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国策-第739部分
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其开刀，也会导致美土关系急转直下。更重要的是。美国必须同时对付伊朗与伊拉克。从而使问题复杂化。
事实上，最先做出反应的就是土耳其，而不是伊朗。
白宫发言人表示美国高度关注库尔德人的生存状况之舟，土耳其总统就明确表示，库尔德人问题是其所在国的内政，美国不应该插手他国内政。土耳其也不会在相关的问题上与任何国家交换意见，更不会看其他国家的脸色。
这么一来，一斤。很简单的问题变得非常复杂。
用李存勋的话来说，把简单的问题搞复杂，一直是美国共和党总统最突出的的耐。
第九章 共和国模式
占机缓缓降落的时候，裴承毅合上文件。 //看了眼手表
飞行了别、时巫分，除掉起飞与降落的时间，大约飞行了打手 四千米，以位于共和国大西北的物理实验中心为圆点、旧四千米为半径，在地球表面做个圆，飞机降落地点要么在非洱、要么在大洋洲、或者在北极冰盖。后两者明显不大可能，澳大利亚不会欢迎共和国的情报头头与陆军上将，北极冰盖只对游客有吸弓力。
问题是，去非洲干嘛？
当飞机穿过云层。裴承毅透过舷窗，看到了壮美的非洲大草原。他没有注意那些正在追逐雨水的角马，而是把目光转向了东面的朝阳。根据太阳的高度。可以大致断定这边的时间在上午7点到8点。之间。离开物理实验中心的时候是上午点左右，由此可以算出飞机向西飞行的速度在每小时刀刀千米左右。飞机的巡航速度为每小时劲0千米，可以确定飞行航线与纬度的夹角在度左右。综合以上的数据，可以大致断定，裴承毅他们已经来到了东部非州。
走下飞机。见到那些荷枪实弹的卫兵，裴承毅知道。他们在某处军事基地里。
“别担心。他们都是我们雇佣的。”
听到李存勋的话，裴承毅加快步伐，追上了军情局长。
“我们乘车赶往内罗毕，参加“印非自贸经合区，首脑级会晤。”李存勋在一辆越野车旁边停下了脚步，说道。“我们不是正式参会人员，所以只能这么安排。”
“要多久才能到内罗毕？”
“两个小时。”
“那还不错。至少能够睡上一觉了。”说完，裴承毅就钻进了越
车。
李存勋愣了一下。也跟着上了车。
在前往内罗毕的路上，裴承毅一直是睡觉。
“印非自贸经合区”的全称为“环印度洋地区与非洲大陆自由贸易经济合作区域间组织。”是共和国与非盟非洲国家联盟共同组织成立的一个以促进贸易交流、合作推动经济发展为主要目的的国际组织。虽然共和国不是印度洋沿岸国家。但是共和国在印度洋地区拥有无与伦比的影响力。
当然，“印非自贸经合区”并非唯一面向非渊国家的国际组织。
早在力刃年初的第二次英阿马岛战争之后，就有人大胆预测，引世纪后半页，非洲将决定人类的命运。这句话有两层含义。一是非洲地区的自然资源极为丰富，除了已经在苏丹与尼日利亚发现的矿藏之外，还很有可能在其他国家发现稀有金属矿藏，比如共和国的地质学家在很早以前就根据地质形成数学模型判断在中部非洲地区、即撒哈拉南面的马里、尼日尔、乍的，以及中非、刚果民主共和国、乌干达、赞比亚等国很有可能存在一处、甚至多处储量惊人的稀有金属矿藏。二是包括共和国与美国在内的超级大国、具有全球影响力的大国与地区性大国对非洲地区的争夺。很有可能导致大规模地区战争，可发严重的人道主义危机与灾难，造成不可弥补的损失。从而彻底改变人类的命运。
不管是哪个含义，都表明作为人类发源地的非州大陆将成为热点地
