大宋私生子-第176部分

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颍�恐怕就自己就会被拖垮了

这场朝议，支持裁撤冗兵，整顿军队的人谁都能列举出一大堆的理由，以证明已到不得不对冗兵动刀的时候了

而反对的人，最要是担心骄兵不可制，一但大量裁撤会引起激变

但事实上这种担心却有些杞人忧天，这是典型的文人心态，凡事总是思前顾后，怕这怕那，不敢去实行

当年王安石开始裁军时，司马光、韩琦、文彦博一个二个跳出来反对，理由也是担心裁军会引起激变，同时使得国防空虚；

但结果如何，王安石硬是把一百多万军队裁去一半，被裁掉的过五十万人，你见谁敢叛乱了？

国防空虚那是笑话，王韶熙河开边，打得轰轰隆隆，章惇横扫荆湖，使蛮人至今服服帖帖，神宗五路伐夏，虽然功亏一篑，但那绝对不是因为兵力少，战力差；

五路伐夏失败，只能说是天不佑大宋，王韶病故太早，神宗失去了最理想的伐夏主帅，没有理想的伐夏主帅是这次失败的主要原因

回头看看，王安石裁去了五十万大军，大宋不但没有发生叛乱，国防没有变得空虚，反而增强了军队战力，一翻厉兵秣马之后，极力向外拓展着生存空间

现在李克史等人又拾起当初韩琦那些人的老调反对裁军，着实让人无语中国的历史总是在不断的重复，仿佛永远也绕不开那个怪圈，一次次陷入同样的泥潭而不可自拔，中国从来不缺少思想家，只是缺少能把思想付诸于实践的人

这场议论章惇没有发言，杨逸是如老僧入定，事实上，这次在朝会上抛出这个议题，只是试试水，看看各个大臣的反应

现在基本摸清了，目的也就达到了

真正要解决问题，绝对不能在朝会上这么漫无边际的讨论，这样根本争不出个结果来

特别是裁军这种敏感问题，最好是由高层拟定详细方案之后，雷厉风行的贯彻下去

就象当初的王安石，有神宗皇帝的绝对信任和支持，裁军这种看似困难的事，最终却没有引起什么波澜，就完成了

　第283章　兵制（上）

》*

大宋的决策机制大概可以分为两种；

一是在金銮殿上朝议决策；

二是由政事堂的执宰会议来决策彩虹*

政事堂的高层会议，只有正副宰相、六部尚书、三寺卿有权参加其中枢密使属于宰相级别，自然也有权列席会议

天章阁侍讲虽是天子近臣，离权力核心极近，但官阶却不高，因此杨逸无权参加政事堂会议

朝会一散，绍圣皇后召见杨逸便是情理之中的事了

延春阁外春光明媚，流水映红墙，高阁幽幽，帘幕轻拂

阁内同样是春光无限，莺歌燕啼

刘清菁香汗细细，媚眼如丝，皇后的盛装散落在床下，玉体横陈于罗床之上；

在一浪强似一浪的撞击下，她十指紧扣着被褥，妖娆的身体不住不扭动着，双眼微闭，樱唇半启，发出一声声似痛似乐的婉转呻吟

在她螓首高扬双腿绷直，浑身抽搐着宣泄之后，杨逸犹自不满足，抓住那晃动不定的硕乳肆意蹂躏，嘴里蛊惑地道：“皇后娘娘，咱们换个姿势”

刘清菁还处在半眩晕的状态，浑身瘫软动弹不得，大声地喘息着，她凄凄切切地哀求道：“冤家，你饶了我，我不行了”

