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香港回归十年志(10卷选载)-第10部分
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6月21日，上午在深圳举行的香港特区临时立法会第十二次会议，三读通过了《1997年人民入境（修订）（第３号）条例草案》。根据这部条例草案，1997年7月1日后，上述六类人将可以成为香港特区的永久性居民。
条例草案同时订明，上述六类人中所指的“中国公民”，是指根据《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍的人；“在香港定居”是指通常居于香港及并不受任何居留香港期限的限制。草案还规定，以输入家庭佣工身份、在政府输入雇员计划下、以领事馆人员身份或以香港驻军成员身份留在香港工作期间，不可计算为通常居于香港的时间，以取得香港特区的居留权。
照顾到香港的现实情况，条例草案还专门列出了过渡条文，规定：在1997年7月1日以前是香港永久性居民的任何非中国籍人，如在紧接1997年7月1日以前已在香港定居；或在紧接1997年7月1日以前不再在香港定居，但在自1997年7月1日起计的18个月内返回香港定居；或在紧接1997年7月1日以前不再在香港定居，但在自1997年7月1日起计的18个月后返回香港定居，而且必须没有连续36个月或以上不在香港，可被视为前述六类人中的第四类人，成为香港特区永久性居民。
条例草案还对如何证明某人的永久居住地、丧失居留权人士在香港特区境内的权利、如何证明某人为中国公民等问题作出了详细规定。
这一条例草案的规定非常宽松、灵活、公平，既符合基本法的有关规定，又充分照顾了香港的实际情况，充分考虑了香港的整体和长远利益。议员们认为，1997年7月1日后，香港市民的出入境自由是有充分法律保障的。
至此，香港居留权问题获得圆满解决，也做到了在特区成立时，针对这一问题，能够做到有法可依，为特区成立后解决居留权问题提供了法律保障。
中英双方举行交接仪式（1）
中英双方举行交接仪式，香港回归祖国
香港特别行政区政府成立 中英双方举行香港政权交接仪式，香港回归祖国
1997年7月1日零点，中英两国政府香港政权交接仪式在香港会议展览中心新翼五楼大会堂隆重举行，共有4000多位中外嘉宾和来自世界各国700多家新闻媒体的8000多名记者采访报道了这历史性的一幕。中外嘉宾包括40多个国家和地区的代表，30个国际和地区组织的负责人以及国际知名政界人士，90多个国家驻香港领事机构的代表和一些国家的民间组织、地区与国际组织驻港办事处的代表，香港各界人士，澳门、台湾同胞，以及来自30多个国家和地区的华侨、华人也出席了交接仪式。中国政府代表团王汉斌、费孝通、雷洁琼、程思远、吴阶平、罗干、吴学谦、董寅初、安子介、霍英东、马万祺、何鲁丽、卓琳等成员出席了交接仪式并在主席台上就座。出席交接仪式的还有观礼团成员。
中英两国政府香港政权交接仪式于6月30日午夜举行。23时42分，交接仪式正式开始。在中英仪仗队入场后，双方礼号手吹响礼号。23时46分，中华人民共和国国家主席江泽民、国务院总理李鹏、国务院副总理兼外交部长钱其琛、中央军委副主席张万年和香港特别行政区首任行政长官董建华步入会场登上主席台主礼台。英国方面同时入场并登上主席台主礼台的有查尔斯王子、首相布莱尔、外交大臣库克、离任香港总督彭定康、国防参谋长查尔斯？格思里。
在仪仗队行举枪礼之后，查尔斯王子讲话。他说，这一重要而特殊的仪式标志着香港在150多年英国统治之后，交还给中华人民共和国。他向那些把“一国两制”构想变为中英联合声明的人致敬，并向那些为谈判中英联合声明的实施细节而辛勤工作的人们表示敬意。香港向世界表明，生机勃勃和稳定可以成为成功社会的明显特征。香港将从此交还给中国，在“一国两制”的框架下，香港将继续拥有其明显的特征，继续成为世界上许多国家的重要国际伙伴。1984年的中英联合声明对全世界作出庄严承诺，保证香港继续她的生活方式。英国将继续坚定不移地支持中英联合声明。
23时56分，中英双方护旗手入场，象征两国政府香港政权交接的降旗、升旗仪式开始。23时59分，英国国旗和香港旗在英国国歌乐曲声中缓缓降落。随着“米字旗”的降下，英国在香港一个半世纪的殖民统治宣告结束。
7月1日零点整，中国人民解放军军乐队奏起中华人民共和国国歌，中国国旗和香港特区区旗一起徐徐升起。历史的时钟指在1997年7月1日零点那一刻，大会堂全场肃立，几千双眼睛向鲜艳的五星红旗和紫荆花区旗行注目礼。这是中华民族长久期盼的一个瞬间，这是永载世界史册的一个瞬间。
接着，江泽民主席发表讲话。他说，中华人民共和国香港特别行政区正式成立。这是中华民族的盛事，也是世界和平与正义事业的胜利。1997年7月1日这一天，将作为值得人们永远纪念的日子载入史册。