“印非自贸经合区”就是在这个大背景下诞生的，同期诞生的还有由美国主导的“泛大西洋合作组织”、由欧洲主导的“地中海沿岸国家与南部非州经济合作交流组织”、以及由俄罗斯倡议发起的“非州经济发展总而言之，四个最有实力的国家地区都把非洲当成了必须争夺的对象。
相对而言，在非州大陆上唱主角的还是共和国与美国。
俄罗斯在非州大陆没有立足点。而且周边的问题还没完全解决，没有能力把触手伸入非洲大陆。只能搞个发展。以此来宣扬俄罗斯在非洲大陆的利益。欧盟的情况比俄罗斯好不了多少，虽然在经济实力上。欧盟是仅次于共和国的全球第二大经济体，随着全球经济在出百年后强劲复苏。欧盟经济发展更是蒸蒸日上，大有与共和国一决高下的架势但是除了经济，欧盟在其他方面的影响力都非常有限，也就只能以本土为基地。面向地中海南岸的北非国家，努力把触手伸入南部非洲广义上的南部非洲是指撒哈拉以南丰州地区，力争在非洲大陆上发挥更大的影响力。
从地理位置上看，共和国与美国都离非洲大陆十万八千里。
除了传统影响之外，共和国主要依靠第四次印巴战争后在环印度洋地区建立起来的霸主地个。向西登陆非洲大陆。巧合的是，共和国的“登陆场”与传统影响地区重合，因此共和国进入非洲的行动比想像的顺利。当然，所谓的“传统影响地区”并不是大家熟知的坦桑尼亚、赞比亚等曾经在刀世纪的年代的独立浪潮中接受过共和国援助的非洲国家，而是苏丹、肯尼亚等在力世纪呐年代末期到刁世纪初期通过能源合作与共和国建立起友好关系的非洲国家。
在这些国家中。最值得一提的就是苏丹。
按照西方新闻媒体的宣传。因为共和国在达尔富尔问题上偏袒苏丹军政府，并且暗中为苏丹军政府提供军事援助。所以苏打手 门向了共和国，成为共和国在非洲地区最坚定的盟友之扰。土然共和国对待达尔富尔问题的态度与西方国家有所不同，但是苏丹从力世纪的年代开始奉行亲华政策。绝非一个达尔富尔问题那么简单。对待达尔富尔问题时，共和国一直坚持“不干涉他国内政”的基本外交原则。即不把达尔富尔问题与两国的经济交流、贸易往来、文化交往等联系在一起。
所谓的达尔富尔问题、即苏丹西部达尔富尔地区的黑人与阿拉伯人为争夺水资源引发的暴力斗争已经持续上千年，西方国家横加指责前。该问题就没有得到解决。在此之后也没有得到解决。归根结底，这不但是苏丹的内政问题，也是历史遗留问题。也就是说，西方国家的指责根本解决不了问题。西方国家在达尔富尔问题上做文章。不是为了拯救受到苏丹政府迫害的黑人。也没有哪个西方国家会去拯救非洲内陆的黑人，不然西方世界不会在每年援助非洲贫穷国家心乙美元还是心亿美元的问题上纠缠不清。
用半岛电视台的评论来说：西方国家拿达尔富尔问题做文章，根本意图是要控制苏丹的资源。要知道，苏丹不但是非洲大陆国土面积最大的国家，还是一个自然资源极为丰富的国家。早在力世纪田年代。也就是巴希尔一世在打手 喇年发动军事政变上台之前。西方石油公司就在苏丹东南地区发现了一座储量超过四乙吨的油田、以及一处储量超过孙亿立方米的天然气田。按照三坚集团在田年公布的勘探数据，除了在南部地区发现的储量全球第三的稀有金属矿藏之外。苏丹主要矿物资源储量为：吨、铜理力万吨、银2万吨、石油解亿吨、天然气劲亿立
米。
母庸置疑，苏丹是一个资源非常丰富的国家。
西方国家看重的。就是苏丹的资源。
