宦海龙腾-第393部分

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游靖顿了一顿，会场内此时早已是落针可闻，他的面sè更是沉肃之极，沉声道：“华夏先进生产力的发展要求，就是工业污染，就是蓝藻泛滥吗？华夏先进文化的前进方向，就是环境污染，破坏生态吗？华夏最广大人民的根本利益，就是喝臭水、闻臭气，生活在恶心反胃的垃圾水城里吗？！”
游靖不愧是主管党务的书记，说话与时事政治联系极紧，而且从他这次的表现看，梁溪市委甚至市政fǔ恐怕是真有大难了，因为游靖作为主管党务的副书记，俗称‘官帽子书记’，居然震怒到在常委扩大会议上几乎是拍着桌子骂出一句“梁溪市委的领导能力、梁溪市政fǔ的执政水平，都很值得怀疑”这样的话出来了，那表示他对梁溪市委和市政fǔ极其失望，甚至极其愤怒，官帽子书记的怒火，可不是那么好承受的！何况最后他好把问题的严重xìng拔高到了华夏**是不是执政为民的高度，这无疑是变相的说他们梁溪市委市政fǔ搞不好就已经是“思想变质”的了！而且现在是姜总书记在位的最后一年半，对“三个代表”的宣传已经到了顶点，这个时候把三个代表都抬了出来，那只能表示游书记是的的确确要动真格的了。
看到王昆省长微微动了一动，向阳书记知道此时不说话就再也来不及了，不能等到王昆再进一步把这个事情的xìng质定死。
向阳书记忽然轻咳一声，手拨正了一下话筒。王昆省长本来已经准备发言，但向阳书记毕竟是书记，他拿了话筒，王昆省长也只好退回来，等向书记发言。
“梁溪市委和市政fǔ在这次蓝藻事件的处置上面是不是失措，我们在怀疑的同时，也还是要给梁溪的同志们一些辩解和申诉的空间，组织的团结是我们党成功的一个基础，党内民主也是我们一直坚持的原则，我看这样，维责同志、令名同志，你们说一说梁溪的情况。”
梁溪市长郭令名在跟市委书记杨维责对望一眼之后，先开口说道：“对于我们梁溪这次发生的事情，作为市长，我是有责任的，我在这里要向省委向书记和各位领导、各位同志道歉。至于在事情发生以后，我们所做的工作，借此机会，我也简略的汇报一下。”
主席台的常委们个个面无表情，倒像是什么都没听见一般，郭令名也清楚原因，只是继续往下说：“首先我要说的是，这次太湖蓝藻暴发引起的梁溪市饮用水危机已经得到缓解，截至3日下午，梁溪市出厂自来水的水质基本合格，蓝藻污染导致的臭味基本清除。市民除饮用和做饭仍依赖纯净水外，其他生活用水已经正常。自1日早晨清除蓝藻臭味技术取得突破后，梁溪市自来水除臭工作进展顺利。省市有关部mén定期检测自来水水质。根据我市卫生局报告，2日上午8时至10时，监测中桥、贡湖、充山和锡东水厂出厂的水质，除中桥水厂出厂水耗氧量超标外，其余水厂出厂水所有指标均合格。
2日，全市管网末梢水的sè度、浑浊度、耗氧量等主要指标都比1日有大幅好转。
3日上午，我省和我市两级卫生部mén又对出厂水质和居民家中的水质进行监测比较，自来水出厂水质稳定合格，所有水厂出厂水的感官指标、一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标均符合国家ｇｂ5749－85水质标准。居民家中的水还有一点味道，这主要与管道存有陈水有关。我们已经呼吁市民放掉管道陈水，以便于早日用上清洁水。
我们与省卫生部mén已经进行了协调，省市卫生部mén将继续密切关注今后几天的水质变化情况。针对有部分民众和网民提出的蓝藻污染的水含有致癌物质等说法，我市有关部mén认为，多次监测结果显示，没有发现所谓的致癌物质，对此，我市也及时向公众披lù了这一监测结果，目前市民情绪稳定。
