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宦海龙腾-第591部分
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工人们又七嘴八舌说了起来：“我们不是不相信你，是不相信现实！”
“黄书记，我们一家老xiǎo要吃饭啊，破产都一年了，万把块钱早吃完了！”
“就是嘛，不能光在逢年过节搞一次送温暖啊，一年三百六十多天呢！”
…………
让岳清兰和黄yù禾都没想到的是，正说着送温暖，市里就来送温暖了，带队的竟然是市委书记唐旭山和市长林森，还带来了四卡车袋装米面和十五万元现金。
嗣后才知道，那夜，唐旭山从林森那里得知了上访专列的事，惊出了一头冷汗，从外事活动现场直接去了南二矿。林森见唐旭山是这么个态度，也不敢怠慢了，一边急急慌慌地从住处往南二矿赶，一边让市政fǔ办公厅紧急调来了米面和现金，追着他的专车送到了南二矿。在这种事情上，林森的工作效率高得惊人。
因为黄yù禾在此之前已做了大量工作，加上市委书记、市长亲自来到工人中间，一场严重危机又暂时化解了。在场的工人每人领了一袋米面，拿了一百五十元送温暖的困难补助费走了，1494次列车的车票也由市政fǔ办公厅的同志收了上来。
工人们散去后，唐旭山对黄yù禾感慨说：“我们的工人同志还是通情达理啊！”
黄yù禾带着情绪道：“唐书记，我们的工人同志通情达理，可我们这些当领导的呢？到底尽职尽心了没有？靠这些xiǎo恩xiǎo惠能从根本上解决问题吗？您和林市长今天能连夜赶来，不但让工人们感动，也让我感动。但是，你们市委、市政fǔ能这么天天给南二矿的工人同志们发米发钱吗？其他矿的工人们再叫起来又怎么办？”
唐旭山似乎也想到了这个问题，长长叹了口气说：“所以啊，老黄，我这里倒有个想法，先征求一下你本人的意见：你这同志愿不愿意协助市里做点工作啊？”
黄yù禾有些意外：“我？协助市里做工作？唐书记，您什么意思？”
唐旭山仰望着星空，缓缓道：“根据我们彭城的特殊情况，市里准备成立一个社会保障救援工作领导xiǎo组，组长由我兼任，我想请你做主持工作的副组长，专mén负责协调弱势群体的保障问题。不但彭城矿务集团的失业工人家庭，还有市属五百六十多家企业的八万多困难群体，都jiāo给你，当然喽，彭城的家底也会jiāo给你！”
岳清兰听了这话，心里不由得一惊：这个市委书记想干什么？打什么算盘啊？
林森chā了上来：“老黄，这事唐书记今天和我说了，我第一个表示赞成！你老兄别看人挑担不吃力，也别老在背地里骂我冷血动物，你做了这个副组长以后看看咱市的家底就知道了！可为同志和陈志立那届班子给我们拉下多少亏空啊？只怕我和唐书记这一任都还不清！我倒想为弱势群体多办好事，可钱在哪里呀？！”
唐旭山不高兴了，狠狠瞪了林森一眼：“林市长，你怎么就是管不住自己的嘴啊？可为同志和志立同志给我们拉下了亏空，谁又给他们拉下了亏空？这样推卸责任，我看可以推卸到国民党头上去！国民党被轰下台时给我们**人留下的亏空多不多？是什么烂摊子啊？我们不也tǐng过来了吗，今天还创造了震惊世界的改革奇迹！所以，我们现在什么都不要说了，在其位就要谋其政，就要把责任担起来！”
岳清兰这才明白了，唐旭山今天看来是要用人，用黄yù禾抓这彭城第一难。
果然，唐旭山又抚着黄yù禾的肩头动情地说：“yù禾同志，实话告诉你：我对你已经观察了好长时间了，你这个同志心里有老百姓，和老百姓有割不断的血ròu联系，难得啊！坦率地说，像你这种好干部已经不多见了！现在我们有些同志太会当官了，整天看上面的脸sè，就是看不到人民的疾苦，这样下去怎么得了啊！”
