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大汉帝国风云录-第938部分
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之也就丧失了耕种的积极性，继而所有的问题也就接踵而至。”
众人连连点头。当年张温、崔烈等大臣急于修改田制，大力推广“计口授田”，正是看到了屯田制对百姓的持续危害，所以他们在北疆的屯田制初见成效后，马上调整了国策，让百姓迅速从土地上得到了实惠，从而稳定了民心，加快了朝廷财赋的增长速度。
“北疆各边郡的屯田区实施了新田制后，谷粟产量一直在增加，虽然增产的速度很缓慢，但日积月累后，边郡的贫瘠会慢慢得到改善。边郡富了，百姓留下来了，大汉广袤的疆土也就能守住了。”
“但是……”李玮突然加重了口气，“朝廷有政策，门阀世家和商贾富豪们自然也有对策，他们绝不会满足于收回本息，他们肯定要想方设法在边郡的土地和百姓身上榨取数倍于本息的钱财。而这种没有节制的残忍的盘剥会把边郡迅速推进战乱的深渊，所以……”李玮拿起了一卷文卷，“我们要制定垦田戍边之策，要保证边郡百姓的生存，要制约和打击门阀商贾们肆无忌惮地剥削，要确保西北两疆的稳定。”
“同时实施屯田制和计口授田制？”徐荣问道。
“对，朝廷在移民屯田的同时，授予移民一定数量的土地，减免田租，以确保他们的生存。”李玮笑道，“移民的生存有了保障，边郡的稳定也就有了保障，而这些门阀富豪们想在三十年内收回本息，就要好好安抚和善待移民，否则他们将血本无归。”
“朝廷的新田制已经夺走了门阀世家的‘荫户’，这次‘垦田戍边’又夺走了他们的佃农和田僮，各地门阀世家的实力再一次遭到了重击。”李玮得意地挥挥手，“但还不够，朝廷还要进一步削弱他们的实力，把他们对社稷的危害降到最低。”
徐荣头一晕，感觉心力交瘁，有些支撑不住了。他现在能理解长公主为什么对李玮恨得咬牙切齿了。这一连串的重击，打到谁身上，谁都受不了。“垦田戍边”之策已经严重损害了门阀富豪们的利益，然而这位丞相大人意犹未尽，还要继续发起“攻击”，势必要把门阀富豪们打得落花流水。
张燕脸上的笑容也有点僵硬了。如果没有大将军的书信，他不会旗帜鲜明地支持李玮，毕竟这要冒很大的风险。但李玮得陇望蜀，“胃口”越来越大，这让他不由自主地产生了一丝不祥的预感。如果任由李玮这样持续不断地改制改下去，会不会有一天“改”到军功阶层，“改”到自己头上？
田畴心惊肉跳，小心翼翼地问道：“仲渊兄，除了‘垦田戍边’之策，你还有新的改制之策？”
“当然……”李玮仰天打了个“哈哈”，脸显愤怒之色，“年初，朝廷为了夺回被门阀富豪们抢去的财富，制定了一套改制之策，结果阻力重重，我们费了九牛二虎之力，甚至赔上了郑玄大师一条性命，才勉强得以颁布实施。我们付出的代价太大了，尤其对‘九品官人法’的妥协，更是为社稷安危埋下了隐患。事后我越想越后悔，我觉得大司马的担忧非常有道理。”
“我们可以仔细回想一下察举制的弊端，由此可以推测出这个‘九品官人法’的弊端。将来门阀世家势必会因此法而得以巩固和壮大。看看今日的关西杨家、汝南袁家、关中马阀、冀州崔家等大门阀，哪一家不是门生弟子成百上千，势力遍及朝野上下？此法如果大力推广，一两代人之后，这朝堂内外还有我们后代的容身之地吗？靠这些吃大汉的肉，吸大汉的血，置大汉利益于不顾的门阀世家们的后代能让大汉中兴，能让大汉繁荣昌盛？”李玮鄙夷地撇撇嘴，“做梦去吧。”