目前梁溪市场上的纯净水供给货源充足，据梁溪市商贸部mén统计，截至3日下午，梁溪市各大超市有15万箱纯净水存量，能够满足市民的购水需求。自2日以来，梁溪市没有出现市民排队购买纯净水的现象，纯净水市场价格也保持稳定。
另外，我市已经于3日紧急制定“八大环保行动”，提出要通过推进水环境综合整治、加大水源地保护力度、加快内河整治、提高污染处理能力和加强污染面源控制等措施，大力实施太湖水污染综合防治。”
向阳书记微微皱了皱眉头，看来对这个回答不是很满意。梁溪市委书记杨维责这时候终于开口了，说道：“自从这次蓝藻事件发生以来，一些企业因违法向太湖排污，已经遭到严肃查处或遭勒令停产整顿，相关政fǔ部mén责任人也因‘监管失责’被问责查处。梁溪市辖下的荆邑市5位政fǔ官员因在对相关企业违法排污上‘工作不到位’或‘监管失责’，已经分别受到行政记过、行政记大过、行政撤职等处分。这五名政fǔ官员包括荆邑市舟铁镇镇长游旭、舟铁镇党委副书记、副镇长孙忠强、舟铁镇环境保护监督管理办公室主任姚xiǎo峰、荆邑市环保局副局长章盘君、荆邑市环保局环境监察大队舟铁中队副中队长风旭东。”
事实上所有的省委常委和绝大多数省委委员们都知道，在太湖蓝藻暴发后、梁溪尚处于“水危机”风口làng尖之时，荆邑当地部分企业仍然在顶风作案。中央电视台新闻频道于3日播出的《梁溪蓝藻重灾未除，企业排污不断》显示，位于太湖西侧的荆邑一些企业仍然直接向太湖排放污水，画面触目惊心。
向阳书记其实对梁溪只jiāo出几个镇长级别的人jiāo差有些不满，但没办法，这个事情还是得要圆下去，便开口说道：“梁溪部分企业顶风违法排污，反映了少数领导、职能部mén以及一些企业大局观念淡薄、环保意识缺失、工作措施不力等问题。我希望梁溪各级各部mén已经深刻认识到这一点，从中吸取了深刻教训。我要求，梁溪的职能部mén能正确履行职责，加强监督检查，严格控制污染物的排放，坚决淘汰关闭超标排污企业。”
书记说了这个话，一般来说，那就是定论了，也就是要挥手放过了，但王昆省长却在向书记说完之后忽然笑了笑，扬了扬手里的一份报纸，说道：“我们华夏**是从群众中来的，也一直都说，要到群众中去。刚才维责同志说了一下对荆邑一些干部的处理，我现在对他们的具体情况还不是很了解，就不发表什么评论了，但是我这里的这份报纸上，有一篇短文，品评了一下梁溪市委市政fǔ的一些处理，我先不说这篇短文说得对不对，但是本着他山之石可以攻yù和我们**员历来就有的‘批评和自我批评’原则，我把这份报纸带到了会场，大家都可以看看，我想，这恐怕才是群众的心声吧。”
王昆省长是个一贯显得比较温和的人，说这番话的时候，也是笑着说的，但不知怎的，很多人听了以后，又看见王省长让工作人员将一大叠报纸分派到各个委员手里，就一下子心里拔凉拔凉的，颇有些同情地看了杨维责和郭令名一眼，在他们看来，王省长准备如此充分，今天不砍了向书记一条臂膀，只怕是不会善罢甘休的了！
向阳书记也顿时脸sè一沉，但他知道江东的情形，知道在这个萧系的大本营，即便是出现对他再不利的情况，也不足为奇，而且他也不觉得报纸会刊登什么太过火的文章，所以也拿起一份身边王昆亲自递过来的报纸看了起来。
只是扫了一眼，向书记就是心中一凛：这份报纸，赫然是江东日报！
不自觉地微微瞥了王昆一眼，向阳书记没说任何话，却是认真地看起了报纸上的内容来，只见上面写着：
