春风拂栏(致村官,麦田里的守望者)-第141部分

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！


　　我说，谁敢说不行？北镇要发展，必须以土地为杠杆，撬动工业这艘大船。麦乐说，记者来了，你对记者说吧。我一听，头都大了。面对蜂拥而上的记者，我以无可奉告为由，一走了之。

　　谁知，滚刀肉追我找到镇政府，要求我给他恢复名誉。原因是，滚刀肉的事传开后，其在政府机关工作的儿女抬不起头来。我说，早知今日，何必当初？

　　滚刀肉说，我不是刁民，不是恶棍，是良民。与那些贪污受贿、巧取豪夺的*官员比，我强多了。我维护自己的合法权益，是宪法赋予的权力，难道错了吗？我说，你没错，错的是我。这行了吧。

　　鉴于东窗事发，占用台湾农业园区的农用地搞工业开发不可能，北镇党委、政府再次开会，研究征用耕地的替代方案。

　　有人提议，为今之计，只有征用宅基地。然而，建议一提出，即遭大伙否决。

　　大伙一致认为，征用宅基地成本高，周期长，碰不得，谁碰炸死谁。为了解燃眉之急，北镇决定，进行现有建设用土地的整理。可是，土地整理谈何容易？入区的企业，一个个都是爷，得罪不起。可是，除此之外，还有别的好办法吗？

　　经过讨论，大家形成共识：无论多难，也要将土地整理进行到底。土地整理，大有可为。第一，通过挤占绿化、道路，可以节省出大片土地资源；第二，鼓励投资商向空中、地下发展，提高土地利用率。

　　第三，坚决清理土地炒家，对于三年以上征而未用的土地，一律收回；第四，对于投资缩水的投资商，相应缩小其用地规模。第五，对于多吃多占的企业，勒令其退出多占的土地。第六，迁移、清退税源少、不符合产业政策的中小企业，‘腾笼换鸟’，产业升级。

　　会议结束后，干部们各就各位，迅速行动。研议中的第一、第二项工作进展迅速，第三、第四、第五、第六项工作进展缓慢。在土地整理的过程中，许多炒地者托出了重量级的人物做说客。

　　对于有些人，我不敢得罪，也得罪不起；不过，对于背景和关系不太硬的人，我还是敢于得罪、也得罪的起的。

　　不过，那些被得罪的人抨击我，说我吃软怕硬，只打苍蝇，不打老虎。雷声大、雨点小。

　　我说，别这么说，将心比心，换位思考。假如你能比我做得更好，我服了你。通过上述办法，解决了部分问题。但是，与需求相差很远。

　　另外，我们还提出了零土地招商概念。不过，这项计划听起来很美，实施起来难度很大。许多开发商就是冲着土地来投资的。

　　有人建议说，北镇的一些坑塘及坟地占用了不少土地。如果将这些沉睡的土地唤醒，可以解决北镇的燃眉之急。我一听，觉得这个建议很好，决定立即付诸实施。　电子书　分享网站

61、鬼哭之揭开面纱
经过组织动员与发动群众，填坑工作在全镇范围内展开。填坑过程中，有个别环保人士到场抗议。他们说，这些坑塘的存在，是为了调蓄洪水，不能填。

　　我说，笑话。北镇已经干旱了几十年。今后还将继续干旱下去，留着这些坑塘，有什么用？于是，填坑行动继续推进。

　　平坟工作与填坑工作同时开始，但遇到了强大的阻力。迁坟计划一下达，反对声四起。　老百姓反对的理由是，迁坟会破坏风水、令后代遭殃。

　　清道夫向我交涉说，抗日烈士的墓地不能动。为了抗日，他的家人献出了生命。难道连一块墓地都不能保有吗？黑玫瑰也向我抗议说，我丈夫黑夜因为救人成为革命烈士。烈士的墓地不能动。