“怎么？你有更好的选拔办法？”张燕急忙问道。
“我没有更好的办法，我只能把选拔制度稍稍改一下，以便对我们更有利。”李玮看看屋内众人，笑着问道，“请问几位大人，你们参加过朝廷的试经（儒家经文考试）吗？”
众人都摇摇头。
“我参加过一次。”李玮说道，“正是那次试经，我成绩出众，才被朱俊老师看中，拜在他的门下。如果没有那次试经，我也没有今天。”
“朝廷很少通过太学试经的方式选拔人才。”徐荣说道，“由于朝廷的察举年年举行，郎署里的郎官人满为患，所以一般情况下，试经要很多年才能进行一次。你机遇很好啊。”接着他略略皱眉，疑惑地问道，“你想以试经的方式选拔人才？”
“对，太学诸生只要通过试经，马上就可以取得入仕资格。”李玮说道，“只要有才能的人，都可以参加试经。试经也是三年一次。第一年在各郡试经，成绩优异者第二年到州府参加试经，第三年到京城太学参加试经，考试合格者，即可入仕。”
李玮很兴奋，滔滔不绝地详细解说了“试经选拔制度”和具体的选拔考试方法。
“它最直接的好处就是严重打击了门阀世家的实力，削弱了他们的权势，减小了他们对社稷的危害。”李玮很兴奋地说道，“此策实施后，不管你是研习今、古文经学的儒生，还是研习新经的儒生，只要你有真本事，考试成绩优异，你就可以入仕为官，这比察举制、九品官人法更加公平、公正，相信各地的儒生们肯定会支持和响应。我就是一个活生生的例子嘛。”
“另外，为了尽可能挖掘和发现人才，我们也不要只考试儒家经文，还可以考试史学、律法、辞赋、琴棋书画，各种各样的人才都可以通过考试入仕嘛。”
“好办法，好办法。”田畴连声赞道，“现在朝廷需要大量的官吏，靠三年一次的‘九品官人’选拔人才，数量太少，这个试经制度正好可以弥补九品官人法的不足。中正也是人，他在品评儒生的时候不可能面面俱到，再加上门第、人情等因素，势必会遗漏太多人才。实施试经选拔制度后，这些人如果不能通过中正获得资品，还可以通过试经取得资品，这样一来，儒生入仕的途径多了，朝廷得到的人才也就多了。一举多得，一举多得啊。”
张燕沉吟良久，担心地说道：“从长远来看，试经选拔制度不问门第，只论才学，的确有利于朝廷选拔人才，而且短期内对那些研习今古文经学的儒生们来说也非常有利。只是，这两种选拔制度一起实施，必定有轻有重。试经选拔制度不利于门阀世家扩大和巩固自己的权势，所以他们会想方设法反对，如果九品官人法为重，那将来……”
“现在朝政控制在我们手上，我们可以利用各种办法迅速扩大试经选拔制度的影响力。比如扩大选拔人数，任用官吏时主要倾向于试经选拔的儒生，试经选拔的前几名可以直接入朝为官或者到地方上出任秩俸千石的县令等等……”李玮毫不在意地笑道，“试经选拔制度是个新制度，九品官人法也是一个新制度，但由于试经选拔制度更显公平、公正，可以给儒生们带来更大的利益，毫无疑问会得到大多数人的拥护。而失去了儒生们支持的九品官人法难以为继，很快便会消失。”
“如果门阀富豪们坚决反对怎么办？”徐荣面有难色，“不能把他们逼得太狠了，狗急了都要跳墙，何况人？”
“是啊，仲渊，这个时候血腥肃贪，后果难测啊。”张燕也劝道，“长公主甩手走人，其意思很明显，她就是坚决不同意杀人。如果长安出了什么乱子，影响了中兴大业，我们的麻烦就大了。”
“事情闹到这种地步，不杀人行吗？”李玮冷笑道，“大汉律的尊严在哪？朝廷的威信又在哪？如此姑息纵容，吏治怎能不败？”
“你想杀多少？”徐荣有些生气，怪吞吞地问道。
