国策-第546部分

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听完这番长篇大论，王元庆微微一安。没有幕着表态。

“缅甸人民的想法也一样，共和国的利益，就是缅甸的利益。”见到斯里兰卡特使如此积极，缅甸特使坐不住了。“中缅建交以后，共和国一直是缅甸最大的靠山，在共和国的帮助下，我们不但建立了相同的社会制度，还建立起了现代经济体系。如果不是共和国的全力支持。缅甸也不可能根除国内的毒瘤，铲除分裂国家、制造动乱的恐怖组织。特别是近二十年来，在共和国的帮助下，缅甸的经济发展得到长足进步，六千万缅甸人成为了最大的受益者。每一个缅甸人都知道，只有依靠共和国，才能过上好日子。共和国的利益受到侵犯，缅甸的利益就会受到损失。在共和国有需要的时候，缅甸人民会义不容辞的拿起武器，与共和**民齐心协力，击败共同的敌人。”

虽然缅甸特使的话更加简短。但是表达的意思也更加真挚。

对于两个特使的话，王元庆只听了一半。所谓有所予，必有所取。两国特使不惜华丽辞藻，在大肆赞扬共和国，提高共和国地位的时候，肯定希望获得更多的回报。而且不是语言上的回报。

不得不承认，两国特使精通中华文化，知道中国人好面子的传统。

问题是，王元庆不是一般人，在国家利益上，没有面子可言。

灭掉烟头，王元庆呵呵一笑。说道：“两位特使阁下过分谦虚了。不管是斯里兰卡，还是缅甸，推动国家发展与进步的主要力量是人民，共和国起到的只是辅助作用。再说了。共和国与两国的关系是完全平等的，在帮助两国进行经济建设的时候，我们也从中获得了合理的回报。当然，斯里兰卡与缅甸都是共和国的盟妾，而且是最重要的盟友，盟友就有相同的利益。只是我真切希望，在战争问题上，两个特使能够向贵国元首转达我的审慎意见。兵家大事，决非儿戏。从始至终，我坚持认为，绝不能强迫任何盟国参战。如果因为战争，对盟国造成严重负面影响，不但会破坏我们之间的关系，相信两国的人民也不会答应。当然。我并不反对两国在捍卫国家利益的基础上派兵参战，毕竟国家利益高于一切，不能捍卫国家利益的政府就不是合格的政府。就此所言，我希望两国在出兵参战的问题上，三思而后行，绝不要意气用事。损害了国家利益。”

说完这番话，王元庆不动声色的点上了第二根香烟。

从此能够看出，王元庆的外交才能不在外交官之下。利用“国家利益”这个话题，不但把斯里兰卡与缅甸以“维护共和国的利益。的理论基础驳得体无完肤，还没有得罪两位元首特使，更把皮球踢给了两位特使。如果斯里兰卡与缅甸仍然坚持派兵参战，就不能用“支持共和国作战”的噱头了。既然不是为共和国作战，而是为自己的国家利益作战。自然不能在参战的问题上开出太高的价码。

两位特使心里都很清楚，王元庆这番话，表明共和国不会提高出价。

如果共和国不肯出更高的价格。能不能维持原来的承诺呢？

斯里兰卡特使长出口气，见到缅甸特使不打算首先开口，才说道：“元首的意思我们完全能够明白。此次来访，总统阁下明确交代，斯里兰卡与印度的领海争端由来已久，长期拖下去，只会使问题越来越复杂。虽然我们一直坚持通过和平谈判的方式解决争端，但是印度从未在谈判上明确表态，甚至不愿与我们进行外交接触。既然印度不肯谈，也就无法通过和平谈判解决争端。事已至此，我们没有别的选择。当初。共和国出兵收复藏南地区，虽然斯里兰卡没有出兵相助，但是我们一直在道义上支持共和国，并且采取了外交行动。现在正是我们解决与印度的领海争端的最佳时机。我们也相信有着同样经历的共和国完全能够理解斯里兰卡人民的收复被印度侵占领海的迫切愿望，更相信作为斯里兰卡最值得依靠的盟国，共和国会给予我们无私的援助与支持。”

