宦海龙腾-第435部分

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季引水灌溉，雨季撇排渍涝；二是疏洗口mén，防止枯水断流；三是加固堤防。萧宸、顾学涛一行还实地考察了黎水洪道。黎水干流自桑植县杉木界至黎县xiǎo渡口，全长388公里，流域面积18496平方公里。黎水洪道一是流程短，坡度大，汇流快，洪水猛；二是尾端洪道淤塞严重，水位不断攀高；三是黎水逆流顶拖，扰luàn松滋水系。朗柳市同样表达出了希望国家加大对黎水洪道治理力度的请求。
数十辆奥迪、帕萨特和越野车组成的车队，近百号穿着衬衫西装的官员，萧宸此次回到朗柳，比过去自是天壤之别。尤其是萧宸手握发展规划司、地区司，又负责分管中部崛起工作，这次来潇南，潇南省也是相当重视。萧宸过去的上司、省长顾学涛亲自陪同考察调研，可谓是给足面子。
只是这一来，就真是有人欢喜有人愁了。朗柳原先的萧系干部，自然最高兴、最扬眉吐气的，譬如陪同考察的郑之鹏，以及虽然不陪同考察，但都和萧宸见了面的刘文军、林成南、顾乐，甚至包括黄睿、韩东等人在内，真是仿佛打了一针强心剂，被程子光压得喘不过起来的他们，这一次终于轻松了一回。
朗柳此时的市长，是宋秋。当初萧宸做朗柳市长的时候，支持非常委的副市长宋秋顶替进了自己被提拔后出缺的常务副市长继而进入常委班子，萧宸走后，他被程子光压了一头暂时没动，去年程子光顶了王文远走后留下的市委书记空位，宋秋就顺势成了市长。
所以算起来，萧宸算是对宋秋有提拔之恩的老领导。当然了，原本宋秋虽然没有很明确的成为萧系的一员，但他在工作上无疑是很配合萧宸的，把他看做泛萧系，完全没有问题。而且他的工作风格跟萧宸比较接近，算是实干派，对程子光来朗柳以后的作为也颇有不满，如今跟萧宸留下的那批萧系干部是走得很近的，勉强也能算是萧宸的“自己人”。
如今为萧宸介绍云梦湖水情的，正是萧宸当初的得力干将，如今的朗柳市委常委、常务副市长郑之鹏。
“云梦湖位于长江中游荆江南岸，跨潇南潇北两省广大冲积平原和湖泊水网地区，1。878万平方公里的总面积中潇南占81％，云梦潇北面有长江水从松滋、太平、藕池“三口”入团湖，本省潇、资、汀、黎‘四水’从西、南面注入，汇集129万平方公里面积的来水（占长江流域面积的71。7％）；年均入湖水量3018亿立方米（其中37％来目长江54。6％来自“四水”，其余为区间产水）。这水量相当于鄱阳湖的3倍（而蓄水容积为鄱阳湖的71％），也调当于太湖的2倍、黄河的5倍。这些入湖水量又主要集中在汛期的5~10月份，占了全年入湖水量的75％；特别是长江汛期入湖水量占全年的94％，可见，云梦湖是长江和‘四水’的最重要的调蓄湖泊和过水xìng通江湖泊，是一个巨大的装水袋子。
云梦湖从‘七口’吞洪，仅由岳州城陵矾‘一口’吐归长让，其汇水面积广、进湖洪水量大与蓄洪能力xiǎo、泄洪能力差之间的矛盾，导致湖区水患不断。1996年7月中上旬仅20天时问，入湖洪水总量达625亿立方米，而同期城陵矶出湖水量不到入湖量的60％，252亿立方米的超额洪水滞留在‘水袋子’里面，上压下堵，迫使水位陡涨，造成145个堤烷溃决、淹没农田123万亩。1998年当城陵矾出现35。94米历史最高水位时，湖区总存水量约330亿立方米，造成62个千亩以上的堤垸溃决。
由于云梦湖这个‘水袋子’具有装水功能，所以国家安排了特大洪水的分蓄洪任务。在特定时期和条件下除潇北省荆江与洪湖地区分洪160亿立方米外，我省湖区有24个堤垸分蓄160亿立方米洪水——其中我市6个堤垸分蓄48亿立方米洪水，以减轻重要城市和重点堤坑的洪水压力。”
