变卖了“大名”品牌，放弃了美国市场。
在1993年的时候，公司每股收益还达到元，是深市的绩优企业，在反倾销的冲击下，随后公司走下坡路，业绩逐年下滑，到1997年每股亏损元，1998年每股亏损元，2001年每股亏损元。　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　未来２０年，中国经济继续高速增长
　1、2020年，国内生产总值比2000年翻两番
这是我国政府对中国未来20年经济增长的计划。在2002年召开的中国共产党第十六次全国代表大会上，政府给中国未来20年勾画出的一幅宏伟蓝图是：到2020年，国内生产总值力争比2000年翻两番！
按照我国政府这个乐观的经济增长目标来计算，在未来20年里，中国国内生产总值的年均增长率应达到，稍低于1980年—2000年这20年期间的经济增长速度，继续保持高速增长态势。
按照国内生产总值到2020年比2000年翻两番这一目标，我国国内生产总值（按2000年价格计算）到2020年将超过35万亿元。
从人均国内生产总值看，按照20年国内生产总值年均增长左右，人口自然增长率保持目前的水平计算，2020年我国人均国内生产总值可以达到3000美元以上，大体相当于当时中等收入国家的平均水平，而我国目前的人均收入还只有800—1000美元。
我国政府的这一经济增长计划是在广泛征求了中国社会各界，尤其是中国经济学界的研究与预测