我们深刻缅怀提出“一国两制”创造性构想的邓小平先生，正是按照“一国两制”伟大构想指明的方向，通过外交谈判成功地解决了香港问题，终于实现了香港回归祖国。江泽民向中英两国所有为解决香港问题作出贡献的人士，向世界上所有关心和支持香港回归的人们表示感谢。向回到祖国怀抱的600多万香港同胞表示亲切问候和良好祝愿。
香港回归后，中国政府将坚定不移地执行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的基本方针，保持香港原有的社会、经济制度和生活方式不变，法律基本不变。
中央人民政府负责管理香港的外交事务和防务。香港特别行政区依据基本法享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。香港居民依法享有各项权利和自由。香港特别行政区将循序渐进地发展适合香港实际情况的民主制度。香港回归后，将继续保持自由港的地位，继续发挥国际金融、贸易、航运中心的作用，继续同各国各地区及有关国际组织发展经济文化关系。所有国家和地区在香港的正当经济利益将受到法律保护。他希望世界上一切在香港有投资与贸易利益的国家和地区，继续为促进香港的繁荣稳定作出努力。
江泽民最后指出，香港今日的繁荣归根到底是香港同胞创造的，也是同祖国内地的发展和支持分不开的。他表示相信，有全国人民作坚强后盾，香港特别行政区政府和香港同胞一定能够管理和建设好香港，保持香港长期繁荣稳定，创造香港美好的未来。
随后，中英两国领导人走到主席台前，握手合影。凌晨０时12分，香港政权交接仪式结束。
根据中英关于香港问题的联合声明，两国政府如期举行了香港交接仪式，宣告中国对香港恢复行使主权。中华人民共和国香港特别行政区正式成立。经历了百年沧桑的香港回归祖国，标志着香港同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人，香港的发展从此进入一个崭新的时代。
中华人民共和国香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式举行
凌晨1时30分，中华人民共和国香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式，在香港会议展览中心新翼七楼隆重举行。国务院副总理、全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会主任委员钱其琛主持仪式。江泽民主席、李鹏总理和钱其琛、王汉斌、张万年、费孝通、雷洁琼、程思远、吴阶平、罗干、吴学谦、董寅初、安子介、霍英东、马万祺、何鲁丽、卓琳等中央代表团成员在主席台就座。以陈滋英为团长的观礼团成员，出席了今天的仪式。应邀出席今天仪式的还有来自40多个国家和地区的代表，30多个国际和地区组织的负责人，各国知名政界人士，香港各界人士，澳门和台湾同胞，以及来自30多个国家的华侨、华人。出席今天仪式的还有各国驻香港领事机构的代表和一些国家的民间组织、地区与国际组织驻港办事处的代表。
1时30分，紧随中华人民共和国国歌奏响，江泽民主席宣布：中华人民共和国香港特别行政区政府现在成立。从此，“一国两制”、“港人治港”、高度自治的基本方针在香港正式实施，历经150多年殖民统治的香港进入历史的新纪元。
1时35分，全部由香港人组成的香港特别行政区政府开始宣誓就职。香港特别行政区第一任行政长官董建华用普通话宣誓，李鹏总理监誓。董建华走到宣誓台前，面对国旗、区旗，举起右手庄严宣誓：“本人就任中华人民共和国香港特别行政区行政长官，定当拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区，尽忠职守，遵守法律，廉洁奉公，为香港特别行政区服务，对中华人民共和国中央人民政府和香港特别行政区负责。”
1时36分，政务司长陈方安生带领香港特区政府主要官员列队上台宣誓，由董建华监誓。
1时39分，由召集人钟士元带领行政会议成员列队上台宣誓。
1时42分，临时立法会主席范徐丽泰带领临时立法会议员上台宣誓，由董建华监誓。在筹组特区政府的过程中，临时立法会的工作最富有挑战性。曾在港英政府中任过两局议员的范徐丽泰，不畏恶语，不畏逆风，果敢地担负起临时立法会主席的重责，同全体临时立法会议员一起，为迎接香港特区诞生的立法事项做好了准备。
1时46分，香港首席大法官李国能带领终审法院常设法官和高等法院法官先后用普通话和英语宣誓，由董建华监誓。
香港特区第一届行政会议14名成员，香港特区临时立法会59名议员，香港特区终审法院常设法官、高等法院法官36人誓词如下：定当拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区，尽忠职守，遵守法律，廉洁奉公，为香港特别行政区服务。终审法院常设法官、高等法院法官还宣誓：尽忠职守，奉公守法，公正廉洁，以无惧、无偏、无私、无欺之精神，维护法制，主持正义，为香港特别行政区服务。