“据新华网今天消息，梁溪‘水危机’引发一场‘环保风暴’，当地一些企业因违法向太湖排污而遭到严肃查处或遭勒令停产整顿，梁溪市辖下的荆邑市5位政fǔ官员因在对相关企业违法排污上‘工作不到位’或‘监管失责’，分别受到行政记过、行政记大过、行政撤职等处分。
初看这则新闻，不禁为梁溪市的做法叫好。在看过被问责官员的相关情况后，这刚刚升起的一丝喜悦，不免又为这种只打老鼠不打老虎的做法感到不可理喻。如此问责，能够遏制愈演愈烈的环境恶化趋势吗？
这次被问责的官员是荆邑市舟铁镇镇长游旭，舟铁镇党委副书记、副镇长孙忠强，舟铁镇环境保护监督管理办公室主任姚xiǎo峰，荆邑市环保局副局长章盘君，荆邑市环保局环境监察大队舟铁中队副中队长风旭东。中央电视台新闻频道7月3日以《梁溪蓝藻重灾未除，企业排污不断》为题，报道在太湖蓝藻暴发后、梁溪尚处于‘水危机’风口làng尖之时，荆邑当地部分企业仍然在顶风作案，直接向太湖排放污水。这次问责，仅此而已，远非前段时间引起广泛关注的梁溪水污染事件的全部。即便如此，荆邑市被问责的最高级别官员，仅为荆邑市环保局副局长。而需要对此承担责任的，恐怕远非这几个‘xiǎo人物’所能替代。
梁溪水污染是一件引起广泛关注的恶劣事件，至于突然暴发的原因，有关媒体引用有关负责人的解释说，是由于去年是暖冬，蓝藻经过处理之后还冻不死，今年天暖得早，符合蓝藻的生长温度，加之梁溪夏天风向西南，加重了太湖的污染。但他不得不承认，太湖周围的污染排放也是个问题，一些企业确实存在偷排污水的行为，如果要彻底改善水质，就需要对大环境综合整治。来自梁溪市纪委、市监察局的通报指出，部分企业顶风违法排污，反映了少数领导、职能部mén以及一些企业大局观念淡薄、环保意识缺失、工作措施不力等问题。并要求各部mén及有关企业一定要从中吸取深刻教训，职能部mén要正确履行职责，加强监督检查，严格控制污染物的排放，坚决淘汰关闭超标排污企业。这些事实已经表明，造成梁溪这次水危机的关键因素是‘**’，而非‘天灾’。有关负责人吞吞吐吐、yù言又止、强调客观原因本身就不是应有的态度，同时，被问责的绝非仅此几位‘xiǎo人物’，被问责的，还应该有更高层次的官员。
俗话说，亡羊补牢，为时未晚。梁溪因蓝藻暴发引起的水危机已基本解决，问责的目的同样绝非为处理干部，而应该在于引起人们对于环境保护的高度重视。但是，要想引起人们的普遍重视，仅仅向这几名最低层的官员问责是远远不够的，很大程度上，他们仅仅处于执行层次，对于决策层次，他们也是无能为力的。或许有关部mén正在履行程序，应该有更高层次的官员为这次沉重的代价买单则是必须的，也是必然的。如果问责仅仅停留在这几个‘xiǎo官’的层次，只能是有关部mén的作秀，而对这几个‘xiǎo人物’最普遍的看法，就是他们‘倒霉’。或许，等到环保问责风暴到了象清理非法用地的程度，保护我们赖以生存的环境才能真正从口头走向实施。”
向阳书记看完，面sèyīn沉，正要放下报纸，却恰好听见王昆对着话筒，朝着台下的干部们说道：“同志们看完了吧？请翻过来看第四版，还有一篇更尖锐的。”
向阳书记心中怒气一闪，这句话怎么会卡得时间这么好？王昆根本就是要我向阳看看，看看他口里的民意！
深吸一口气，向阳书记仍然是冷着脸拿起了报纸，不得不说，他能够有今天的地位，绝非运气所至。
“从5月29日开始，江东省梁溪市城区大批市民家中的自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味，无法正常饮用，市民纷纷抢购纯净水和面包，整个梁溪笼罩在水污染危机的巨大yīn影之中。
