牛狼商道 (原创)-第18部分

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　　——特区观念走进凉山会怎样？

　　
　　1989年底苦读七年的自考文凭终于到手了，作为内江仅有的两位农民自考毕业生而言有太多的心酸和抱怨。

　　从1984年开考五年考了十次，意味着经历了十次“黑色七月”，加之在计划经济条件下，劳动人事部门诸多政策限制，没有文凭、没有待业户口，在计划用人制度的夹缝中找工作，求生存，还要挤时间读书何其艰难！

　　可是，内江人事部门告诉我：取得大专学历的自考生，城镇户口可安工作，农村户口等候招聘机会。

　　混账政策！这不是欺负咱农民吗？奋斗七年，苦考五年，在当代青年中可谓极端典范。居然，连安排“正式工作”的机会都不给。这就是八十年代某些环节的政治局面，这样的机关，这样的衙门你还敢相信它？！

　　在我抱怨不平的时候，父亲忍不住劝我：”不信又怎么样，难不成搬起石头打天。你练的是这套功夫，不找它，到那里舀一碗太平饭”。

　　我所谓的“正式工作”就是能够解决“农转非”的工作。当年对咱农民来说，“农转非”就是上天堂。

　　什么是“农转非”？常见的有当了几十年民办老师的可能农转非，乡镇村临时干部入了共产党的可能农转非，副营职以上解放军军官家属可能农转非，还有就是闲散科技人员到老少边穷地区可能农转非。

　　一、农转非工作的目的

　　“农转非”工作是帮助党政机关、事业单位中在贫困边远地区、艰苦岗位工作的职工和乡镇企业中的管理人员解决户口困难的工作。目的是支持、鼓励各类人才到艰苦岗位工作，稳定基层职工队伍，为边远贫困地区、艰苦行业的建设发挥积极作用。

　　二、农转非的工作应坚持的原则

　　1、巩固与促进社会稳定、繁荣、发展的原则。

　　2、重点支持与照顾边远贫困地区和艰苦岗位的原则。

　　3、向贡献突出、业绩优秀人才倾斜的原则。

　　4、指标与政策双重控制原则。

　　5、条块结合、以块为主、统一协调的原则。

　　市里不行到省里，省人事厅给了一个方向性出路——上凉山，也许有希望。

　　到了凉山，凉山州人事局给了一个方向——去老凉山，也许那里有较大希望。

　　到了老凉山，金阳县人事局也给了我一个方向——去文教局，也许那里希望更大。

　　金阳位于四川省南部，凉山彝族自治州东部，金沙江北岸，地处川西南山地与云贵高原交界地带，大小凉山南端。距州府西昌市215公里，与昭觉、布拖、雷波三县毗邻，隔金沙江与云南省永善县相望。

　　全县幅员面积1588平方公里，总人口15万。县境内居住着彝、汉、苗、回等12个民族，其中彝族占总人口的78％，是一个以彝族为主的少数民族聚居县。

　　金阳是著名爱国人士“云南王”——龙云将军的故里，有“中国青花椒第一县”、“中国白魔芋之乡”的美誉。

　　金阳县是全国24个国家级贫困县之一，山清水秀、人杰地灵、物产丰富、资源富集，最高海拔狮子山4076米，而最低海拔仅460米，形成了一山有四季，十里不同天的亚热带气候。

　　金阳境内自然风景秀美，悬崖峭壁林立，有奔腾汹涌的金沙江大峡谷；巧夺天工的白石滩、红石仓石林；风光旖旎如画的金阳河、天生桥；花团锦簇、云海缥缈的波罗梁子；还有绚丽的白草坡、雄伟的狮子山、幽深的龙窝燕子洞和马祖仙人洞。

　　金阳还具有浓郁的彝族风情和独特的人文景观，旅游资源丰厚而奇特。

　　金沙江流经金阳98公里。所处金沙江流域大地深切，峭壁林立，峡谷密布，两岸对峙，绝壁千仞。湍急的江水豪迈倔强，像脱缰的野马永不休止的呼号，合奏出雄浑的交响乐章，让人心潮澎湃。

　　正如陈禄明在《牧漂木》中所描绘的一样：

　　竿儿牵出的江，谁敢来阻挡，竿儿牧放的漂木，撞沉太阳，又撞碎月亮。

　　洪水季节，常见数千米植被从葱茏蔓延的绝壁上撕裂而下，让人常有大地切割，脂膏流失的痛切之感。据说，有人考虑开发“灾害旅游”，不免让人有种说不出来的“痛”。

　　到了金阳县文教局，一篇《从廉颇蔺相如列传看“史记”的文学性》，征服了局领导。由此我获得了“等有了指标，可派到民族乡中学任教”的承诺。

　　什么时候才有指标啊，快三十岁的人了，总不能老在农村父母身边生活啊。1990年春节刚过，我再次远涉千里之外的金阳。

　　还是那句话，机会总是眷顾有准备的人。刚下汽车就碰到金阳县政府副县长徐宝清，他说：“你运气来了，龙县长看上你了，你不要去文教局了，赶紧去找人事局王局长”，也没有怎么弄懂，叫找就找吧，总之是好事。

