官家 作者:不信天上掉馅饼(完结)-第392部分

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“不要紧，刚刚刘老都说了，就是闲聊，你不要有什么顾忌。”

“是！先谈第一个问题。我认为从现在开始，国家就要开始规划，怎样改善浩阳的交通状况。铁路线应该建设成复线，这样不但运力能够增加一倍，速度地能提起来，就不是一加一等干二那么简单了，效盖应该会倍增。其次，应该从现在开始就修建通往省城的高等级公路，最好是高速公路。就算是双向四车道的高速公路，运力也远不是其他高等级的公路能够比拟的。加快了物资流通的速度，就等于增加了流通量。这是第一步。第二步，必须加大技术投入。不但加大对采矿的技术投入，更应该加大对加工环节，尤其是深加工环节的技术投入，加快建设能源深加工配套设施，争取在短期内建成一个配套成熟的能源生产基地。比如不但加强对煤炭，有色金属的勘探，还应该加强对石油天然气的勘探。以前在整个楚南省，都没有发现石油天然气储存，但我认为，浩阳地区作为煤炭能源最集中的区域，发现天然气的可能性是比较大的。这个深加工环节赶去了，我们的能源产品的附加值就会大大增加。售价要往翻倍，甚至是翻几倍。这样一来，我们就能合理地控制能源开采的数量，有计划性地开采。同时，又能积累更多的资金，增加自我造血功能，为今后的经济转型建设足够的动力。第三步，就是要做完整的长远规划，请真正的专家学者，好好的实地考察一下，做一个长远规划，最少十年，要不十五年以长期规划。从现在开始，就要着手进行经济转型工作的探索。单纯依靠能源产业，不足以长久地支持一个地区的发展。”

刘伟鸿果然成竹在胸，张口就来，没有丝毫滞窒。显见得这些东西，在他脑海里不知道打了多少转，早就考虑成熟了的。

“嗯，青雨绸缪。”

老爷子轻轻点了点头，眼里赞赏的神情难以尽掩。

洪老总双眉微蹙，紧盯着问道：“那第二个问题呢，你觉得要怎么解决？”官家与您共分享“第二个问题，就是国有资产的流失问题。这一点的危害，是隐性的，很多人暂时都没有考虑到。为了急着出成绩，不管是谁，只要肯投资，就让他去采矿。其实要解决这个问题，我认为最好的办法，就是禁止私人资金进入矿企，完全杜绝小煤窑和小矿窑，从根本禁绝国有资产流失。”

刘伟鸿直截了当地说道。

辈子，小煤窑造成的危害，给刘伟鸿的印象太深刻了。不仅仅是安全毫无保障，时不时发生矿难事故，还在于小煤窑恶性竞争，给整个煤炭行业都造成了深重的灾难。至于煤老板炫富，倒不在刘伟鸿的考虑当中。毕竟他不是普通群众可比的。

“小刘同志，国外也有很多民营资金参与矿产开发的例子。”

洪老总不动声色地说道。

刘伟鸿腰身一挺，正色说道：“洪副总垩理，请恕我直言。国外的税务制度，比我们完善多了。民营资金搞矿山开发的准入门槛，也比我们高得多。绝不是办个采矿证就能进场的。他们搞市场经济搞了很多年，基本有一套完整的制度，监督也非常到位。我们的市场经济，都还谈不起步，只是在筹划阶段。一步到位，难度太大力到时候矿产资源流失了，国家和群众都没有得到任何实惠，仅仅肥了一小撮人，我认为这是不合适的。现在搞小煤窑遍地开花，以后又花费无数的心血和精力来关停转并，没有必要那么折腾。”

老爷子嘴角掠过一丝笑意。官家与您共分享——

刘伟鸿这话，几乎直接说到了老爷子的心坎里。老爷子草命一生，最喜欢做的就是未雨绸缪，眼光从来都很远大。这也是他风雨数十年，经历了无数的波折，始终屹立不倒的最大“诀窍”。

