宦海龙腾-第593部分

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会议强调，推动经济发展、改善人民生活始终是华夏的中心任务，我们坚定不移地走和平发展道路，就是要通过争取和平的国际环境来发展自己，又要通过自身的发展来促进世界和平。华夏的发展主要靠自己的力量，同时也坚持实行对外开放，愿意同世界各国开展互利合作，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
全会号召，全党同志和全国各族人民，要紧密团结在以顾挽澜同志为总书记的党中央周围，高举马克思列宁主义、máo泽东思想、郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋jīng神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十一个五年规划和全面建设xiǎo康社会的宏伟目标而努力奋斗！
而以萧宸和一批中央委员联合提出的关于加快完善社会保障体系的建议，也被本次大会几乎完全采纳。这一点其实并不出乎萧宸意料之外，因为这个建议跟徽派的执政理念是完全wěn合的。
最后在五中全会公告中，《建议》明确要求，“十一五”期间要加快完善社会保障体系，为广大人民群众的基本生活提供更全面、更可靠的保障，创造保持社会稳定、促进社会和谐的重要条件。
经过多年努力，我国的社会保障体系建设已经取得了重要进展。社会保险覆盖范围进一步扩大，基金收入增长较快，各项制度更加规范。“十一五”期间，完善社会保障体系应着重把握好以下几个方面：
第一，正确把握完善社会保障体系的原则。《建议》提出，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。社会保障的方式应是多样的，国家法定的基本保障解决广大居民基本生活需求；高层次的保障需求，应通过发展补充保险、商业保险来解决。
第二，完善已有的社会保障制度。一是关于城镇职工基本养老保险制度。完善基本养老保险制度要着重抓好两点：一点是逐步做实个人账户。另一点是逐步提高基本养老保险社会统筹层次。要逐步实现基本养老保险省级统筹，并创造条件逐步过渡到全国统筹。二是关于城镇职工基本医疗保险制度。完善基本医疗保险制度，首先要做到合理确定个人负担医疗费用的比例。其次要做好扩大覆盖面工作。最后要结合医疗卫生体制改革和yào品生产流通体制改革，认真研究并逐步解决人民群众关注的看病难看病贵等问题。此外，通过政策优惠引导企业建立补充医疗保险，鼓励建立大额医疗救助制度。三是关于失业保险制度。要按照《失业保险条例》，使失业保险制度更加规范和完善，并要充分发挥失业保险基金在促进再就业中的积极作用。四是关于城市居民最低生活保障制度。完善城市居民最低生活保障制度，要探索除货币以外的其他救助方式。同时要进一步加快完善工伤保险、生育保险等制度。
第三，探索社会保障体系的新领域。一是认真解决进城务工人员社会保障问题。解决他们的社会保障问题，要考虑其流动xìng，制度设计要有利于积累的社会保障权益随流动而转移；社会保障项目设置应是其最关注的，避免项目过多、费率过高而造成劳动力成本上升过快。二是研究制定机关事业单位养老保险制度改革方案。要借鉴企业职工养老保险制度改革的经验，把新制度建设和处理旧制度遗留问题分开，妥善制定新旧制度转轨的过渡方式。三是有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。我国农村目前尚无条件与城市一样全面落实最低生活保障制度。但已建立的应进一步完善；尚未建立的，应坚持从实际出发，在地方财力允许的范围内积极进行探索。四是认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。
第四，完善社会保障体系的资金保障机制。一是加快公共财政改革步伐，增加财政的社会保障投入。二是依法划转部分国有资产充实社会保障基金，加强社会保险基金管理。三是进一步扩大社会保险覆盖面，并提高征缴率。四是逐步健全社会保障法规体系，提高社会保障法律意识，对于一些特殊行业和企业实行强制xìng保险。
会议闭幕后，萧宸按照大伯的jiāo代，赶往yù泉山。萧宸知道，彭城大火案最终可以查到哪一步，就看今晚大伯的决断了。
第035章　这话过了吧？
第035章这话过了吧？
萧宸赶往yù泉山的时候，萧正已经在家了，不仅他在，大nv儿萧宁这次也回京来开会，这时也陪在父亲身边。萧正目前的住所不止一处，原来在央行时配给他的香山别墅仍在，yù泉山这边另配了一套，还有一套当然在中南海。