王元庆微微笑了笑，等着缅甸特使开口。

“虽然我们与印度的领土纠纷并不严重，但是数十年来，印度一直在东部地区推行迫害与镇压少数民族的政策，严重侵害了缅甸的利益。”缅甸特使露出了极为悲愤的神色，说道，“如同我们的一贯国策一样，缅甸不想干预他国内政。也不会干预他国内政。但是印度的民族迫害政策已经产生了数十万难民，让缅甸人民再也无法忍受。

缅甸已经为战争做好准备，我们也相信，共和国绝不会让人道主义灾难持续下去，一定会通过实际行动。拯救那些惨遭印度政府迫害的少数民族。”

听缅甸特使说完，王元庆忍不住笑了起来。

相对而言，斯里兰卡特使更加诚实，至少在基本问题上，没有回避斯里兰卡与印度的长期矛盾，也没有为捍卫国家利益找借口。缅甸特使就要圆了。吊然口口声声说着保护印度东部地区的少数民二一风缅甸连自己国内的少数民族问题都没解决。有什么理由去保护邻国的少数民族呢？

缅甸这么做的主要目的不是支持阿萨姆邦独立，而是希望借阿萨姆邦的独立运动，获取印度东部地区的利益，建立一个由缅甸政府控制的国家，为缅甸在南亚与东南亚地区的威信大下基础。虽然缅甸是共和国的盟国，而且是在共和国的庇护下才发展至今，不然早就被以美国为首的西方国家颠覆了，但是缅甸政府从来没有放弃称霸南亚与东南亚的野心。从最基本的层面看，缅甸政府的民众灌输称霸思想，不是说缅甸真有称霸的实力，而是借此转移国内矛盾。

作为东南亚地区唯一的独裁政府。缅甸政府的**程度令人发指。出于国家利益，共和国一直没有干预缅甸内政，而是花了数十年的时间，用上千名军人的生命与鲜血。帮助缅甸铲除了国内的毒枭割据势力。击败了北方的反*政*府游击队。甚至不遗余力的帮助缅甸建立起现代国家经济体系，使缅甸实现了工业化。

受政治体制的影响，绝大部分缅甸人并未从经济发展中获益，或者仅获得了最基本的利益，绝大部分好处都落入了官僚手中。从力旧年到力强年，缅甸的国民生产总值增加了万倍，民众收入只增加了3倍，政府行政开支猛增田倍，社会财富以极快的速度集中到了以劲个拥有军队背景的大家族手中。半岛战争之前。在众多与共和国有着密切经济关系的国家中，缅甸的社会问题仅次于朝鲜。随着朝鲜完成统一，建立起民主政治体制。缅甸已经成为共和国周边地区国内矛盾最严重的国家。

王元庆在共和国推行政治改革之后，共和国与缅甸的关系就发生了微妙变化。

对缅甸政府来说，共和国进行政治体制改革，不但有现实威胁，还对缅甸民众产生了潜移默化的影响。虽然共和国绝不会出兵推翻缅甸政府，毕竟缅甸是共和国的盟国，如果共和国对盟国下手，其他盟国会怎么想？问题是，共和国进行政治改革。让那些与共和国有着密切往来的缅甸人产生了新的想法。缅甸在经济上越来越依靠共和国，也就越来越无法阻止新思维在民众中间传播，从而使缅甸民众对**的军政府越来越不满。只要这种不满情绪积累到一定程度，就会由量变转为质变。虽然缅甸政府也在努力改革，利用各种手段缓解国内矛盾，但是在基本政治体制，也就是由军人控制政府的独裁体制得到彻底改变之前。只能延迟矛盾总爆发的时间，不可能从根本上解决矛盾。如果缅甸政局发生动荡，共和国还会一如既往的支持缅甸政府吗？