　　后来才知道，县长龙德才在研究人才引进工作时，看到了我的资料。在龙县长看来，洪正举是内江市公开考聘的乡镇干部、电台编辑，又有改革开放前沿阵地——海南特区工作背景，客观上在发达地区也算“百里挑一”的人才。在他看来我是金阳干部队伍中少见的胸怀大志的人。

　　龙德才是彝族干部中出类拔萃的人才，他身上有彝族同胞的直率、坚忍和吃苦精神，也有发达地区干部比较突出的豁达、变通和开放思想，喜音乐善口才，字写得洋洋洒洒，人长得伸伸展展。

　　龙县长有段语录我至今仍然记忆犹新。

　　“不要一个红灯挡了一串绿灯，所谓开放是全面开发，放权是系统放权，你放我不放等于不放”。

　　作为金阳彝汉干部的精神领袖，我在他身上学了不少东西。我在金阳的影响很大程度也是他帮忙创造的，除利用会议间隙将我一一介绍给四大班子主要领导外，还委托办公室、人事局及其他女孩子比较多的部门领导给我张罗相亲，可谓关怀备至。

　　看来我真是运气来了，不用一只烟、一包糖，更不要说红包，就从应招的乡村老师转而当上了县长秘书，并且获得了一展身手的大好机会。

　　不过，没多久他就调任凉山州中级人民法院院长了，后来作了凉山州人大常委会副主任。

　　我和所有的人才一样，不会忘记龙县长的知遇之恩。

　　
　　《政府工作报告》据“实”立纲

　　
　　在公文撰写上，凭借内江及海南特区成熟经验和开放意识，一扫传统“司爷”文风，取“上”精神，取“书”框架，据“实”立纲。以大量的会议记录、情况通报、领导意见、代表委员建议提案、部门和基层建议以及全县34个彝汉乡镇全部跑完的切身体会，撰写属于金阳特有的《金阳县人民政府工作报告》，也属于洪某人独特风格的公文文书。龙县长说：“用小洪写的报告念出来好像没有那么回事”。

　　在金阳工作期间，《牧漂木》的作者，当时在金阳县挂职县委副书记陈禄明给了我很多指导和帮助。

　　“实践今日，莫夸明天”是他给我的告诫。

　　“奋进复追求，情随江水流，壮心归大海，万险不回头”是他委托著名词作家梁上泉为我题写的励志中堂。

　　陈禄明当时大概50出头，表情总是处于思索状态，俨然一幅活的“思想者雕塑”。我们俩交往没有秘书和书记界限，各抒其志。

　　有时他到我宿舍看我练书法。我写字很有个性，总是一边很抒情的唱歌一边很抒情的写字，心、口、手浑然一体，一幅字下来有如蒸桑拿般痛快。

　　有时我也去他的宿舍，我们一边烧土豆吃，一边讨论金阳发展思路及其他民生问题、民俗问题等意识形态的东西。偶尔也讨论进入1990年代后我们国家新的精神领袖问题，城市经济改革如何突破的问题，传统文化与西方思想的交流与对接问题。当然更多的还是我们都喜欢的文学。

　　我们后来都离开了金阳，他当上了四川省储备物资管理局局长。官越当越大，诗越写越越好，只是平民意识不变，平易近人不变，对我的关心一直没有变。

　　下面是时任四川省储备物资管理局局长陈禄明给我写的一封信：

　　正举同志：

　　来信和条幅均已收到了。

　　条幅写得不错。由于近日连续出差，未能去找有关编辑，过些时间碰机会，一定推荐。

　　为鼓励儿子抓紧时间学习，我想到两句话：“实践今日，莫夸明天”。请你斧正并代书，可以吗？

　　《星星诗刊》六月号有我的四首诗，待印出以后，一定寄一本给你。这里带去二月号，请指正。

　　致礼！

　　陈禄明　5月23日

　　
　　“金阳县商业改革”与“休克疗法”

　　
　　当年，金阳县有位叫董仁榜的年轻常务副县长，比我小一岁，喜欢书法，公文写得四平八稳，人也长得很伸展，是金阳汉族干部第一高官。我们俩多次到高山峡谷绝对贫困的彝族地区考察，对这个民族生存条件十分同情。不同的是他每一次都能抓住机遇，该提干就提干，该入党就入党。我们喜欢一起吹牛，他常批评我：“洪兄，你娃连办公室副主任都没有当上，你就把书记县长的话都讲了。对，书记县长也许讲不出你那样的道理，未必有你的见识，因为你毕竟走南闯北嘛。你不太得志就出在城府不深。有些话装在心里，等你有一天作了领导你想怎么吹就怎么吹，任点江山小诸侯嘛”。

　　批评是批评，但信任还是有的。面对金阳县商业企业实收资本每天以4800元的速度递减，商业职工工资都发不出的情况，董副县长给了我一个机会，派我代表他协助商业系统搞改革。