　　我感到左右为难。如果烈士墓不迁，其他老百姓的墓也很难迁。无奈之下，只有先停工，先作老百姓的说服工作。然而，老百姓的态度很坚决，丝毫没有退让的意思。

　　到了晚上，有人听见鬼哭的声音；有人看见，北镇的墓地上出现了众多的鬼影。有大鬼、有小鬼，有男鬼、有女鬼。其中一个女鬼黑衣黑裤黑纱。从背影看，很象黑妹的母亲黑寡妇。

　　看到鬼影的出现，我反而有主意了。鬼影一事说明，反对者没有什么可怕的。他们已经黔驴技穷了。墓地一定要迁，不迁北镇没出路。当务之急，是如何安置烈士遗骨。

　　经与省烈士陵园商量，他们同意接收烈士灵柩。为了稳妥起见，我向枫丹市委的兰书记汇报此事。因事关重大，兰书记专程进省城向省委领导汇报。兰书记对省委领导说，北镇的烈士墓非迁不可。

　　从发展的角度、从便于祭奠的角度，都应该迁移烈士墓。省领导同意了兰书记的意见。不过，他说，一定要做好烈士家属的思想工作。

　　为了避免引起清道夫、黑玫瑰家的阻挠，迁坟工作悄悄进行。迁坟时，北镇搞了一个告慰烈士英灵的仪式。迁坟过程中，进行了全程录像。

　　在平整墓地时，施工人员发现了数条地道，与抗日时期的战道相通。清道夫家的坟下，有一条地道；黑玫瑰家的坟墓，也有一条地道。地道壁很光滑，说明经常有人出入。清道夫、黑玫瑰的清白受到了怀疑。

　　两人不甘，发表声明说，地道为盗墓贼所挖。为了护墓，清道夫、黑玫瑰经常出入地道。二人的说法，受到警方的怀疑。然而，没有任何证据证明，二人涉嫌犯罪。

　　黑夜的坟墓被移走后，其女儿枫丹市电视台记者黑妹找到我说，我算看透了这个世界。这个世界上的人不论男女，有一个算一个，满脑子男盗女娼。

　　假如当初我或我母亲、我姑姑陪兰书记睡一觉，就万事大吉了。我说，不允许你侮辱市领导。市领导这样做，是从改革开放的大局出发，没有你想得那么卑鄙、无耻、阴暗。

　　黑妹说，什么市领导，他凡事只为自己考虑。在我眼里，他连猪狗都不如。什么没我想的那么阴暗？他的心理比我想的还要阴暗。你是兰书记的红人，我不怕你传话。我等着他给我小鞋穿。从此，黑妹好像变了一个人，有点狂放不羁。

62、鬼哭之旧村改造
由于北镇现代农业和住宅产业的兴起，北镇的工业处于夹缝中。由于有基本农田保护法的保护，北镇的农业用地已成为凛然不可侵犯的圣土。谁敢碰撞谁倒霉。

　　北镇的房地产开发用地一步步吞噬着工业用地。尽管心有不甘，但我无力扭转这个局面。这时，北镇再度传来工业用地告急的消息。

　　闻听此言，我急了，我能不急吗？土地是工业赖以存在和发展的基础。没有土地，工厂立于何地？如何确保北镇经济持续增长？随着工业化进程的加快，土地紧张的问题变得越来越突出。尽管我知道这一天早晚要到来，没想到这么快。

　　二十年的规划用地指标，短短几年就用完了？我想知道，南镇的情况怎么样？土地管理部门汇报说，南镇尚有大量征而未用的工业用地。我说，不对呀。南镇经济发展也很快，对土地的需求肯定旺盛。不占土地，产值从何而来？

　　土地管理部门负责人说，南镇的确立了“生态立镇、建设区域办公室”发展思路，大力发展楼宇经济。办公室占用土地面积少，产出多。一栋写字楼，可以容纳几十家地区总部、办事处、高科技公司，其产出是工厂的几倍、几十倍、上百倍。

