交锋三十年--改革开放四次大争论亲历记-第9部分

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！

泽民向邓小平表明，向全中国人民表明，他是一个立志把中国改革开放大业向前推进的领袖。他要在南方谈话的基础上，为中国的新体制拉开序幕。
江泽民说，他学习了邓小平南方谈话之后思考了一下，究竟什么样的经济体制最适合中国实际。在十四大报告中总得最后确定一种大多数同志都赞同的有关经济体制的比较科学的提法。他说现在大体上有三个提法，一个是有计划的商品经济体制，第二个是有计划的市场经济体制，第三个是社会主义市场经济体制。他说，关于这三个体制，政治局还没有开会讨论，这里讲的是他个人的意见，他认为还是社会主义市场经济体制这个提法比较好。当时，乔石是中央党校校长，坐在江泽民身边。江泽民转过头来，问乔石怎么看。乔石点点头，意思是同意江泽民的意见。这个话传了出去，在全国引起轰动，在世界上也引起了轰动。
那些指责市场经济体制〃姓资〃的人遭到迎头痛击，一下子失声无语，暂时闭上了嘴巴。他们需要时间再站起来，以便选择新的突破口，组织新的进攻。
被称为〃吴市场〃的经济学家吴敬琏，在此时召开的一次会议上回顾历史，感慨良多。他说：市场经济在中国命途多舜。1982年到1983年，批判〃社会主义商品经济论〃。90年代最初两年，批判〃市场取向论〃。政府的方针绕来绕去，就是不敢提〃市场经济〃四个字。〃咬文嚼字的结果，导致了改革的停顿，经济的滑坡，付出了昂贵的代价。〃现在，这个障碍终于突破了。

第33节：陈光怎么变成〃陈卖光〃？（1）

陈光怎么变成〃陈卖光〃？
何清涟最近在海外发表文章说，〃陈卖光〃卖了诸城的企业之后，卷款逃跑，人间蒸发了。
这篇题为《改革神话的终结与重塑社会认同的困境》的文章是这样说的：〃山东省诸城市市长陈光因一口气卖光了该市272家国有企业而获得'陈卖光'的绰号，成为中国'国企改革第一官'。'陈卖光'因此积聚大量财富，最后挟款潜逃，至今不知躲在世界上哪个角落。〃（《当代中国研究》2006年冬季号）
这当然不是事实。陈光完成了诸城（县级市）的企业改制之后，被提拔为山东菏泽市（地级市）市长，后又升任荷泽市委书记。在菏泽市长任上，陈光曾和我书信来往讨论改革，这些信一直留在我的手边。
〃国企改革'第一官'〃，这是《南方周末》2003年10月报道陈光的一篇文章的题目。其实，在诸城企业改制的同时，南方也先后进行了企业改制，只是诸城改制的响动格外大。
原因何在？一是诸城市的改制规模大。二是这件事发生在山东。我的很多朋友都是山东人。山东人朴直、讲义气，在全国口碑甚佳。但正如《中国新闻周刊》2006年9月的一期报道所说，山东也深受传统文化影响，官本位根深蒂固，私营经济发展落后。因此，陈光的改革在山东的争议格外大。