黄yù禾jī动了：“唐书记，你说得太好了！人民是我们各级领导干部的衣食父母，是我们党和国家赖以扎根的大地，大地动摇了，我们党和国家就危险了！”
唐旭山也jī动了：“这么说，yù禾同志，你同意来帮我堵这个枪眼了？”
黄yù禾一把拉住唐旭山的手：“不是帮谁堵枪眼，是为弱势群体承担责任！”
唐旭山道：“那好，这个领导xiǎo组我们就尽快成立起来，市里再困难，也先挤出一部分资金来启动。但是，矿务集团那部分的大头还要争取由省里出，你去找可为同志谈，找省委书记李元焯书记同志谈，还可以去找萧宸同志谈，就像你答应工人同志的那样，尽快去谈！”
黄yù禾一时没注意到唐旭山提到找萧宸同志谈，否则肯定觉得奇怪，萧宸同志是党群副书记兼纪委书记，这经济工作找他干啥呀？所以他只是自嘲道：“唐书记，您不知道，咱可为省长已经骂我是讨债鬼了！”
唐旭山口气很严肃：“怎么这么说呢？对煤矿工人的历史欠账不还怎么行啊？低保问题中央和政务院都有文件的，必须贯彻执行嘛！yù禾同志，我看这个讨债鬼你就做下去吧，为老百姓讨债，功德无量嘛！”
这夜，市委书记唐旭山对失业矿工的积极态度给岳清兰留下了深刻印象。
还有一件事印象也tǐng深刻：临上车时，唐旭山还说：“清兰同志，你今天做得不错，陪yù禾同志赶到南二矿现场来了，很好啊！看看矿工同志的困难情况，再看看那些**分子的犯罪卷宗，我相信你岳检察长将来的起诉会更有说服力！”
当一切暂时办妥之后，唐旭山转身一边往车上走去，一边拨了个电话，手机放近他耳边的时候，岳清兰从那短暂的一刹那间注意到他手机屏幕上显示出“萧书记”三个字的模样。
第034章 十六届五中全会
第034章十六届五中全会
京城。
华夏**第十六届中央委员会第五次全体会议召开之前，包括省委书记李元焯、省委副书记周正江、萧宸等江东省委领导在内的华共江东省所有中央委员乘机前往京城，准备参加即将召开的大会。
“面对着成效与缺陷兼有、希望与mí茫并存的现实，有的想走向过去，有的想走向未来”，对决策者的一些揣度和期待，正让位于对其具体治国方略的理解和运筹……个税法听证，专家建议起征点5000元；华夏整体竞争力下滑：“神六”最快10月中旬发shè；京城楼市不存在观望期；油价调整要xiǎo步快走与国际接轨；股权分置改革工作组分赴各地调研；《互联网新闻信息服务管理规定》出台，高度重视新型传媒对社会舆论的影响……
9月26日，随便打开一家新闻网站，都能看到这些消息。一切看似平常，却蕴含着华夏进入新的转折期的信息。
按照既定安排，华共十六届五中全会于10月8日至11日在京城举行，主要议程是：华共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。
“十一五”（2006―2010）的到来意味着，华夏进入了全面建设xiǎo康的关键时期。华夏究竟要走上一个什么样的新路途？能否给全世界关注华夏的人展示一个清晰的未来，打消或者减少外界一些人对华夏崛起的恐惧与担心？这些问题，已然成了近段时间媒体关注的焦点。
“五年一次计划修编，看似例行公事，其实大为不然。尤其是编制第十一个五年规划，更多的是意味着一种重要转折，或说一个新的开始。它不只是计划改称规划、指令xìng质变成指导xìng质，以及指标、项目等事务xìng质或应用之类变化，更重要的是在涉及方向、轨道xìng质方面具有重要特点。”华共中央党校教授叶笃初说。
2002年的11月14日上午，温文尔雅的顾挽澜和他的八名华共中央政治局常委会同事一起，出现在人民大会堂的聚光灯前。此时，全世界都在猜测：这些在革命战争结束后成长起来的新一代，会把地球上五分之一的人口带向何方？