　　对于工业用地，鼓励向空中、地下发展，提高了土地的容积率。开发区诸如道路、绿化等公共设施占地控制好。在南镇，看不到冒着大黑烟的烟囱，听不到轰鸣的机器声。

　　但是，南镇单位土地面积的产出，要大大高于北镇。虽然，南镇的工农业总产值虽然尚在北镇之下，但是，随着时间的推移，没有人怀疑南镇将超越北镇，跃居老大。

　　听到这，我不得不承认，南镇推行的“生态立镇、建设区域办公室”的发展思路技高一筹。

　　目前，解决北镇地荒之路无他，惟有不等不靠、尽快启动‘村改居计划’，向旧村改造要地。村民集中上楼后，可以大大增加土地使用面积。此外，村民集中上楼后，可以有效破除家族对村民自治、村级*的不良影响，意义重大。

　　但是，正如陆嫚说的，连她都不能启动的计划，有谁能启动？启动旧村改造，一要巨额资金，二要农民支持。要想取得农民支持，就要大幅度让利于民。可是，钱从哪来？如此看来，北镇一样条件都不具备。

　　见我多日愁眉不展，秘书小玲向我提交了一份旧村改造计划书。她说，没有陆嫚介入更好。平衡资金及取得农民同意很简单。向南镇学习，对村民进行产业安置与住宅安置相结合；吸引大企业参与，但不能让大企业主导。否则，利益都进了大企业腰包，农民吃啥喝啥？

　　我说，南镇的成功具有偶然性。没有商业利益，哪个开发商愿意介入旧村改造？谁愿意啃骨头？

63、鬼哭之村庄消失
小玲说，北镇的老百姓都向南镇看齐哪。不对农户进行产业安置，农户不搬家；即使搬了，也稳不住，等秋后还会找后账，不断找政府麻烦。

　　为今之计，只有向南镇学习，对被拆迁户进行双安置，产业安置和住房安置。我计算过了，即使大幅度让利于民，我们还是稳赚不赔。由于按摊大饼式布局楼房，腾退出来的宅基地要比南镇组团式布局腾退出来的土地多得多。一倒手，可以获取巨额利益。

　　我说，启动资金如何解决？小玲说，通过三点式解决，银行贷一点、承包商垫一点、购房人付一点。

　　我听了，眼前一亮，决定将此事托付小玲。我说，就是你了。你马上编织北镇村改居计划实施意见。

　　小玲听了，笑着说，你不怕我做大了？我说，怕也没有用。赶快干活去吧，明天早晨我要。小玲说，为了你向上爬，你就不管我的死活了？我说，你不是为了我，而是为了北镇老百姓。小玲说，好吧。

　　于是，小玲熬夜赶工，完成了我交办的任务。读了小玲的计划，我觉得可行，提交党委会讨论。党委会上，大家针对小玲提交的‘北镇村改居计划实施意见’进行了热烈讨论。

　　我说，没有胡屠户，不吃带毛猪。陆嫚退出旧村改造未见得不是一件好事，为北镇自行改造旧村提供了一个契机。党委秘书小玲制定的旧村改造规划切实可行。

　　全镇农民统一搬迁上楼，对被拆迁户进行住宅安置与产业安置相结合；腾退出来的土地进行商业开发。建设所需资金，可以通过转让土地使用权、银行贷款、卖方预付款获得。

　　麦乐站起来说，我反对这种大拆大建、大开大阖的计划。农户集中上楼后，部分耕地因民宅较远，不便于农户耕作和管理。你总不能要求他们每天坐几十里地的汽车往返民宅与承包地吧。还是南镇的组团式模式好。

　　我说，北镇哪有那么多土地？南镇模式不可学。北镇土地供应紧张，农户必须集中上楼，才可以平衡建设资金，降低建设成本，实现规模效益，并对失地农民进行资产安置和住宅安置。

　　至于部分农户反映离耕地远的问题，可以将土地流转出去，交给种粮大户。另外，工厂建立起来后，农民可以到工厂上班。

　　麦乐说，据我了解，上楼后，很多农民希望继续种田。我说，随着城市化进程的加快，农田变工厂是大势所趋。必须引导农民认识到这个严酷现实。

　　麦乐说，说吧，你准备按什么标准对农民补偿？能否超过南镇？我说，肯定达不到南的镇标准。一定要向北镇老百姓讲明白，不要期望值过高。由于北镇可供建设用地少，北镇对失地农民进行补偿时，标准肯定比不上南镇。