　　在与财办、商业局反复沟通和跑遍全县商业企业之后，我提笔拟订了《金阳县商业企业改革方案》，中心思想——休克疗法。对全县商业企业实行瞬间冻结，清产核资，像农村划土地一样有机转交职工自主经营、自负盈亏、自寻出路。

　　这样做在海南等开发地区早有先例，为什么我这个方案就通不过，县委开会决定“等等再说”呢？后来我才知道，也可能方案拟订人锋芒太露，也可能有别的关系需要协调。为此，我在县政协常委座谈会上还呼吁政协委员多作提案，争取县委支持商业改革踢好临门一脚，早日实施商业职工分散经营、自主经营。当然，这样做有没有得罪人我就不知道了。

　　据说；我离开金阳后，董副县长还是实施了那套方案。总算没有白为金阳商业职工担忧。

　　今天，金阳的商业服务业已大为改观，县委县政府提出“发展现代服务业，推进商业兴县”。

　　2007年全年实现第三产业增加值20000万元，增长；社会消费品零售总额21919万元，增长。

　　2008年将继续发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，大力培育市场主体，拓宽领域、优化结构、提高服务业比重和水平。全年实现社会消费品零售总额24000万元，增长。

　　加快发展生产性服务业。放宽行业准入，促进生产性服务业与一、二产业紧密结合。重点发展现代物流业，大力发展信息服务业，加快发展科技、金融和商务服务业，规范发展中介服务业，积极发展商品交易市场，大力发展涉农服务业。

　　大力发展民生性服务业。大力发展文化、现代流通业，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，推广连锁经营、特许经营、电子商务等现代经营方式，不断拓展新型服务领域。加强对外宣传力度，高起点、高标准做好旅游发展规划，加强旅游基础设施建设。

　　
　　生源——金阳教育永远的“痛”

　　
　　金阳的中学老师是优秀的，是敬业的，为什么升学率就是上不去呢。为此，我到几个边远山区村小作考察。

　　金阳县有个叫洛觉的地方，我去看望了一位民办老师。走进这位老师的家让我倒吸一口凉气。四面透风，屋角一床破棉絮，屋中正在掉锅做饭。我经常以穷人自居，今天我算真正看到了家徒四壁、四壁透风的居家境况。老师让我坐下，我说看看你煮的什么，随即揭开锅盖——满锅野菜。我鼻子一酸，差点流出泪来。

　　后来才知道，他在村小教复式班，即三年级、四年级分坐教室前后，背面相坐。老师给三年级讲课，四年级做作业，依次循环。老师说，他三个月没有领工资了，自己初中没毕业，文化低，外出找不到钱，当老师也不错。当问及学生学习时，他说：“很多东西我也搞不懂，教点算点吧，总比不读书强”。

　　考察回家后，心情很不是滋味，自己常感叹：“一腔报国血，两行酸楚泪”，想想那位老师，算什么。老婆见我郁闷，谈到她的学生基础也很差，教起来费力。

　　为此，我开始沉下来研究金阳教育。

　　我们知道，金阳地处崇山峻岭，交通不便，信息闭塞，乡亲们被大山分割，对外面的世界知之甚少。加之居住分散，学生学习条件极差。民族教育在金阳历来是个沉重的话题。曾几何时，破旧的教室、零星的学童、无奈的教师，一直是广大农牧民和民族教育工作者心中挥之不去的痛。为此，我曾采写长篇通讯《百草破前兄弟情》，对民族教育进行报道、总结、呼吁。

　　找到原因后我开始构思金阳县教育工作会议领导讲话材料。于是在分管副县长杨成文的指导下，拟定了《金阳县教育工作报告》。

　　
　　“扶贫攻坚”与“257119”

　　
　　我是一位十分抱怨“平均主义”的生产队小社员，从感情上我是主张打破“大锅饭”，拉大收入差距，刺激咱贫困地区及农民兄弟发愤图强的。

　　当看到迪拜阿拉伯塔七星级酒店住一天最低900美元，最高20000美元，自助餐100美元，下午茶75美元，宾利跑车成排摆放；黄金首饰像土豆一样堆起卖的奢侈消费后，对曾经极力鼓吹的“充分自由竞争”又多少有些怀疑。特别是在研究金阳扶贫目标“257119”的时候，更是别有一番滋味在心头。

　　国际上有一个判断贫富悬殊、收入不公的系数叫基尼系数。在讨论金阳扶贫之前，先认识一下这个东东。

　　基尼系数（Gini　Coefficient）是意大利经济学家基尼于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度，国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。

　　其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。

　　大概和我们生产队的“127”、“118”分配差不多。我们生产队所谓的1、2、7指70％按人头平均分配，20％按投劳，也就是你们家挣的工分分配，10％按投肥，也就是你们家给生产队交的农家肥分配。这也许是世界上基尼系数最低的分配制度，后来我们把这种分配称之为“大锅饭”、“平均主义”，干不干活路儿七成、八成都是有的，是一个养懒人的分配制度。

　　基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异，就像我们的“127”、“118”。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中除了中国等少数“纯而又纯”的社会主义国家外一般不会出现。因此，基尼