说得简单直白一点。就算没有达尔富尔问题，西方国家也会想方设法的控制苏丹。事实上，在巴希尔一世发动军事政变之前。由西式民主选举产生的总理马赫迪就是个不折不扣的亲西方份子。而且是个不折不扣的买办代言人。事实上。在巴希尔一世之前。苏丹发生过两次军事政变，即打手 咕年的达哈卜军事政变。这两次军事政变均与民选政府的买办性质有密不可分的关系，而这两次军事政变之所以没有成功。是因为没能建立起足以抵抗西方国家干涉的政治体制，或者说。在军事政变成功之后没有能够得到其他国家的帮助。
显然吧希尔是幸运的。
巴希尔发动政变的时间是打手 哟年6月丑日。当时共和国与西方世界的旧年蜜月期刚刚结束。换句话说。如果巴希尔提前几个月发动军事政变。恐怕结果就将截然不同了。政变之后，巴希尔立即与共和国当局取得联系，得到了共和国承认与援助。并且在共和国的秘密指导下成立了”救国革命指挥委员会”。以军事管制的方式度过了政变后的艰难时期。直到4年多后的旧呕年旧月份，政变产生的影响已经消散后，巴希尔才解散革指会，亲自担任总统，并且在孵年3月与刃年口月的两次大选中获得连任。
执政初期，巴希尔推行过很多极端政策，比如解散议会、内阁及地方政府，取缔一切政党，停止一切非官方新闻机构的活动；打手 0多年，导致数十万人丧生、数百万人流离失所的内战。政权得到稳固之后吧希尔纠正了早年犯下的错误。比如在吧年颁布新宪法。明确规定言论、结社自由与政治协商原则。承认宗教平等、信仰自由，当年就有刃个党派注册成为合法政党；缸年与苏丹人民解放运动，也就是图拉比成立的反*政*府武装组织进行停战谈判；2锐年与东部反*政*府组织。即“东部阵线。进行和谈。并且签署了停火协议；力旧年与包括达尔富尔地区主要反*政*府组织“公正与平等运动”在内的多个反*政*府组织签署了结束冲突和实现和平的框架协议，为结束持续了旧多年的内战与持续了近旧年的达尔富尔冲突奠定了基础。
虽然在绝大部分西方新闻媒体看来，巴希尔在晚年纠正错误。最主要的目的是为了确保政权稳固。将国家权力平稳顺利的交给其长子。实现类似于叙利亚的世袭统治，但是谁也不能否认共和国的影响，看得出来，苏丹国内改革有很多共和国的影子，一些新闻媒体甚至戏称苏丹当局照搬了“共和国模式”。
这么做是好卓。还是坏事？
不管是从国家的高度看，还是从民众的角度看，都是好事。
巴希尔政变前，苏丹是世界上最贫穷的国家。
这个国土面积超过厕万平方千米、拥有丰富自然资源、人口不到刃刀万的国家，竟然比很多没有资源的非洲国家还要贫穷。说得不好样紫士地，也能卖出几个富翁期贫困，归根结底是搞。发展方式出了问题，民选政府按照西方顾问的建议制订国家政策，结果是在苏丹投资的西方企业赚得盆满钵满，苏丹百姓却生活在水深火热之中。最终导致军事政变吧希尔政变后的心年。也就是引世纪前，苏丹的情况仍然非常糟糕，除了内战之外实际上当时苏丹的主要反*政*府武装只有东部地区的“东部阵线”内战还不是很激烈，主要原因就是西方国家全面制裁，让苏丹受到孤立。
进入引世纪之后。特别是在力打手 枰之后，随着共和国逐步加大投入。苏丹的经济发展才有了起色在刀万年左右，其人均口已经超过了丑口美元。在力占年的时候更是超过了灯口美元，成为了非洲地区相对富裕的国家。大萧条期间。苏丹是非洲地区3个保持经济正增长的国家之一，而且是经济增长速度最快的国家之一。除了在南部地区发现的稀有金属矿藏之外。与逐步建立起来的工业体系也有密不可分的关系。
可以说。短短几个年内，苏丹创造了一个由一个的奇迹。