宣誓仪式后，李鹏总理发表了讲话。他代表中央人民政府对香港特别行政区政府的成立表示热烈祝贺。李鹏说，从今天起，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》开始实施。他希望香港特别行政区第一任行政长官、特别行政区政府主要官员、行政会议成员、临时立法会议员、终审法院和高等法院法官，本着爱国爱港的精神，认真贯彻执行基本法，恪尽职守，不负众望。中央人民政府将全力支持行政长官董建华先生和香港特别行政区政府的工作。他相信，在祖国大家庭中，香港同胞一定会以自己的勤劳和智慧，为保持香港长期繁荣稳定作出积极的贡献。
最后，香港特别行政区第一任行政长官董建华讲话。他说，这是一个崇高而庄严的时刻：1997年7月1日。香港经历了156年的漫漫长路，终于重新跨进祖国温暖的家门。我们在这里用自己的语言向全世界宣告：香港进入历史的新纪元。
中国对香港恢复行使主权，实行“一个国家、两种制度”，是超凡政治智慧的创举。香港在世界各国的目光注视下，接受了一项开创历史先河的殊荣。我们一定能够克服历史新事业带来的一切挑战，香港的将来会更加美好。香港人在历史上第一次以明确的身份主宰自己的命运。香港特别行政区政府将竭尽全力，保持香港一贯的生活方式，维持香港的自由经济体系，坚守法治精神，发展民主，建立富于爱心的社会，确保国际大都会的活力。
董建华最后表示，他受国家和人民的重托，出任中华人民共和国香港特别行政区首任行政长官，感到无上光荣，更感到责任重大。他表示将以忠诚的心志，坚决执行法律赋予香港高度自治的神圣责任，带领650万富于创业精神的香港市民，坚定地按照“一个国家、两种制度”的道路向前进。
仪式结束后，江泽民、李鹏等国家领导人会见了香港特区政府官员，并和他们合影留念。
取消第一收容港利港利民（1）
1998
香港特区政府1998年1月8日宣布，取消对非法抵港的越南人士实施第一收容港政策，这一决定将于1998年1月9日开始实施。
根据特区政府的决定，取消第一收容港政策后非法抵港的越南人士将不再获得特别对待，他们的待遇将等同来自其他国家的非法入境者。特区政府已经完成就越南难民、越南船民及越南非法入境者政策的全面检讨，而取消第一收容港政策是解决滞港越南人士问题系列措施中的一项。
1979年，英国政府代表香港签署协议，承认香港的第一收容港地位。这一政策曾使20多万越南难民、船民非法进入香港并在港滞留。目前滞港的越南非法入境人士尚有难民1200多人和船民约900多人，其中200多人已核实身份。
对于仍然滞港的越南难民，特区政府会促请联合国难民事务高级专员署为他们做出移居外地的安排；至于仍然滞港的越南船民，已核实身份的将尽快遣返，尚未核实身份的将尽早核实身份。由于难民问题非常复杂，政府还应该继续努力：第一，目前滞港的1200名越南难民未得到其他国家承诺收留，事实上，英美等国家有义务协助安置这些难民，特区政府应该敦促这些国家做出收留这些难民的安排；第二，滞港船民中的一些非法入境者尤其是华裔越南人的去留问题仍未解决；第三，特区政府应该尽快与越南政府达成即捕即解协议，使将来非法抵港的越南人都能即时被遣返；第四，特区政府应该尽快追讨联合国难民事务高级专员公署拖欠香港的近12亿港元款项，给市民们一个交代。
为取消第一收容港政策，现行的入境事务条例将作出修订。为防止由现在起至临立会审议通过有关修订条例草案的一段时间内，有大量越南非法入境者涌入香港，政府建议从1月9日起，入境条例中有关收容越南非法入境者的条文不再适用于新抵港的人士。
这一决定一经宣布，中央政府坚决支持香港特别行政区政府就取消香港“第一收容港”地位作出政策性宣布并将通过法定程序作出决定。特区政府拟取消香港“第一收容港”的政策，将有助于早日彻底解决滞港越南船民、难民问题，有助于阻止越南非法偷渡者涌入香港，有利于保持香港的繁荣稳定，这是符合广大港人利益的。
中央政府支持特区政府为解决滞港越南船民、难民问题所做的积极努力。中央政府的支持是香港繁荣稳定的基础和保障。然而，要最终解决滞港越南难民、船民问题，也有赖于有关国家和国际组织切实履行应尽的责任和义务，只有加强国际合作，才能早日结束这一长期困扰香港社会的问题。
相关链接第一收容港困扰香港19年英国强迫香港接收 共有二十多万越南人到过香港船员问题的由来困扰香港多年的越南难民问题，是从1975年开始的。1975年4月，南越政府倒台，大批越南人士开始逃出越南。5月4日，首批3700多名越南难民乘坐货轮“长春”号抵香港，港英政府搭建难民营安置他们，揭开了香港收容越南难民的序幕。
1978年12月，3000多名越南人挤在一艘“汇丰”号货轮来港，港英政府在1979年7月19日以人道理由，全部接收船上难民，更令越南难民源源不断地蜂拥而来，到1979年，抵港人数平均每日竟超过600名，越南难民滞留人数已经达到6万多人。
日内瓦会议香港成无辜受害者1979年7月20日，在联合国秘书长瓦尔德海姆的倡导下，65�
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