萧宸听到这里，点了点头，有些感慨地说：“是啊，98年洪水的时候，你们也知道，当时我正在朗柳当市长。我还记得那一年洪总理来潇南视察，说了一句话——‘不能等潇南被淹了才治理云梦湖’。所以，云梦湖的治理，中央是很重视的，据我了解，潇南省里也很费了一番心血啊。”
顾学涛笑着说：“是啊，潇南的活力，是‘四水’带来的，四水的平衡，要靠云梦湖来调节，省委省政fǔ对云梦湖的综合治理，是非常上心的。”
萧宸笑了笑，朝郑之鹏摆摆手：“之鹏继续。”
郑之鹏看了看如今越发举重若轻的萧宸，不禁也是心理感慨，又看他对自己仍然像三年前一样，说话也就变得放松了一些。
“云梦湖年均入湖泥沙量为1。29亿立方米（其中83。3％来自长江），而城陵矶出口送走的泥沙只有0。33亿立方米，即每年有近1亿立方米泥沙沉积在湖内，淤积率达73。7％。湖泊洪道每年以2。4一4。2厘米的速度淤高；与1951年相比，东、南、西云梦湖平均淤高分别为1。32米、1。15米和2米多。特别是西云梦湖年均淤积7厘米，相当于黄河的淤积速度，现接近消亡，剩下残湖汊道。黎水尾闾的七里湖累计最大淤高达13米，已成淤积平原。汀江南云梦湖淤高一般2~4米，过去溃废的古老堤烷及零星洲上已连成大片湖洲。湖区洲土面积以每年6万亩的速度递增。
由于泥沙淤积和人工围垦，云梦湖日益缩xiǎo变浅。天然湖泊洪水面积：1860年为6270平方公里，1949年为4350平方公里，1978年为2691平方公里，1995年为2625平方公里（枯水期水面积仅645平方公里；另有洪道面积1258平方公里）。湖泊蓄水容积已由1949年的293亿立方米减少到1995的167亿立方米（相当于城陵矶水位33。5米）。自五十年代至九十年代云梦湖调蓄能力已减xiǎo70％。在我国淡水湖泊中云梦湖的水面积和容积均退出首位，排在鄱阳湖之后；湖内平均水深为第6位。云梦湖现已洲多水浅，成了个‘大碟子’，烟bō浩渺、周极八百里的壮景已成为历史。
由于汛期洪水从四面八方集中汇入云梦湖，而湖内洪道淤积严重，卡口阻洪，造成洪水位不断抬升。如汀江站和南咀站九十年代年均最高水位比八十年代分别抬高了1。38米1。11米；比七十年代分别抬高了1。72米、1。59米。湖区历史最高水位均出现在九十年代。1996年汛期入湖洪峰流量为5。94万秒立方米，比1954年少7600秒立方米，但洪峰水位明显抬高：城陵矶抬高0。76米、汀江1。83米、津市2．95米。现在湖区防洪标准较低，‘水bī堤长’，有的堤防加高速度还赶不上洪水位抬升速度。特别是湖区227个在册堤垸的3471公里一线防洪大堤（其中桐城市20个在册堤垸有一线防洪大堤906公里）中很多堤段存在着险情隐患。同时，洪水来得快，泄得慢，使高洪水位历时延长。据岳州水文站记载，高洪水位（超过32。0米）持续时间由六十年代的12天增加到八十年代的31天。汀江、南咀两站1998年超过警戒水位的天数为81天、82天，分别打破了1954年60天、61天的历史纪录。由此增加了防汛负担和溃垸机率。
据有关统计资料，湖区大洪水出现的机率是：荆江大堤形成以前（公元618～1524年）是90年一遇；荆江大堤形成到松滋溃口（1525～1873）是20年一遇；松滋溃口后（1874~1958年）是9年一遇；1959年之后是4年一遇。如果把湖区溃垸成灾面积20万亩以上称为大洪灾年、1万亩至20万亩称为xiǎo洪灾年，则解放以来的51年中发生大洪灾年17年，平均3年一次；xiǎo灾年有20年，平均2。5年一次。1995年以来的5年，桐城市溃决的在册堤垸21个（次），累计成灾面积942万亩，其中绝收441万亩，减产粮食25。7亿公斤。此外，垸内涝灾几乎年年有，且灾损逐渐超过洪灾。云梦湖在造福苍生的同时，因严重水患也给湖区千万人民带来了灾难。”