如今，近三年过去了，执政经验的丰富和执政理念的成熟，使“新领导集体”的“新”有了更深刻的内涵；三年前对决策者的一些揣度和期待，已让位于对其具体治国方略的理解和运筹。
“本届领导层与以往最大的不同，是面对着华夏内外部环境的深刻变化。”华共中央党校研究室的辛鸣博士告诉记者，经济全球化和开放的深入，让华夏的一举一动都与世界牵连，而国内的改革攻坚也碰触到了无法回避的体制障碍。
华共中央党校《学习时报》不久前载文称：“面对着成效与缺陷兼有、希望与mí茫并存的现实，有的想走向过去，有的想走向未来。”
9月底，华共江南省委书记薛远岚发表了一篇署名长文，纵论如何解决农民工问题。在江南省，农民工已占常住人口的四分之一。
薛远岚开出的“yào方”是一个“一揽子”解决方案：从保证其劳动所得，提供低廉住房、养老保障等社会服务，到关注其jīng神上的尊严和归属感。
有学者这样理解和谐社会的内涵：化解社会矛盾，维护社会秩序，保持社会稳定，是和谐社会的重要标准，又是构建和谐社会的重要条件。“深化改革、加快发展是政绩，维护社会稳定同样是政绩。”
在经历了**冲击、宏观调控之后，华夏的经济增长仍旧保持了2003年10％、2004年9。5％的高增幅。但也有人认为，投资拉动仍占了很大比重，而且，经济效率不高，资源làng费严重，这样的经济增长模式是不可能持续下去的。
那么，“十一五”期间，华夏经济会以什么速度增长？这是一个许多人都在猜想的问题。有专家预测，未来经济增速可能调低到9％以下。
顾挽澜在最近的一次讲话中提出，“十一五”时期要努力保持经济平稳较快发展。人们注意到，“平稳”两字的分量。
以经济建设为中心、发展是第一要务，这个方针什么时候都不会动摇，“不管以什么名义、什么理由来改变它，都是极其危险的。”有学者这样说。
华夏国情的特殊xìng决定了必须保持较快的经济增速，否则化解就业难题、社会稳定问题等挑战的难度就会更大。
在“十一五”期间以及更远的将来，发展始终是硬道理，只是，不能再沿用以前的发展模式了。要通过对一系列体制机制问题进行根本xìng改革，来增强发展的后劲。
据某些相关部mén放出的风声，“十一五”规划将突出推进经济增长方式的转变，调整优化产业结构，做到节约、清洁、安全和可持续的发展。建设“创新型国家”将被提上议事日程。
某媒体曾发表的《华夏软肋的暴lù》一文，对华夏的发展提出预警。当时，世界经济论坛发布了《全球竞争力报告2003―2004》，表明：华夏国际竞争力较上一年度有明显下滑。而两年之后的今天，华夏国际竞争力又一次传出下滑的消息。
当时担任世界经济论坛首席经济学家的卢佩斯。奥古斯都在接受采访时指出，“从长远看，真正推动经济发展的是技术创新。”奥克斯都说，在过去20年中，华夏经济发展很快，但科技进步却不快。华夏的技术排位非常低。
五中全会会就提高自主创新能力、解决制约经济发展的重大科技难题作出安排。原始xìng创新能力、集成创新能力、引进消化吸收再创新能力这三种能力将被得到强调。
解决“三农”问题、推进城市化健康发展、促进区域协调发展，与加强和谐社会建设一道，都被认为是未来华夏发展的重要内涵。
决策者认为，未来华夏应是一个资源节约型和环境友好型社会，经济的国际竞争力和抗风险能力都会得到空前提升。
8月中旬，央行在2004年华夏房地产金融报告中建议取消房屋预售制度。知名房地产商任志强随即公开发表“万言书”，质疑央行报告“逻辑húnluàn”、“荒谬”。
任志强毫无顾忌地与央行“叫板”，令人侧目。据了解，一些地方政fǔ和部mén，在反对央行这项建议上，成为了无声的后盾。
不久前，教育部常务副部长萧茉严厉批评一些地方政fǔ不落实中央的教育政策，也引起舆论热议。