　　但是，北镇将尽最大努力，即使吐血、跳楼也在所不惜。还要告诉农民，北镇的补偿标准低，不意味着北镇模式的失败。北镇工厂多，农户就业选择余地大。算上打工的这部分收益，北镇百姓比南镇百姓平均收入高。

64、鬼哭之炒作有方
随后，大家讨论旧村改造的操作细节，如建设资金如何平衡？专业人才从何而来？我说，北镇最不缺的就是人才。小玲难道不是人才吗？镇党委政府这么多干部，难道不是人才吗？至于资金，可以通过出让土地平衡。

　　麦乐说，你准备把旧村改造的事托付小玲吗？她没有经验，干砸了怎么办？我说，谁天生就有经验？可以干中学学中干。麦乐说，这个学费可交不起。我说，谁说要交学费？让我们听听小玲怎么说。

　　于是，小玲站起来，侃侃而谈地说，旧村改造，按照‘中心开花，四面推进’方针实施。即以北镇中山村的开发为起点，向东、西、南、北四个方面推进。

　　至于建设资金，以地生财，开源节流。通过把冷地炒热、生地炒熟、提高建设密度，提高房价和地价；通过自行开发，并逼迫材料商、承包商让利于民，大幅度降低建设成本。

　　大伙就小玲的计划展开了热烈的讨论。对于各位提出的疑问，小玲一一解答。

　　麦乐问，如何控制建筑成本？小玲说，通过公开招标的方式，压低建设成本。麦乐问，房子建成后，部分居民不愿意搬迁怎么办？因为生活习惯，农民更愿意居住在平房，另外，平房生活成本低。

　　小玲说，我不担心。老人做不了孩子的主。青年人喜欢住楼房。另外，房价象火箭式地蹿升，不由得他们不将心动变行动。至另外，随着经济发展，农民的收入象芝麻开花节节高，还在乎升高的这点成本？至于居住习惯，农民会适应的。

　　麦乐说，我支持这个计划。不过，我有一个朴素想法，希望得到各位的支持。小玲说，但说无妨。

　　麦乐说，多为被拆迁户考虑，善待被拆迁户。不要把暂时想不通的老百姓当做刁民。老百姓不是不讲理的人。晓之以理、动之以情，他们会支持政府决策。小玲说，我会考虑你的意见。

　　麦乐说，我还有一个要求。北镇不能没有历史。进行旧村改造时，一定保护有特色的农耕文化及特色街区。

　　小玲说，恐怕无法满足您的要求。一方面，北镇寸土寸金，我们奢侈不起；另一方面，北镇也没有什么历史，没什么值得保护的。

　　麦乐说，此言差矣。所有的过去都是历史。北镇怎么可能没有历史？北镇的历史不能留白，记忆不能抹去。看两个人争得不亦乐乎，我说，别争了。我同意保留少部分具有历史文物价值的建筑。

　　会后，小玲根据大家意见，修改了村改居计划。修改后的计划获得镇党委政府通过。北镇党委、政府发文，成立北镇新城房地产开发公司，小玲担任党委书记兼总经理。

　　几天以后，小玲交给我一份企划书。未来的新城，不仅是睡城，也是产业城。进行路网、水网、电网的建设。这笔资金，可以土地作抵押，向银行借贷。

　　其次，通过炒作的办法，将冷地炒热、生地炒熟，熟地炒火，促使地价大幅度上涨。为了节约土地，商品房尽可能向空中和地下发展。

　　我一听，觉得小玲很有商业头脑。我没看错人。小玲说，企划书是商业秘密，一定替我保密。我欣然同意了。

　　我对小玲说，你一定要理解旧村改造的意义。要在希望的田野上造一座城是一项多么伟大的事业呀。你的名字将载入史册。

　　小玲说，感谢您对我的支持。我对成功充满信心。我说，遇事都跟我沟通。我永远做你坚强的后盾。书　包　网　txt小说上传分享