刘伟鸿年纪轻轻，竟然也展露出了这样的“天贼”，老爷子倍感欣慰。

洪老总伸手抚摸着茶几的白瓷杯，双眉微蹙，沉吟不语，似乎是在仔细思考刘伟鸿的话语。

老刘家这今年轻晚辈，着实不简单。

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＇57＇第441章　无耻的“盗版”

“小刘同志，你是哪个大学毕业的？”

洪老总沉吟稍顷，忽然问起了刘伟鸿的“出身”。5

刘伟鸿忙即答道：“楚南农业大学，动物科学专业，啊……就是畜牧学。四年制本科。”

“楚南农业大学？”

洪老总颇为讶异地反问了一望

也难怪洪老总“惊奇……”他对世家豪门的“路子”可是很了解。几乎就没有一个世家子，不是就校的。就洪老总自己，也是名校毕业。去楚南读大学，而且读的是“农业大学……”简直闻所未闻。刘伟鸿不要说绝后，起码也是空拼了。

刘伟鸿笑了笑，说道：“是啊，实话说，我也不是对农业特别感兴趣。不过读那会，努力不够，只考了这么个分数，那就只能农大了。不过话说回来，学农的，在基层工作，也算是专业对口了。夹山地势高，山多地少，单纯靠种植水稻和其他农作物，脱贫致富有难度。所以我们在夹山推广棉花种植和牛猪肉牛养殖，还搞了一个奶制品厂，对群众还是有一定帮助的。”

刘老爷子嘴角又掠过一丝微笑。

这个小家伙，也知道“藏拙”了。

当年这小子可是跟家里斗气，故意填了楚南农大的志愿。自然这样的话，是不大好对洪直正同志直言的。既然如今了正道……些该掩饰的东西，还得掩饰一下。这也是国情使然。

“嗯，棉花种植，生猪养殖和奶制品厂对于山区来说，确实都是好门路。呵呵，小刘同志，看来你这个区委记，还是很合格的。将门虎子啊！”

洪老总笑着夸了一句。

这个着实很了不起了，洪老总这句话可不是看在刘老的面子才说的，刘伟鸿刚才表露出来的卓识远见确实让洪老总刮目相看。有志不在年高刘伟鸿家学渊源，能有这样的眼光，也在情理之中。

“多谢洪副总理表扬。洪副总理，我这里，还有一些不成熟的意见不知道您有没有时间，我想向您做个汇报！”

刘伟鸿谦逊了地笑了一笑，随即正色说道。

尽管他是刘老爷子的嫡别，但职务太低，如果不是机缘巧合很难有机会面对面给洪老总汇报自己的思路，既然现在有了这个机会，刘伟鸿便不想错过。这不仅是为他自己着想，也是为了整个国家今后的发展前途着想。二十年先知先觉的优势，假如能够影响更高层面的决策，那是可以收到效果的。

洪老总抬腕看了一下手表，点了点头，说道：“好，我也很想听听你的高见。刘老……

说着，洪老总望了老爷子一眼。

毕竟老爷子年事已高，眼下谈话的时间，已经远远超出了洪老总的预计，继续谈下去，也不知道会不会影响老爷子休息。

老爷子摆了摆手，身子微微往椅子里靠了靠，说道：“不妨事，我只听听，不说话，影响不大。”

刘伟鸿连忙站起身来，拿了一个棉布垫子，给老爷子垫在木制扶手，让老爷子能靠得舒服一点。老爷子便拍了拍他的手，以示慈爱。

不过老爷子的精神，着实很健旺。

“小刘同志，你有什么想法，尽管说出来。”