萧宸抿着嘴，没说话。顾学涛微微皱眉，怎么郑之鹏就不拣点好听点的说？光这么说差的方面，虽然也是“要钱”的一个办法，可这不是有质疑国家不重视的意思在里面么？就算萧宸是你的老领导，你这么不给面子，怕是……
程子光倒是光棍得很，反正就是让郑之鹏说，完了让宋秋说，都不关他程书记什么事。
郑之鹏当然不会真的就不说半句好听的，他接下来便说道：“解放以来，国家对云梦湖这块既是宝地又是险地的治理逐年加大了力度，特别是1986年~第一期治理工程，使抗洪能力有较大提高。现已启动第二期治理工程，包括防洪工程、蓄洪安全建设、河道整治和防汛通讯设施建设等。‘九五’期间，我市完成水利工程土石方3。7亿立方米；，完成劳动工日3。6亿个，投入资金20。3亿元。现已基本达到‘xiǎo洪水不成灾，大洪水少受灾，特大洪水计划分蓄时安全转移尽量不死人’的目标——说起来，这里头还有不少工程是在萧主任当时的领导下完成的呢。”
萧宸闻言，笑了笑，摆摆手：“那是文华同志领导得好。”当时王文华是书记，虽然现在王文华的地位已经不如萧宸，但体制内的规矩还是要讲的，萧宸自然不会忘记。
他清了清嗓子，说道：“全面治理云梦湖，必须贯彻‘江湖两利、标本兼治’的原则，从长计议，综合措施。治湖与治江（长江）、治水（四水）相结合；江河中下游治理（建库、疏浚、堤防等）与全流域水土流失治理相结合；综合治理与资源开发相结合。通过坚持不懈的努力，中央希望，到2009年长江三峡工程竣工后，在长江中下游可形成比较完善的防洪系统。今后以堤防为基础，以三峡工程为骨干，辅以分蓄洪工程以及开辟荆江分洪道实施南北分流、‘三口’建闸调节入湖水量与泥沙，兴建‘四水’控制xìng工程拦洪削峰、河道整治等工程措施与非工程措施，就能从根本上改变云梦湖防洪状况，极大程度地减轻湖区洪水威胁和洪涝灾害。同志们，云梦湖不会消亡，湖乡将成为‘米袋子’、‘金盆子’、‘福窝子’，八百里云梦将会再现‘bō澜不惊、上下天光，一碧万顷’的壮丽景观，让我们一起努力吧！”
第002章　调研潇南（下）
第002章调研潇南
萧宸这趟去朗柳，其实有很大成分是去给程子光施压的，云梦湖综合治理的考察调研，只是萧宸此次来潇南行程中一个次要工作。因为不管考察结果如何，国家都是要拨款下来的，只不过考察过后，萧宸可以按照情况决定是多批点钱还是少批点钱。发改委为何牛bī？能审批无穷多的项目、能决定全国几乎所有城市的规划（发改委负责审批下级申报的规划）、能批钱拨款——大笔的那种……等等等等，全是要紧的实权。
也正是因为如此，萧宸一个副部级、享受正部级待遇的副主任下来，潇南也得让省长亲自出来陪同调研，原因就是如此了：发改委，那是封疆大吏都得罪不起的。它虽然不能把你这个封疆大吏本人怎么着，但它能让你几乎干所有的事业都干不成，万一真是那样，估计你也只能自己把自己恶心死了。
从朗柳回到星城，彭程书记也跟萧宸先sī下见了面，提了提关于两型社会的情况。之所以是sī下见面，因为按照一般情况来说，萧宸在潇南调研完之后，潇南省委、省政fǔ肯定要开一个座谈会，萧宸要代表国家发改委甚至代表政务院对潇南的工作给予一些“指导xìng意见”，所以此时彭程书记和萧宸的见面不说不能见光，至少是不能见报的。