按照联合国在年初公布的数据：刀力年。苏丹人口数量为凶万、。口总计强侣亿美元，人均凹已经突破了打手 毖个国家与地区中排第引位；按照这个增长速度，如果以人均加为衡量标准，在西年之前，苏丹就将跻身发达国家行列，成为非洲第三个南非与摩洛哥的人均凹已经达到了发达国家标准、也是东部非洲地区第一个进入发达国家行列的国家。
有了苏丹这个样板，共和国在东部非州的扩张顺利了许多。
肯尼亚是仅随苏丹之后，第二个在基本政策上转向共和国的东非国来
引世纪初。肯尼亚就表达出了与共和国加强合作的意图。与苏丹相比，肯尼亚最大的问题就是没有足够的资源，甚至可以称得上是资源相对贫着的非洲国家。用当时前往肯尼亚考察的共和国官员的话来说，除了马萨伊马拉平原上一望无际的角马、以及马拉河里的尼罗鳄之外。肯尼亚没有什么值得一看的东西。
事实上。肯尼亚拥有的就是这两样宝贵资源。
力占年之后。共和国加大了在肯尼亚的投入。与帮助苏丹不同，从一开始。共和国就把扶持肯尼亚的重任交给了民间资本，政府要做的，只是为前往肯尼亚投资的民营企业提供贷款担保与融资支持。共和国的商人在肯尼亚只做了一件事，那就是把肯尼亚发展成为非洲地区最大的旅游国。按照迈年的标准计算，如果肯尼亚的马萨伊马拉国家公县能将共和国出境游游客的十分之一，也就是每年石万游客吸引过来，就能创造大约元的国民产值。整个旅游业的总产值将超过旧四乙元，为肯尼亚创造大约打手 四万个工作岗个，相当于巫万肯尼亚人每人增收刃00元。也就是说，仅仅开发旅游资源，就能让肯尼亚成为一个相当富裕的非洲国家。事实上”醉之后，也就是历年，前往肯尼亚旅游的共和国公民超过了彻万，平均每人在肯尼亚消费近2万多元，为肯尼亚创造了近丑乙元的国民产值，相当于姓口万肯尼亚人每人增收旦四元，也就是劝美元。当年，肯尼亚的人均凹超过了刃美元，在东非地区仅次于苏丹。
有了两个样共和国模式”在东非地区广受欢迎。
在此基础上。共和国当局发起了“印非自贸经合区
可以说。这是顾卫民上台之后做的第一件大事。虽然打手 印非自贸经合区。是一个国际性组织，但是本质上是以共和国为核心的准同盟组织，或者说是用来弥补集约集团天生缺陷的国际组织。
有了共和再开先例，美欧俄自然不甘落后。
短短几年之内，争夺非洲国家的斗争就进入了白热化状态。
毫无疑问。共和国选择的竞争方式是西方国家所不愿意看到的。
直以来，哪怕在美苏冷战时期，西方世界对待非洲的基本政策都是“留下圣经、带走黄金”即用各种手段掠夺非州的资源。正是如此，刃世纪的年代的独立浪潮后，非洲大陆一直动荡不堪、战乱不断。根据联合国相关机构统计，第二次世界大战之后，超过六成的战乱发生在非州。近引乙非洲人因战乱丧生、近心乙非洲人在战乱中失去家园，直接经济损失超逝万亿美元。非洲地区因此落后全世界半个世纪，某些地区甚至落后人类文明百年以上。
共和国带来的是一种全新的竞争方式，即看谁能帮助非洲国家走集
。
母庸置疑。在此情况下，以美国为首的西方国家别想带走黄金
。
问题是。在这场斗争中，谁也不能忽视非洲本地大国的意愿。
也许。这就是李存勋把裴承毅带到内罗毕的原因吧。
第十章 自由与面包
度落后有两斤。/ 产物，一是贫困，二是失衡。
任何一个地区，在发展的过程中，都得解决地区内平衡问题。
在这方面，做得最好的无疑是欧洲国家。作为工业文明的发源地，西欧率先完成工业化建设，西欧国家也是世界上最早的发达国家。欧盟成立之后，在欧洲民众“共同进步”愿望的推动下，欧洲最先开始解决地区内发展平衡问题。在刃年爆�
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