陈光原来是山东潍坊市团市委书记。1991年，35岁的陈光调任诸城市市长。诸城市是潍坊市下辖的一个县级市。陈光上任一摸底，凉了半截。市属150家独立核算的国有企业，103家亏损。另外一些企业表面还说得过去，实际资不抵债。全市市属国有企业资产负债率80％以上，每年光支付利息就达1。5亿元。陈光认为，主要原因是〃企业产权关系不明晰，利益关系不直接。〃因此，〃应该在产权制度上动点真格的〃。
大规模变更国企产权，陈光堪称首例。十四大报告说，股份制有利于促进政企分开，要积极试点。这成了陈光实施股份合作制的依据。
最初的试点，陈光选择了总资产270万元、职工277人的国有小型企业诸城电机厂。当时市政府的方案是，国家控股51％，职工买断49％，但全厂职工提出全部买断。最后，9个厂领导每人出4万元，20多个中层干部每人出2万元，普通职工每人出6000元，把厂子买下来。这个国企变成由277名股东共同拥有的股份合作制企业开元电机有限公司。1992年12月28日，开元公司举行成立大会，诸城市工商局局长当场发执照，〃企业性质〃一栏出现一个新名词：〃股份合作制〃。陈光在会上说：〃10年改革，改来改去企业还是躺在政府的怀抱里。从今天开始，咱两家关系变了，变成你注册我登记，你赚钱我收税，你发财我高兴，你违法我查处，你破产我同情。〃
这一年陈光撤消了5个企业主管局，人员一个不留，只保留一个经贸委。他说，政府越小越好，这是为企业改制扫除障碍。一些干部为此大哭大闹上访告状，但陈光不为所动。
1993年，十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，一般小型国有企业，有的可以实行承包经营、租赁经营，有的可以改组为股份合作制，也可以出售给集体或个人。陈光的改革确实有超前意识。
这一年他出任诸城市委书记，到1994年7月，全市288家乡镇以上的企业，有272家实现改制。这时，陈光被人起了个绰号〃陈卖光〃。
陈光当市长的时候，诸城的改制由市长主导，当时的市委书记干了些什么？没人关心。陈光当书记的时候，这项工作又由书记主导，当时的市长干了些什么？也没人关心。这说明陈光是个强势官员。当然，权力越大，责任就越大，承担的风险也越大。方方面面的矛头就都对着他来了。
1995年，两位学者来到诸城调研，写了一篇文章说诸城的改革是搞私有化，导致国有资产流失，走了资本主义道路。这在当时是很吓人的罪名，够抓起来的份了。该文发表在国家体改委主办的一家杂志上。
与此同时，1995年7月，山东省政府在诸城召开了全省县一级企业改革会议。全省的县委书记、县长都来了，会议肯定了诸城改革模式。这一年，陈光当选为潍坊地委常委，成了山东最年轻的厅级干部。全国很多地方也都到诸城考察，诸城市体改革办一天最多接待过50个团体。这些考察团绝大多数都由县委书记和县长带队，但他们回去之后并没有按照诸城的路子搞改革。