“不行也得行”杨逸着将她那粉光致致的玉体翻转过来，让她趴在床头上，双手抓住她那柔软的蜂腰再次从后面深深的撞入，换来刘清菁一声哀绝的长吟，秀发飞扬如云

这妖精的玉门玲珑巧极为可爱，里面却豁然开朗，花心很深等闲人等很难探及；

但在他猛烈的攻击下，花心处会有一滩热呼呼的春水喷涌而出，人让如同置身于波涛汹涌的大海之上，飘飘若仙，找不到东南西北

而由于她玉门巧紧闭，春水却一点不会外泄，杨逸可以肯定，这就是十大名器中的春水屄拥有这种名器的女人眼睛通常显得很湿润，水汪汪的，顾盼之间给人很妩媚的感觉

刘清菁两度痉挛抽搐之后，整个人就仿佛神游天个，恍恍惚惚，嘴里发出不知所云的喃喃低语；延春阁外的鸟儿在欢快地叫着，似乎也在寻找着自己的伴侣

微风掀动帷幔阁内一帘风月闲了下来，仙鹤嘴里吐出淡淡的龙涎香，随着微风轻柔的弥漫，让人闻起来神清气爽

“冤家，你若是还不满足就把菊和茉莉也收了，这两个丫头年纪也不了，相貌也不差，倒也不委曲你”刘清菁见他精力旺盛，有气无力地道

何止是不差，菊和茉莉可以是万中选一的美女，身材窈窕，相貌秀美，就算在美女如云的皇宫里，那也是出类拔萃的

她们俩是迟早要收的，这两个人不可能再放出宫去，而且只有收了她们，才能让她们好的保守秘密，刘清菁也明白这一点，所以她才主动提出来

“下次，今天还有正事要”杨逸一手在刘清菁身上轻轻抚动、把玩，激情过后，她十分享受这种温情的爱抚

“嗯，那就下次，你这冤家也真是的，捷儿的事还没有个眉目，你干嘛又在这时候去提什么裁军奴家可告诉你，若是不能让捷儿顺利登基，你提什么奴家都不同意，反之你能让捷儿尽快登基的话，你就是要奴家做牛做马，奴家也没有半句怨言”

“好啊，刚刚饶你一回，你就来威胁我”

“啊……冤家，你轻点，奴家不敢了”硕乳上传来一阵疼痛和酥麻，让骄傲的刘皇后连忙讨饶

杨逸理了理思路，正色地道：“捷儿的事我会抓紧时间安排，这与裁军没有冲突，你别掺和不清时不我待，我朝必须尽快裁军，精练士卒，积蓄国力，捷儿若是登基，必定招来朝野猜疑，到时必须有一场空前的大胜来稳住民心，增加咱们的威望，才不会掀起大的波澜，西夏如今越来越乱，正是最好的选择，你明白了吗？”

“好，奴家听你的，但捷儿的事，你可要抓紧点，赵似在位越久，将来越难办，你可别不当回事”

“行了，咱们身家性命都压上了，我能不着急吗？不过事关重大，必须慎重安排，急不得啊”

“嗯，你，裁军怎么个裁法？”

杨逸紧抱着她道：“政事堂会议我不能参加，你可听仔细了，到时可别出了差错，军制改革得一步一步来，这次主要裁的是禁军，把四十岁以上的老弱裁去；禁军只保留三十五万，这只是第一步；将来第二步还要把所有厢兵裁去，禁军也只保留三十万……”

杨逸把自己这些日子构思的裁军方案，从头到尾向刘皇后解了一遍，等她一一记下了，才告辞出来

黄昏时分，首相府的水榭之上，杨逸、章惇、蔡京三人对酌亭中

“任之的意思是最终把募兵制改为征兵制？”章惇放下酒杯，静静地望着杨逸问道

杨逸没有立即正面回答，而是笑道：“我朝赋税比历朝都重，岁入过万万缗，这是历朝难以比拟的，但因为实行募兵制，光军费就耗费了岁入的七八成，再刨去官员俸禄，真正落到国计民生上的款项，每年恐怕不到三百万贯，相公您试想一下，若是我朝每年能节省下两三千万贯投到民生上，大宋将会是何等的景象？”