正是如此，这几年来，缅甸一直对共和国心存戒备。

战争爆发前，缅甸就在共同出兵的问题上犹豫不决，远不像其他3个国家那么积极。

直到现在，缅甸仍然避重就轻，正是不想因为这场战争，导致国内矛盾激化，使得那些掌握着缅甸命脉的当权者丢掉手里的权力，成为民主运动的牺牲品。

王元庆早就知道面前的情况。所以对缅甸不抱多大希拜

摆明了态度之后，后面的交谈就简单得多了。

实际上，斯里兰卡与缅甸的担忧没有任何意义。从一开始，王元庆就不打算变更在战争爆发前做出的承诺，不然也不会让颜靖宇去机场迎接两位特使，更不会按照元首级别的待遇款待两位特使。

在王元庆承诺仍然按照口头协议履行承诺之后，斯里兰卡特使率先表态。

按照承诺，斯里兰卡将开放本国几个主要港口，为进入印度洋的共和国舰队与船队提供便利，并且出动舰队，协助共和国对印度进行战略封锁，承担东西两面各助千米航线的护航任务。共和国则承诺不在战后使印度南部地区的泰米尔人建立独立国家，在战争期间为斯里兰卡提供国家安全保障，在战后将印度霸占的海域归还斯里兰卡，并且在战后以经济投资的方式支付舰队与船队在斯里兰卡港口停靠休整所产生的费用。

斯里兰卡特使表态之后，缅甸特使也不能不吭声。

按照承诺，缅甸将在共和国歼灭了印度东北集团军之后，出动力个师的地面部队，协助共和国陆军控制印度东部地区，并且在战后以协商的方妾，决定阿萨姆邦的政治形态。不在战争期间为阿萨姆邦独立运动组织提供更多的支持，并且确保印度东部地区稳定度过战争时期。共和国则承诺为入印作战的缅甸军队提供必要支持，并且在战后考虑阿萨姆邦的政治地位，确保阿萨姆人的利益，默认缅甸在印度东部地区的利益。

谈到最后，王元庆没有忘记最重要的事情，那就是斯里兰卡与缅甸按照承诺，在北京时间打手　日口点之前向印度宣战。

当天晚上，两位特使就返回大使馆，向政府报告了好消息。

　第一百零一章　战略警戒

度突然讲入最高战略警戒状态。　/没有对身在前线指挥承毅产生影响，因为前线指挥官没有战略管辖权，反而让远在万里之外的项铤辉与李存勋震骇不已。

按照共和国的战略警备机制，总参谋部属下独立运作、与军情局平行的战略情报局发现假想敌对国的战略异常举动后，会把战略警报同时发给总参谋部、军情局与中央警备司令部。总参谋部与军情局必须在数分钟内做出情势评估，由中央警备司令部决定是否转移国家领导人。如果需要立即转移，中央警备司令部下辖的元首卫队将在数分钟内把包括元首、委员长、总理、协商会主席、国防部长在内的国家领导人送往最近的战略指挥中心，或者送上共和国的“空军一号”随后由元首或者其他最高领导人下达战略动员令。

即便是最低要求，从发现假想敌对国的战略异常举动，到国家领导人进入战略指挥中心或者登上“空军一号。”整斤，反应过程不能超过旧分钟。如果提前进入战略警戒状态，元首将在接到战略威胁警报后的分钟内下达战略还击命令。也就是说，即便在遭到突然袭击的情况下，从敌国的战略弹道导弹件空算起，共和国能在力分钟之内发射战略弹道导弹进行战略反击。

射程在旦四千米以上的战略弹道导弹的飞行时间在力分钟以上，共和国的战略反应机制能够保证在敌国的导弹落下之前进行反击。因为大规模核战争中，肯定首先打击对方的战略反击力量，所以加快反应速度、缩短反应时间对保存战略反击力量起到了至关重要的作用。