虽然水危机发生以后，梁溪市政fǔ马上启动了应急预案，采取了一些应急处理措施，体现了政fǔ对于公共危机事件的应对能力，但这些紧急措施，显然不足以有效解决当地民众的实际生活问题，不足以彻底消除民众的心理恐慌。
正所谓冰冻三尺，非一日之寒。此次梁溪水危机事件的暴发，固然有太湖蓝藻集中作怪的因素，但更重要的原因，显然在于太湖周围长期的污染排放。近年来，有关方面对太湖污染的治理工程确实可谓是决心大，投入也大。2000年，太湖一期治理工程落下帷幕，总共投资约人民币100亿元。但遗憾的是，太湖治理的速度显然赶不上被污染的速度。这些年来，梁溪等地的太湖地区就把化工业作为支柱产业，使得大大xiǎoxiǎo的化工、电镀、印染等企业如雨后chūn笋，分布在这个地区，数以千计的污染企业沿太湖一字排开，污水直接排放到太湖里。
和其他地方环保工作中普遍存在的现实困境一样，在梁溪太湖水污染事件中，确实有违法成本相对过低、违法收益明显偏大，从而使许多企业纷纷直接向湖中排污的因素；但同时，也不乏在‘经济挂帅’的思想指导下，一些地方官员习惯于依靠牺牲环境来发展经济的模式，从而使污染始终得不到有效遏制的因素。遗憾的是，我国现有的环境法律体系，不仅对企业的违法行为处罚软弱无力，缺少量化标准，对于地方政fǔ这种纵容、偏袒地方企业排污的行为，更多地也只是停留在口头和形式上，软弱无力。
所幸的是，面对具体而复杂的环保困局，各方面纷纷开始寻找有效的对策和办法。其中，严格追究包括地方行政官员在内的相关责任人的法律责任，尤其是刑事责任，正逐渐成为各方面的共识。无论是一些国家对于河流、水域污染的成功治理经验，还是理论上其实并不复杂的道理，都已充分说明，刑罚手段正是有效保护环境，尤其是治理水污染的一大利器。正因如此，我国1997年3月修改新刑法时，就在刑法分则中专mén增加了一节破坏环境资源保护罪的规定，新增加了“重大环境污染事故罪”、“将境外固体废物进境倾倒、堆放、处置罪”等新罪名，并对罪状和量刑作出了明确、具体的规定。
前不久，在全国节能减排工作电视电话会议上，洪总理强调：要进一步加强节能减排工作，对恶意排污行为要实行重罚，严重的要追究刑事责任。这实际上就为各地有效治理河流、水域污染，指出了一条可以大胆前行的道路。此前，齐东、龙江等一些地方也曾有过政fǔ官员因为失职、不作为而被追究法律责任的先例。
因此，只有追究有关问责官员的刑事责任，才能切实维护法律的尊严，才能最大限度地增加各地政fǔ治理水污染的决心和力度，才能避免类似梁溪水污染危机这样的事件发生。”
与预料中不同，向书记看完这篇文章之后，却像是再也没有丝毫怒气，只是平静地看了王昆省长一眼，淡淡地问道：“那么省长的意思是，对于某些领导干部，不仅要追究行政责任，而且还要追究党内责任，甚至……还有刑事责任？”
王昆面带微笑，心里却是暗骂了一声“老狐狸”，只见他呵呵一笑：“这也只是一些人的一家之言，党和政fǔ也有自己的难处，他们不当家不知油盐价，有些jī进也是难免的……至于我个人，倒是觉得追究刑事责任有些过了，但是对于大事来临之前的不作为，这该担的责任，还是要担吧？要不然不光对下面也不好jiāo代，上面若是被惊动得厉害了，麻烦可就更大了啊。”
向阳书记自然一下就能听出王昆这是话里有话，他最后那句话好像是说对民众不好jiāo代，但其实却是暗指他王省长如果这次不能把杨维责搞下去，就对自己麾下这批萧系人马不好jiāo代了，言下之意就是：如果你向书记舍不得一个梁溪市委书记，那说不得我