章惇并不答话，而是平静地思索着，募兵制固然有不少好处，它让军人从繁重的农耕中解脱出来，成为真正的职业军人，理论上这样可以增强军队的战斗力

但从宋军的作战水平看来事实并非如此，宋军并不比实行府兵制的唐军战力强多少，这其中固然有大宋以文御武分拆军权等原因在内，但大宋募兵制本身的缺陷也不能忽略

其中最大的缺陷就是从军的年限，百姓应募为兵后就要到六十岁才能退役；

其真正有作战能力的年龄，是二十岁到四十岁之间，而余下的二十年就成了老弱残兵，他们不但失去了作战能力，而且会成为军队沉重的负担

杨逸当初在易水与萧达林作战，五万军队中，能挑选出来的精锐不过两万人若是把五万军队都带上阵，不但不会增加战力反而会让猛虎变成病猫

蔡京是户部尚书，他看问题的角度也多从钱袋子出发，只听他道：“从仁宗年间，禁军一兵之费，以衣粮、特支等通计，一岁约费钱五十贯；厢军一兵之费，岁约三十贯

到如今因物价上涨禁军一兵之费，一岁已高达六十贯，厢兵也接近四十贯按百万人计，每岁光是军费支出就接近六千万贯；

这还只是正常支出，其它特别支出尚未计算在内若是连武器研制、军资转运、军属安置一并算在内岁支将接近八千万贯；

摊到每个百姓头上，计每人每年要负责两贯军贯支出，一些贫困之家，连日常生计都难以维持，却仍要承担如此沉重的军费支出，千古未有啊”

听了蔡京细算这笔账，连杨逸都不禁暗暗心惊，根据金、银、粮三样综合比算，现在的一贯钱大概相当于后世的300元左右，也就是大宋百姓每人每年要承担600元的军费开支，这是什么概念？

后世的中国养两百多万军队，还包括海军、空军这些昂贵的兵种，开支是六千亿左右，分摊到十三亿人头上，每人每年承担的军费支出也只有四百多元

现在大宋光是养百万陆军，每人每年就要承担600元军费支出

在后世一个国家的军费占去总税收的一成已经是非常高了；现在大宋的军费支出，竟要占去总税收的六到七成因此，兵制改革已到了必须施行的时候了

章惇目光如炬，扫了杨逸一眼，道：“任之还有什么详细方略，便请道来”

杨逸这才接着道：“保甲法重施近三年以，如今共得保甲和乡兵二百二十多万，虽然离熙宁顶盛时的七百二十万还有些差距，但已经足够了；

从去年的考核来看，保甲的战力已经不下于内地禁军，这次裁军之后，为弥补地方守备军的不足，需要之时，可从保甲中就近征调善战者参与守备地方……”