第34节：陈光怎么变成〃陈卖光〃？（2）

陈光成了争议焦点人物。北京一些〃左〃的杂志骂陈光是〃私有化的先锋〃、〃败家子〃、〃歪曲党中央精神〃、〃复辟资本主义的带头羊〃。有的文章指责陈光〃违宪〃，要求法办他。陈光每一个讲话，凡是外界能拿到的，都被人盯上了，拿着放大镜寻找字里行间的〃罪状〃。事情一直闹到2001年2月，北京的《中流》杂志还在批判陈光〃毁灭社会主义〃。这期《中流》发表署名〃何仄〃的文章说：〃陈光置党纪国法于不顾，公然对抗中央的指示和决定，他竟以此为荣，自命正确，是可忍孰不可忍！如果对于此类严重向中央挑战的言行不予严肃处理，党纪国法还有什么权威？岂不是要形成党将不党、国将不国的局面吗？〃
一位原诸城市委机关干部对《南方周末》回忆说：〃当时陈书记晚上都睡不着觉。〃　面对如此巨大的压力，陈光初衷不改。
诸城卖光的结果怎样呢？在企业中，原来无职无权的职代会变成了有职有权的股东会。1994年8月，有一项统计涉及诸城27家企业，其中24家原厂长经理被职工赶下台，变成了普通职工。劳动生产率提高30％还算少的。〃现在是给自己干了！〃一句话就消灭了懒汉。当然，股份过于分散也有弊端，由于企业分红高，两三年就可收回成本，职工的风险意识就淡了，对企业关注度降低。相对平均持股，也导致管理难度加大。发达国家经验表明，一线职工大量持股是最不经济的。对此，陈光引导企业〃让经营者持大股〃，推动所有权与经营权进一步分离。在这方面，四达公司先后对股权结构进行几次调整，持股比例一次次向董事会倾斜，最终达到《公司法》对于股份有限公司的规范要求，取得了好效果。
诸城卖光的代表作是诸城市农用车厂。当时北京汽车摩托车总公司正想进入农用车行业，到山东寻找合作伙伴。陈光给了他们一个惊喜：〃一分钱不要，这个厂白送你们！〃一家资产500万元的小厂送出去了，当年引进北汽3000万元投资，上马生产福田牌农用汽车。三年之后，诸城市从这家企业拿到的税收就不只500万元。这个小厂摇身一变，成了中国农用车的巨无霸北汽福田。
但是某些〃理论家〃是不看这些的。
陈光的改革除了在内地引起争议之外，还有一家香港报纸报道说，江青的故乡出了个陈卖光。事情闹到中央，中国人民银行派了12个人来查帐，没有呆账、坏账。1996年1月21日，国家体改委副主任洪虎奉国务院之命，带着财政部、经贸委、审计总署等9个部委官员组成联合调查组来诸城。他们在这里住了一个星期，深入企业与干部和工人座谈。陈光不免有些紧张。洪虎临走时说：〃你们放心，我代表国务院来，是来总结改革经验和成果的，是来研究怎么发展的，不是来找事的。〃陈光听后放了心。后来调查组到潍坊，宣布了调查结论：方向正确，措施有力，效果显著，群众满意。
3月，时任中央政治局常委、国务院副总理的朱镕基又带着9各部委的官员、专家来诸城调查研究，其中有吴敬琏。
朱镕基要求把诸城全部企业名录拿来，他圈中哪个就调查哪个。那次调查力度很大，朱镕基在诸城没有讲话，但是他到了青岛之后表扬了诸城的企业改制。他说一开不相信诸城的〃一股就灵〃，这次亲自来看了，比较满意，觉得诸城有几点经验值得在全国推广。同时，他也指出了诸城的几点不足。朱镕基得出的结论是，诸城不存在国有资产流失问题。
3月24日，跟随朱镕基考察的吴敬琏在山东省三级干部会议上讲话说，诸城对272家小企业进行改革，采用多种形式放活小企业，在明晰产权和政企分离这两个重大问题上迈出了重要一步，企业效益和全市财政状况有了明显改善，成绩喜人。吴敬琏还提醒政府部门对企业的经营不要干涉过多。