得到老爷子首肯，洪老总也往后靠了靠，摆出了长谈的架势。

“是，洪副总理。我主要还想谈三个问题。第一个，是三角债的问题。目前全国的三角债，已经泛滥成灾，严重影响到了经济社会的正常运作。很多大型企业，甚至因为三角债的困扰，已经难以为继。去年国务院成立了清理三角债的领导小组，认定三角债的症结，是在产品积压过多。我觉得，这个不舍面。三角债问题，主要是各地盲目建设，盲目引进项目引发的，根子在政有的决策者身。”

刘伟鸿直言不讳地说道。

洪老总脸色顿时一凝。刘伟鸿谈的第一个问题，就说中了洪老总的心病。他以前在明珠执政之时，就已经意识到了三角债问题的严重性，如今赴任国务院，略一了解全国的三角债情况，更是触目惊心。刘伟鸿说得一点没错，确实已经泛滥成灾，到了非治理不可的地步。清理三角债，几乎会成为他到中央工作后的第一场“经济大战役”。

“我们很多政有的负责人，实话说，急功近利的心态非常严重。明明手里只有一个亿的资金，却向面报告，有五个亿甚至是十个亿，先把项目搞下来，等国家和级的资金到位了，马开工，结果搞到一半，资金跟不了，就烂尾，就欠债。这样子搞是不行的，重复建设、资金浪费的现象会越来越严重。我们有多少资金可以这样无休止地浪费？我认为，从现在开始，必须严格把关，控制立项。然后中央财政和各地财政都要成立专项基金，专门清理三角债。对于敢顶风作案的某些负责干部，要拿下一批，不能手软。

不然这股歪风就刹不住。三角债的问题不解决，市场经济是建立不起来的。一开始就这么乱，先天不足啊。这中间，银行也是关键之一。现在我们的银行放贷，随意性太大，基本没有什么有效的监督措施。我个人认为，人民银行在这个方面，做得是很不够的。”

刘伟鸿腰杆挺得毕直，神情十分严肃。

在刘伟鸿的记忆之中，我国的经济经历了好几次大起大落，国际大局势影响只是一个方面的原因。另一个主要原因，就在于银行。在计划经济向市场经济转轨的过程中，银行业的不规范操作，简直到了“疯狂……的程度，很多国有大银行，直接成为市场操作的主力，完全违背了正常的市场规律，损失之惨重，无与伦比。

洪老总厚重的浓眉，猛地一概

这个刘伟鸿，还真是什么话都敢说啊，竟然直接就在他面前告状了，而且告的是中央银行，捎带着告了几乎所有政有负责干部。

刘老爷子忽然插话道：“这个有道理。浮夸风近来又有抬头的迹象，要警惕啊！”

老爷子在经济建设，尤其是财经建设这个方面，堪称绝对的权威。洪老总今天前来，本就有请教之意。不料却是刘伟鸿在长篇大论。但老爷子这一肯定，份量自然完全不同。

洪老总点了点头，说道：“是的，刘老确实要警惕浮夸风抬头的迹嘉……”

“洪副总理，三角债的清理，我个人认为，就是这两个源头。先把政有的重复建设和银行的随意放贷掐住了，再投入专项资金，从政有的源头清起，是能够见到成效的。投入一块钱，也许能化解三块钱的三角债。越早清理越好，免得积重难返。”

刘伟鸿信心十足地说道。

谈到了具体的措施，洪老总就不便表态了，随即说道：“嗯，你接着说。”

“第二个问题，是税制改革。现在这个财税制度，咱们用的时间太长了，计划”经济时代，能够应付得来。一旦进入市场经济，这个头轻脚重的财税制度，是很难适应的。中央政有年年赤宇，年年超支，手里没有足够的资金和财力，大型项目，特大型项目，就建不起来。相对于我们这么大一个国家来说，将所有问题都推往市场解决，不大现实。中央政有的宏观调控手段，必不可少。但是，如果手里没钱，单单靠行政命令和文件规定，想要进行有效的宏观调控，几乎不可能。税制改革，势在必行。中央政有必须集中一定的财力，做有目的性的定点投资，才能加快经济发展的步伐。”