退一万步，敌国的袭击来得很突然，一举摧毁了共和国的陆基战略弹道导弹基地，因为任何核大国时刻都有至少打手　艘战略核潜艇在执行战略警戒任务，如同共和国与美国这样的核大国，平常有3到瞰战略核潜艇在海上巡逻，局势紧张时会让所有战略核潜艇出海，所以在陆基战略反击力量被摧毁之后，只要有艘战略核潜艇在敌国的战略打击下生存了下来，就能对敌国进行致命反击。

正常情况下，超级大国三位一体的战略威慑力量中，战略轰炸机部队叙制、时不间断的执行战略巡逻任务，也就是时刻保证至少有打手　支战略轰炸机编队在本土上空巡逻，避免所有核力量被敌国的突然袭击摧毁。执行战略巡逻任务的战略轰炸机在接到命令之后，能够立即对敌国实施核反击。

随着导弹技术提高，陆基战略弹道导弹早已实现机动部署，战略生存能力得到空前提高。即便是射程超过打手　力力千米、最多携带口枚力万吨级核弹头、力个中段诱饵与旧个末端诱饵、采用新型固体燃料火箭发动机、具有三次变轨能力的“曰型战略弹道导弹的发射质量也不到伤吨，可以用载重能力为吨的重型卡车装载，依靠公路机动部署，在共和国境内任何地点对全球范围内的任何敌国进行战略打击。

为了确保战略反应机制行之有效，每年至少进行一次演习。虽然一般情况下不要求国家领导人参加，但是按照不成文的规矩，每届国家领导人都要在任期的第一年参加演习，熟悉共和国的战略反应机制。如果条件允许，最好每年都能参加。

在整个反应过程中，总参谋部与军情局的情势判断尤其关键。

暂且不说错误的情势判断会扰乱国家领导人的工作安排，战略反应机制启动后，国家领导人将立即离开极易遭到打击的首都。在到达战略指挥中心或者登上“空军一号”之前无法准确掌握外界情况，如果需要立即进行战略反击，总参谋部与军情局的情势判断就是国家领导人进行战略决断的唯一依据。换句话说，如果总参谋部与军情局的情势判断有误，又被国家领导人采纳，共和国发起的就不是战略反击，而是先发制人的战略打击，必将导致毁灭性的灾难。

受技术条什限制，战略预警系统经常发出错请警报。

据美国政府公布的数据，在美苏冷战期间，北美防空系统美国国家导弹防御系统的前身总共发出口万多次虚警，平均每天3次以上。哪怕只犯一次错误，都将导致美国把手里的数万枚核弹头投向前苏联。前苏联的战略预警系统也在的多年的冷战期间发出了数万次虚警，其中任何一次虚惊都有可能导致毁灭性的灾难。共和国扩大核武库之后建立了更加完备的战略预警系统，越复杂的系统越容易出故障。根据战略情报局的统计数据，在团年到凹年的占年间，共和国的战略预警系统总共发出打手　心口多次虚警，平均每天2次以上。

因为核大国间相互确保摧毁，核威胁从未消失，所以虚警率再高，也不能废除战略预警系统。为了避免预警系统出错导致的灾难性后果，每个核大国都建立了完备的战略反应机制，由多个机构评估战略情势，交叉对比后做出战略决断。美国总统做出战略决断前，就要听取包括国防部、国家安全局、中央情报局在内的多家机构的情势评估报告。

虽然共和国的战略反应绷啊双省众么复杂，但是国家示首需要3个独力谗作机构的亡二，其中总参谋部与军情局的评估报告最为重要。除非敌国的核弹头已经落到共和国本土，不然只有在总参谋部与军情局的情势分析完全一致的情况下，元首才能做出战略反击决策。为了确保元首在战略决策上犯错，在元首向战略反击部队下达反击命令的时候，必须由总参谋长、或者军情局长、或者战略情报局长、或看中央警备部队司令同时向反击部队下达命令。换句话说，必须有诺政府高层领导人与打手　名军队高级将领同时下达反击命令，战略反击部队才会发动反击。

如此复杂的决策与指挥体制，肯定有其合理性。

从中也能看出，总参谋长与军情局长在共和国