第35节：陈光怎么变成〃陈卖光〃？（3）

改制之前，诸城和周围县城实力差不多。到2004年底，诸城的经济实力已是周围县城的3倍。现在诸城经济发展快，没有失业问题，找工人要到外地去招。来诸城的人看到这里的道路宽阔整洁，高级轿车很多，富人如雨后春笋般出现，这都是周围县城没有的风景。诸城GDP连续多年年均增速20％，美国泰森、沃尔玛、日本住友、伊藤忠等世界500强企业先后在这里落户，诸城一跃进入中国百强县。
1997年6月，陈光调到山东荷泽地区行署，先任地委副书记、常务副专员，半年后被任命为专员。
一位作家写到，陈光来荷泽报到那一天，上了黄河大堤　，〃他忽然心海如潮，豪情勃发，双膝跪地，对着黄河连磕了三个响头……他对着黄河大声喊道：黄河！母亲！您的儿子来到您身边啦！〃
他在荷泽继续进行改制探索。
荷泽是山东最穷的地方。陈光到菏泽这一年，菏泽县以上企业负债率达到122％，三分之二的企业已经停产，银行不良贷款达80％。菏泽当时年财政收入是4亿元，而全市公务员及事业单位职工工资就需要10亿元，菏泽干部的工资发不全，陈光的工资也立即从1000多元降到700多元。贫穷和愚昧结了婚，生出个孩子叫落后。这里〃官本位〃猖獗，办事拖拖拉拉，歧视外来投资，吃拿卡要盛行。干部们还挺骄傲：〃别看我们不会抓工业，我们会种庄稼。〃菏泽的职工穷得没钱买厂子的股份，怎么办？陈光就送。菏泽的穷困落后程度超出了陈光的想象，他觉得这些企业根本不会有人买，只有送给有实力的企业来救活，送给人家人家还不一定要。他说：〃与其说是送出企业，卖掉企业，不如说是送出包袱，送出债务。说是送出去，实际上是引进来，这叫换个爹娘养孩子，如果孩子能养好，换个爹娘又何妨？只要能把企业搞活，不管荷泽的企业姓荷不姓荷。〃这使他又多了一个绰号〃陈送光〃。
菏泽的工业极其薄弱，比起诸城来差了一大截，所以菏泽改制的结果不如诸城那么显著。
在这个时刻，我给陈光写信，支持他的改革。
1999年1月19日，陈光给我回信。当时电子邮件尚不流行，陈光写给我的信还是老派风格中式红色竖格信纸，流畅的字体一行行竖写。
信中说：〃不管你说的对与错，总会惹得许多人乱加指责。他们不了解下边的真实情况，也不容人家分辨，只知道用的'左'的大帽子压人。与其让他们大吵大闹，倒不如静观其变，过些时候再说。好在历史是人民写的，我有这个信念。青山遮不住，毕竟东流去。改革如大江东去，是什么力量也挡不住的。我对此充满信心。〃
6月21日，他又给我来信说：〃改革很难，民主不易，中国2000多年的封建主义灾难深重，真正与世界接轨，尚需时日。〃这几句话沉甸甸的，是一位有丰富实践经验的改革者的箴言，既给人力量，又促人深思。所以，陈光这几句话，时常在我的脑子里回响。
2000年，荷泽撤县设市，陈光就任第一任市长。2002年，陈光被任命为市委书记。2003年，陈光下令市、县、乡三级都成立招商引资小组，一半干部在家主持工作，一半出去招商。有时陈光还亲自带队出去招商。而在诸城，引进资金是企业自己的事，政府根本不管。
当然，陈光的改革并非百分之百成功，比如出售医院就出了问题。2004年，市政府借鉴江苏宿迁的经验，卖了5家医院。但菏泽的医院职工和卫生管理部门普遍反对，再加上有的购买者买下医院之后没有按照许诺进行投资，出现了诸多问题。2005年5月，市政府不得不把医院又全都收了回来。市政府发的文件说：医院改制的出发点是对的，在操作中出了一些问题。后来陈光说：〃菏泽的医改情况很特殊，我不想多说。其实我不赞成荷泽医改，事业单位改革和企业不同。〃

第36节：陈光怎么变成〃陈卖光〃？（4）

陈光仍然是老脾气，对各种纷至沓来的非议不予理会。他说：〃我在改革时不会考虑这些，你处理我，把我免职我不管，历史会有定论。因搞改革被人骂，受批判，是正常的。关键是做人要有个标准，如果老考虑领导高兴不高兴，提不提拔，那就做不了改革者。〃
陈光仍处于争议之中，荷泽就有一些人骂他。就在陈光推进改革的时刻，公安部门在荷泽一些地区查获了几起脱衣舞演出的非法行径。当地有人趁机说，陈光又多了一个绰号〃陈脱光〃，陈光现在已经是〃三光〃了卖光、送光和脱光。这〃三光〃的绰号，当然是一些人乱调侃。跳脱衣舞各处都有，该处罚谁处罚谁就是了，为什么单把〃脱光〃的帽子给陈光戴上？
尽管如此，谁也不能否认，陈光主政下的菏泽发生了巨变。2006年，全市行政单位和事业单位的人员第一次领到了全额工资，当年市财政收入猛增到30个亿。增幅全省第一，但总量还是末一位。菏泽的工厂有响动了，路变宽了，下水道不堵了，灯都亮了，绿化面积扩大了，公务员的工资涨上去了，黄河水也引来了。拿现在和1997年比，荷泽全市企业亏损面由90％降到12％。
2008年2月8日，陈光的一项政绩上了《人民日报》。菏泽2007年粮食产量491万吨，占全国粮食产量近1％，近5年新增粮食产量约占全国增产的5％。在农产品越来越紧缺、越来越金贵的今天，这是一项了不起的成就。菏泽春季的风沙和夏季干热风是威胁农作物的主要灾害。陈光上任之后连年大规模植树造林，终于建成