洪老总双眼猛地一睁，有些难以置信地望着刘伟鸿。

这个农业大学畜牧专业的小年轻，未免懂得也太多了。虽然只说了个大概，也足以令人震惊异常。而从刘老同样吃惊的神情看来，明显不走出自刘老的属意，而是刘伟鸿自己的见解。

见了洪老总吃惊的样子，刘伟鸿心里略略有些惭愧，自己这是明目张胆地“盗版……啊，而且盗版的对象，就坐在他的面前，一个必定会影响整个共和国大势走向的铁腕人物。

刘二哥也够无耻的。

但刘伟鸿“盗版”的目的，却绝不是要突出自己，让洪老总和老爷子都震惊，他想要指出的，是数年后将要启动的税制改革存在的一些漏洞。

数年后，洪总理铁腕推出分税制，将舍国财力向中央政有集中，固然解决了旧税制的一些痈疾，却又产生了新的问题。那就是基层财政几乎全军覆没，完全没有办法承担基层政有应尽的职责。刘伟鸿觉得，必须利用这个难得的机会，向洪老总面对面提出自己的看法，至少能够给洪老总提个醒，在实行税制改革的时候，再做个全面的衡量。

中央财政要充裕，基层财政也不能搞得河干海落，一片尽墨。

基层政有无法有效履行职责，往严重一点说，有可能动摇国本。毕竟级的任何一个政策，都要经由基层政权机构落实下去才行，不然就是一纸空文。

假如能够在分税制实行之初，便做出相应的配套规定，情况应该会好一些。

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＇58＇第442章　责权匹配

==　　首。发　==“税制改革？呵呵，伟鸿，你怎么会想到这个上头的？

洪老总尚未发问，老爷子已经饶有兴趣地问了起来以前我们执行计划经济，中央政府有很强的控制力，财税制度不是决定性的手段所以在相当长的一段时间内，财政局和税务局甚至都是合并在一起的，称为财税局这几年逐渐放开，进行了一些市场经济方面的尝试，财税体制倒挂，中央政府财力不足的弊端便逐渐显现出来，很多大动作都受制于资金，无法展开官家贴快与你共分享有关税制改革的议题，事实上这两年已经有学者专家提出来过，但只是在极小的范围内做过讨论，并未形成决议，甚至小范围内的意见都未曾统一尤其这两年政治格局不稳定，高层的注意力也不曾放在这个上面刘伟鸿忙即说道：“爷爷，我这也是随便想想的”

“呵呵，你还很谦虚不是跟你说了，这就是闲聊，想到什么说什么，不必忌讳”

老爷子看似责怪，实则满脸慈爱之色年轻人有如此见识，实在大出意料，老刘家要出千里驹了，老爷子焉能不高兴？

洪老总说道：“税制改革，难度很大啊……”

目前的税制，是地方政府拿大头，自主收税，然后按照一定比例上解中央通常来说，地方政府总是会想方设法给自己手里多留点钱，以备不时之需如果依照刘伟鸿这个设想，实行税制改革，财力向中央政府集中，势必遭遇到地方政府极其强烈的反对谁愿意把到手的“好处”往外掏啊？官家贴快与你共分享刘伟鸿说道：“洪副总理，税制改革难度确实比较大，但势在必行请恕我直言，中央政府财力不足，可能不仅仅是宏观调控能力不够，甚至会直接影响到中央政府的权威性我们国家，实在太大了，人口也太多，如果没有一个强力的中央权威，是难以想象的”

老爷子和洪老总的脸色，便严峻起来

刘伟鸿说的“权威性不足”，实际土已经露出了苗头，地方政府自行其事的情况时有发生不但经济建设领域如此，其他领域也有这种现象很多省市，本土派势力均十分强大，“拥兵自重……”甚至被人私下