“这要看他们愿不愿意向朝廷低头？愿不愿意俯首帖耳，不再和朝廷明争暗斗。”李玮从案几上拿起一卷文书，打开，然后放到了徐荣面前。
徐荣面显惊色。张燕和田畴围了上去。
“重修《刑律》？”田畴吃了一惊，“仲渊兄，你疯了？殿下不会答应的。当年在晋阳的时候，朝中大臣曾三番两次上奏要求修改《刑律》，但都被长公主断然拒绝了。”
“现在长公主不在长安，代理国事的是大司马。”李玮淡淡地说道，“《刑律》如果不改，这次不是死一个人、十个人的问题，而是死几千人的问题。”
“重修《刑律》，事关重大，我岂敢擅自做主？”徐荣摇摇头，苦笑道，“仲渊啊，你现在不但逼着他们低头，还要砍他们的脑袋。在砍脑袋之前，还要逼着他们把自己的坟墓挖好，你是不是太过了？”
“是吗？”李玮笑了起来，把案几上的文书一把抢了过来，“既然他们不愿意给自己挖坑，那只好把尸体丢到乱坟岗喂狼了。”
“仲渊……”张燕望着李玮，神情凝重地问道，“你肯定长公主会答应？”
“诸位大人……”李玮叹了一口气，无奈地说道，“自古以来，凡推行改制强国的人不管成功也好，失败也好，下场都很惨，很少有人能独善其身，安享晚年。修改《刑律》，删繁就简，化重为轻，约法省刑，说白了，就是为了我们自己。今天这个机会太难得了，如果错失良机，将来再想逼迫长公主修改《刑律》，比登天很难。”
屋子里的气氛顿时冷了下来。
“门阀世家、商贾富豪们能说服长公主吗？”田畴担心地问道，“这么多年了，何曾见过长公主松口？”
“这次她一定会松口。”李玮脸上露出了一丝苦涩，“因为她决心要收回失去的权柄了，她认为皇权受到了欺凌，她要反击了，而她依靠的力量就是我们的对手。”李玮把文卷随手丢到了地上，“这就是推行改制的代价。不管哪个朝代，到了这种关键时刻，总会有人付出生命。”
徐荣落寞一笑。张燕嘴角掀起一丝不屑，“杀这么多年了，也不在乎多杀几个。”
十月十八日，司隶校尉张辽奉命抓捕均输令麴忠。
同日下午，太仓令徐陵被“请”到了司隶校尉府。
黄昏，太傅杨彪、御史大夫荀攸、大鸿胪袁耀、廷尉卿陈群同坐一车，前往麒麟殿拜会大司马。
“早知今日，何必当初。”杨彪双目紧闭，仰天长叹，“一直以来，我们都在竭尽全力制约皇权、削弱皇权，谁知今天却落到如此地步……看样子，相权过度膨胀，的确祸国殃民啊。”
“先贤们解决不了的问题，我们也同样解决不了。”荀攸眉头紧锁，异常沮丧地说道，“制衡，制衡……到底什么样的官制，才能完美解决皇权和相权的制衡，保持朝堂上的权力平衡？”
“算了，不要讨论这种事了，还是想想怎样度过难关吧。”廷尉卿陈群小声说道，“听说，巴蜀的刘磐病了，撤兵回到了成都，武都战场已经停战。不出意外的话，左将军颜良、右将军文丑很快就会带着北军返回长安了。”
杨彪骇然睁开了眼睛，“真的？”
第五十九节
麒麟殿。
尚书令田畴和大司马府长史陈卫把三位大人引进了尚书台。
“大司马呢？”太傅杨彪见徐荣没有亲自出迎，心里有些不安。这个时候徐荣的态度至关重要，如果他也完全倒向了李玮一方，事情就再也没有回旋余地了。
“大司马三天三夜没睡了，他太累了……”陈卫躬身解释道，“刚才和我们议事的时候，不知不觉睡着了。如果三位大人不介意，就让他稍稍睡上片刻吧。”
陈卫的话还没说完，就听到不远处的书房内传来一声响，接着就听到尚书赵行惊慌失措的叫声，“大司马……大司马你怎么了？”
田畴等人骇然心惊，飞步冲进书房。书房内堆满了奏章、文卷，几乎无处下脚。徐荣正在赵行、司马朗、王凌等人的搀扶下摇摇晃晃地站起来，看到杨彪、荀攸和陈群后，非常尴尬地笑了笑，“失礼了，失礼了……刚才听到三位大人说话，准备出门相迎，谁知手脚麻痹不听使唤，竟然摔倒了。失礼失礼……”