这一点与唐朝的府兵制有些近似，保甲平时并不脱产，只有战时才征调，平时郡县之中似乎没有一兵一卒，但官府一声令下，就能聚集起相应的兵力

当初王安石施行保甲法，是不是为废除募兵制做准备，这个谁也不知道，但保甲法却确确实实给施行征兵制打下了坚实的基础

在这里咱们就不得不保甲法的具体内容了：

一，十家为一保，五十家为一大保，十大保为一都保，同保不到五家的，归到地保有从外入保的，就收为同保，等十家才另设置为保

二，每保设置保长一人，每大保设置大保长一人，让主户有能力的人充当每都设置都保正一人，副都保正一人，让众人心服的人充任凡任保正的正副保长，都要通过选举

三，每户有两个男子以上的，先由一个人为保丁，附保两个男子以上，有其他的男子而且健壮英勇的也附在其中

四，凡不在禁止范围内的兵器都许保丁使用

五，每一大保，每夜轮五人防盗，凡是抓捕所缴获，赏给抓捕者

六，凡是同保中有犯强盗，杀人，放火，强奸，抢夺人口，参与妖教，制造存放毒药等罪的，知情不报的罚，但不是法律所不允许的，不能告发

七，有窝藏强盗三人以上，经过三日以上的，邻保即便不知情，也要给予失查之罪名

　第284章　兵制（下）

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熙宁年间有关训练保甲方乡兵的情况大致如下：

熙宁二年1069年十一月，开始设立《府界集教大保长法》，用王中正，狄谘提举府办教保甲大保长；

总合二十二县建设教场十一所，大保长共二千八百二十五人，每十人学习一种武艺，设教头一名。caihongwenxue。，彩虹（cm我）

总共禁军教头二百七十名，都教头三十名使臣十名弓按八斗，九斗，一石分为三等，弩按二石四斗，二石七斗，三石分成三等；

骑马射击按九斗，八斗分为二等，那些勇力群的人作为等

熙宁三年，大保长武艺学成，便建立团教法，以大保长为教头，教练保丁，凡是一都保相近的分成五个团，靠近该团都副保正所住的空地集合训练他们

用大保长中武艺学成的十人连续教练，五天轮一遍将他们的壮丁分成五部分，用其中之一作为骑兵，二部分是弓，三部分是弩

府界法修成，便推广到三路，各设文武官员一名提举；

河北就是狄谘，刘之至；

陕西就是张山甫；

河东就是黄廉，王崇拯

用储备库藏豢养义勇保甲的钱粮供给他们的费用，这年，引导府界武艺演成的保甲，由神宗皇帝亲自检阅，录用能干的人，其余的赏赐钱帛

熙宁四年，将五路义勇改成保甲，那年府界，河北，河东陕西路联合考核保甲，都保共三千二六十六人；正长，壮丁共六十九万一千九百四十五人；

每年比过去费用节省缗钱一百六十六万一千四百八十三每年耗费缗钱三十一万三千一百六十六，而集中训练的赏赐钱一百多万不算在内

到熙宁九年，公元1076年，义勇，保甲以及民兵共有七百一十八万二千零二十八人

王安石施行保甲法，成效显著，开始时将保甲用做巡警，而盗贼都没有了之前在京城周围的群盗，抢劫杀掠，每年动不动就有两三百起，到这时就一个也没有了；

仅长野一县，捕获到京城附近被保甲赶出来的大贼，就有三十人

接着是用他们做民兵，才开始训练时（w。os。cm我）人们的议论沸腾，当教授的技艺学成后，竟能过正规军队，奖赏所需要的钱，都是从往年的财政结余以及禁军缺额所节省出的钱中支出的没有费户部一点钱；

司农卿亲自参与这事，督察检查极为精细，县令有人强迫保甲买服装的，都予以处分，因此保甲法施行情况还算是可以的，奖励既然丰厚，而且经过武试以后，武艺高强者可以升官，或免除部分税役

另外保甲们去参加训练，也没有白去，每月供应钱三千，平均每天得钱百文，东京城里打散工的苦力，每日的报酬最多也只是百文钱

而且每日提供保甲粮食，官府给予兵器，战袍，又准备好银碟，浊酒作为犒赏仕宦和有人力的家庭，子弟们都高高兴兴的前去了

训练时间是按各地的实际情况而定，通常是每年的冬季到来年春耕前的农闲时间，最大限度地减少了对农业生产的影响；

可以这是一举两得的好事，朝廷有了可战之兵，百姓农闲时也有了额外的收入

王安石的保甲法实行了十多年，元祐年间虽然被司马光废除了，但基本的根基仍在，所以到绍圣元年重施行起来，就简单了许多

当然，保甲法本身也有很大的缺点，在一定程度上影响了家庭生活，而且它实行的是严密的户籍管理，和连坐责任制，这会让整个农村社会变得比较封闭，百姓生活在一种严密的体制里面，人们的精神无形中处在一种压力之中

因此杨逸并不支持全面推广保甲法，目前在河北、河东、陕西这些边境地区，施行勉强算是利大于弊，但作为一个过度阶段，保甲法是有必要在上述地区施行的，这些意见他都一一和章惇、蔡京阐明

他最终的目标，是施行义务兵制度，在义务兵制度之上适当加入募兵制度

内地的驻防部队，一率由义务兵来担当，从十八到二十二周岁的青壮中征招，服役期四年，服役期间免除家庭部分税赋，开设文化课，教士兵识文算数、传授相应的技术、技能退役时朝廷给予相应的补尝

服役满四年的义务兵，训练有素、武艺高强的一部分募为雇佣兵，雇佣兵最高受雇年限为三十七岁，除非能晋升为军官将校，否则年满三十七岁必须辞退

京城的防御和对外作战，主要就由这部分募兵承担兵力保持在三十万左右，这么做主要是为了保证宋军的整体战力

若能把这套方案实