今年2月，新修订的《政务院工作规则》明确提出，“各部mén必须坚决贯彻落实政务院的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，确保政令畅通。”
“‘确保政令畅通’、‘维护中央权威’等词汇被本届政fǔ反复提及，这在2004年中央政fǔ推出宏观经济调控举措之后尤为明显。”政务院发展研究中心陈副主任在接受采访时曾经这样表示。
早在上世纪80年代中期经济改革着力推进之时，郑南巡、萧飞就曾强调必须维护中央权威。显而易见，将“确保政令畅通”明确写入《政务院工作规则》，表明中央已经注意到这方面还存在着一些问题。2004年下半年，中纪委中组部巡视组组长李明昭在接受采访时也一针见血地指出：“某些地方和部mén不讲真话，‘欺上瞒下’，这是我党最大的危险。”
中央党校研究室周副主任认为，目前全国各级政fǔ部mén每年收费总收入高达8000亿元，其中统计外的收费收入保守估计也有3000亿元。这些通过部mén进行的收费，是形成部mén利益的重要因素。
刚刚公布的审计报告表明，去年预算执行，商务部曾虚报五亿，民航总局sī存八千万，外jiāo部等挪用财政资金，教育部ménluàn收费1。54亿。
有政治学者认为，如何打破业已形成的利益框架，使中央政令畅通无阻，成为影响未来华夏发展的一个挑战。
在这种背景下，十六届五中全会，被认为是“进一步统一思想的会议”。
三年来，中央领导层十分重视统一思想。顾挽澜率先垂范，多次到革命老区，到最贫穷的地区视察和调研，告诫全党，中央将用什么理念、什么方式治理国家。顾挽澜本人还在岭南给最基层的党员上党课，讲“五个统筹”的具体内容。
2005年2月19日，在中央党校省部级领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班”上，顾挽澜作了一个讲话。有评论说，这个讲话是他代表中央第一次全面地阐述治国思想。
8月19日至23日，顾挽澜在中原、赣西、潇北考察工作，主题是“就‘十一五’时期华夏经济社会发展和落实科学发展观进行调查研究”。他继续强调统一思想。
最近，多位专家一致认为，顾挽澜的这一行程，是为接下来的五中全会和“十一五”规划“吹风”，并了解各地的意见，实地观察科学发展观的落实情况。
他强调，要准确认识国际国内的发展环境，准确认识我国发展的阶段xìng特征，准确认识我国经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求，“在指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力。”
另一个受关注的方面，无疑是人事问题。2004年12月初，以国家体育总局局长易人为序幕，新一轮省部级干部调整启动。
在十六届四中全会召开三个月后的这bō人事变动，涉及八个省（区）、两个国家总局、一个政务院直属事业单位的党政一把手，其中14人履新，四人退休。
省部级官员的变动一般是以党的全国代表大会为一个调整周期。而这次的人事更迭发生在党的**与**之间。
其中，也有中央与地方的互动，如许岸秋卸任广电总局局长，出任中原省委书记。宁徽省委书记调任广电总局局长。
2005年7月，又一次动作颇大的高层人事任免公布，六位省部级官员职位变动，涉及司法部、劳动和社会保障部两家中央部委，以及河东、潇南两省。
外界注意到，这次调整涉及的省部级高官大多数没有完成原有职位的任期。
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