“你要注意休息，不要这样拼命，如果你倒下去了，我们还能指望谁？”杨彪看到徐荣没事，如负释重地叹了口气，一语双关地说道。
徐荣不置可否地笑笑，伸手请三人坐下，“请你们来，是想商量一下修改《刑律》的事。”
“修改《刑律》？”杨彪、荀攸和陈群互相看看，顿时明白了徐荣的意思。看来，徐荣还是站在了李玮一边，要以整肃吏治为名强行推行改制了。至于修改《刑律》，不过是朝廷做出的一种妥协姿态而已，并不能改善门阀世家们当前所面临的困境。
本朝立国后，因为约法三章太疏太宽，无法有效制裁违法犯罪，于是丞相萧何重修律法，制定了《九章律》。《九章律》承袭秦制，在源于李悝《法经》的“六律”（盗、贼、囚、捕、杂、具）基础上又增加了户、兴、厩三篇。《九章律》是以刑律为主体的法律，是大汉律法的核心。
后来太常卿叔孙通参照古代和秦代的礼仪又制定了旨在维护皇帝尊严和权威的《傍章律》十八篇。孝武皇帝年间，御史大夫张汤制定了关于宫廷警卫方面的《越宫律》，太中大夫赵禹制定了关于朝贺方面的《朝律》，亦名《朝会正见律》。另外还有《大乐律》、《祠令》、《祀令》等律令。
这四部律法一共六十篇，也就是所谓的大汉律法。
丞相李玮要修改的就是《九章律》。其中主要修改内容是刑罚、重罪十条和出钱负罪（触犯刑律的人缴纳若干金钱或谷物以获取免除刑罚的办法）。
本朝律法承袭秦朝，刑罚和大秦朝的相差无几，包括死刑、徒刑和耻辱刑。
死刑很残忍，有戮、磔（碎尸）、腰斩、枭首、弃市、夷三族（父族、母族、妻族）等等。本朝孝文皇帝前元十三年（公元前167年），曾经发生了缇萦上书救父一事，孝文皇帝以此为契机，修改了刑律。当时是丞相张苍和御史大夫冯敬等大臣共同议定了修改方案，把肉刑改为打板子。原来被判砍脚的，改为打五百板子。原来被判割鼻子的，改为打三百板子。不久，孝文皇帝就正式下令废除了肉刑，接着又废除了连坐刑（连坐，就是被牵连一同办罪）。
废除肉刑看上去是件好事，但实际执行起来弊端很多。有些犯人打上五百或三百板子后，马上就死了。这样一来，无形当中加重了刑罚。后来到了孝景皇帝朝，又把打板子的刑罚减轻了，弊端才稍稍有所缓解。
重罪十条就是反逆、大逆、叛、降、恶逆、不道、不敬、不孝、不义、内乱，这是朝廷严厉打击的对象，犯此十罪者，杀无赦。
出钱负罪制从本朝初年就开始了。朝廷出售免刑权，继而取得财政收入，从某种意义上说，这是朝廷聚敛财富的一种特殊手段。
本朝四百年来，西北两疆战乱不止，不得不大量用兵，修建长城和边塞要隘，军资开支极其庞大。为了增加赋税，朝廷想尽了办法，实施了各种措施，而赎罪收入就是增收的一种办法，占据了赋税收入很大一部分。孝惠皇帝元年（公元前194年），朝廷曾下旨，民若有罪，入赎六万钱可免死罪。而孝武皇帝在天汉四年（公元前97年）也曾下令，死罪入赎钱五十万，则可减死一等。光武皇帝中兴之后，朝廷财赋一度紧张，赎罪范围大大扩大。建武中元二年（公元57年）朝廷下旨，从死刑到最轻的刑罪都可以入缣免刑。
出钱赎罪，对朝廷来说是聚敛财赋，对有钱人来说可以免除刑罚，但对贫穷者来说，却是不公平。本朝有名的大儒司马迁就因为无钱赎罪，遭受了宫刑。所以说，出钱赎罪在本质上是一个弊政。
这次李玮修改刑律的力度非常大。
他首先精简了法�
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