“两型社会的事情，我前几天也听过汇报，今年重点推进的九项工作都很好，今后我们会坚定不移地组织实施，在重点突破上多下功夫。我也给下面提了要求，一是规划要有前瞻xìng，要高，要充分体现世界眼光、国际水平，做到又高又新又实用，不要留遗憾和后患，要对潇南的历史负责。二是基础设施建设要抓紧实施，已开工的路加加速，潇江风光带的建设要引入文化理念高标准建设。城市轨道jiāo通和‘3＋5’城际轨道jiāo通要加速推进，要以轨道jiāo通为核心来布局jiāo通体系规划，形成综合jiāo通网络。三是昭山示范区建设问题，绿心要保护好、利用好，先做出国际一流的规划，再来研究。今后星槠伟（星城、槠州、伟故）及‘3＋5’城市群建设的重大事项，省星槠伟两型办先做前期工作，方案成熟一个就开一次常委扩大会，集中研究，统一思想，让大家看到潇南未来的前景，体会到省委、省政fǔ的决心。”彭程书记脸上带着和善地笑容跟萧宸说着话。
如果说两三年多以前，彭程书记跟萧宸说话是典型的上级对下级、长辈对晚辈，那么现在他却是很自觉地将萧宸放在了跟自己平等的位置上，官场其实就是这么实际。级别、实权，这才是硬道理。其余什么水平、年龄、美丑、男nv……都不是问题。就像彭程书记，他必须清楚，他这是在跟国家发改委里面拥有偌大权限的一位副主任在说话，潇南的两型社会如果在他这里就没有被通过或者没有被重视，那就必然失败，这个潇南这几年最大的“招牌”如果失败，也就等于他彭程书记在潇南的工作全面失败。
他败不起。
萧宸微笑着点头，只说：“彭书记的话我明白了，回去后，我一定仔细研究。”
调研两型社会，是星槠伟三个市的事情，萧宸自然不能只呆在星城。在联系了一下张毅承得知他们夫妻两个现在都不在星城之后，萧宸也就算了，再去伟故跑了一趟，如果说在星城的调研他还算满意的话，那么伟故——伟人故里——的得分，就有些低了。别的都不说，伟故官员们准备的汇报材料，居然出现10多处明显的错误，汇报的图板资料和文字材料内容不完全一致。这是萧宸无法容忍的。
但考察还要继续，这一次是最后一站，去槠州。
虽然明知道萧宸对前一站伟故的表现颇有不满，但顾学涛还是对“两型”办公室说了一番勉励的话：“星槠伟‘两型’社会建设是国家的重大战略，也是潇南的金字招牌，前景十分广阔，潜力十分巨大。我们要对‘两型’社会建设充满信心，充满jī情。要加强实践，加强研究，回答好什么是两型、如何建设‘两型社会’两个重大问题。这是一个伟大的事业，对潇南是个贡献，对华夏也是个巨大的贡献。不仅结果要示范全国，我们探索的过程更具有借鉴意义。要重视宣传推介，一是教育人民，二是聚凝人心，三是推进招商引资。不仅要在潇南宣传，更要面向全国，面向世界。省委、省政fǔ对星槠伟两型办寄予厚望，相信办公室有能力完成好这一光荣而艰巨的使命。”
然后，潇南省两型办的领导在常务副省长余桐山的带队下继续陪同萧宸考察最后一站槠州，萧宸的考察差不多长达20天，作为省长，顾学涛自然不可能全程陪完。
“首先，热烈欢迎萧宸副主任、余桐山常务副省长一行莅临槠州视察指导工作。现将我市有关情况汇报如下：
一、槠州基本概况
槠州，位于潇南东部、潇江中游，是全省发展速度较快、投资效益较好的星槠伟城市群的重要组成部分。现辖……，总面积11272平方公里、总人口380万，其中建成区面积85平方公里、市区常住人口95万。2002年，全市实现gdp548。7亿元、财政总收入47。6亿元。
槠州jiāo通优势明显，素有‘南北通衢’之称。京穗、沪昆两条铁路干线，京珠、上瑞两条高速公路，106、107两条国道在这里jiāo汇。槠州工业基础较好，发展潜力很大。‘一五’时期，槠州被列为全国8个重点工业城市之一，国家在这里布点兴建了13个重点项目