由于萧宁、萧宸都回了京，萧正这段时间都住在yù泉山，他早就想跟萧宸谈一谈江东目前的局面究竟该怎么处理，今天会议结束，便打了电话让萧宸过来。不过，他让萧宸过来，倒也不是全为了江东的事，说得不客气一点，一个常务副省长，还不至于让九巨头之一的萧正那般谨xiǎo慎微、如履薄冰。
他让萧宸前来，倒是为了一些经济工作中的事情，sī下让萧宸谈一谈他的看法。这里面既有培养和考校萧宸的意思，另一方面，也是他深知萧宸对于经济工作颇有一些心得，他山之石可以攻yù，听一听他的看法，总也是好的。
萧宸和叶yù灵没有坐中央委员会临时配给萧宸开会期间在京城使用的那辆奥迪a6，而是开着他们自己那辆宝马3系过来的。说实话宝马3系在整个华夏来看当然算高档车，但在这yù泉山，那简直就太低调了，这里偶尔出入3系，那也得是xìng能之王m3，像萧宸和叶yù灵这样用普通3系的，当真是别无分号了。
但正因为如此，yù泉山的警卫对这辆车自然熟悉万分，一个军礼，挥手放行，白sè3系开进萧正的院子里。
萧总理的亲侄儿来访，严密的警卫措施也不能避免，虽未搜身，可警卫员们还是用扫描仪在萧宸和叶yù灵身边扫了一下，这才欠身让行。萧宸进mén的时候，萧宁笑道：“xiǎo家伙怎么不带来？”
萧宸笑着摆摆手：“别提了，叶主席那儿宝贝着呢，xiǎo家伙现在都快不认我这个爹了。”
叶yù灵在一边微嗔：“还说呢，xiǎo年以后就该不认你！”
萧宸呵呵一笑，心里却是琢磨，等xiǎo年大一点了，是不是带在自己身边好一点？嗯，下次倒要问一下，金宁什么xiǎo学好一点……不过话说回来，现在好像还早了点？
萧正现在时间很紧，不比以前了，今天都算是忙里偷闲，虽然很享受这种家庭温馨，但他却深知到了他现在这个位置，还是多考虑一下“大家”才是正理。于是招招手：“xiǎo宸啊，过来。”
萧宸于是老老实实坐了过去，挨着大伯在沙发上坐下，大伯从旁边拿过一盒加长嘴熊猫烟丢给他：“房里有空气净化系统，chōu吧。”
萧宸接过，却放在一边，笑道：“还是不chōu吧。”
萧宁笑起来，看了叶yù灵一眼：“yù灵管得tǐng严呀？”
叶yù灵笑着说：“这可不关我的事，我从没说过他chōu烟的问题，我爸那可是老烟枪，我都习惯了。”
萧宸笑着解释道：“宁姐，我就不能是特别自觉啊？一般只要有不chōu烟的同志在场，我都是不chōu的。”
萧宁就瞪了萧正一眼：“爸，看见没，xiǎo宸都比你自觉，你现在要少chōu烟，要注意身体！”
萧正看着萧宸苦笑：“你呀你……怎么就这么害人呢？”
萧宸顿时喊冤：“这可不怪我，我是有一说一啊。”
萧正若有所指道：“所以，就一点都不变通？”
萧宸微微笑着，话却很决绝：“有些原则，还是不变通的好。”
“呵呵。”萧正把烟收了回来，淡淡道：“穷则变，变则通。有时候，要改变被动的局面，不变是不行的，不变怎么能通？”
萧宸慢慢收了笑脸，正sè道：“我是不撞南墙不回头的xìng子，而且撞了南墙也不回头，如果康庄大道就在南墙之外，我一会尽最大的努力……撞破南墙。”
萧正悚然动容，也收了笑容，认真地看了萧宸几秒，忽然道：“如果头破血流呢？”
萧宸沉默了一下，说：“我们**必须天天关心人民群众的切身利益。不管是领导经济工作还是做其他工作，切实为人民谋利益都是应该遵循的一贯原则。”
萧正微微蹙眉，这句话看似跟刚才的问题无关，但这句话是萧老过去说过的一句话，这话并不是什么大理论，让一个普通干部说出来甚至会显得很假，但萧老以自己一生的实际行动证明，他就是这么想的，也是这么做的。萧宸忽然引用这句话，显然是有所指的。
房间里顿时出现一阵古怪地静谧。
萧宁笑起来，打破了这种古怪的气氛：“萧宸同志，江东省纪委最近这段时间可是有点忙吧？彭城检察院一纸令下，那么大把大把的干部被拿下，这其中还有两个副市级的……哦，黑名单一出，现在可能有更多的副市、甚至更高层干部涉案了吧？江东纪委方面是怎么考虑的？”
“江东省纪委的看法就是：‘党风廉政建设，事关人民群众的幸福安康，事关党的生死存亡’，因此，江东省纪委绝不冤枉任何一个清正廉明、脚踏实地的干部，也绝不放过任何一个贪污**、自甘堕落的官员。”萧宸明白无误地说道。他用词非常讲究，前面是干部，后面是官员。前者是因为遵循为民服务的**员宗旨，而后者则蜕化成了官老爷。
萧宁一拍手：“说得好！萧宸同志，我支持你！”
萧正瞪了萧宁一眼：“别拐弯抹角的说话，我不知道你们的心思吗？余可为如果真是已经掉了下去，谁也拉不了他！我也根本不会伸手去拉他！我之所以找xiǎo宸来，不是因为这件事要说服他什么，更不是要批评他什么。我只是想知道，对于这样大一件事，他将如何运作，以保证江东方面的政治局面平稳过渡！”
萧宸这才知道，大伯并非是一定要保余可为，而是关心如果拿下余可为，萧系是不是还能在江东省委保持如今这一定程度上的微弱优势。换句话简单地说，大伯是关心怎么善后。
萧宸于是说道：“关于善后的问题，我也有一些考虑。如果真因为‘八一三’大火牵连出一个省委常委、常务副省长，一定程度上的震动肯定是有的。但这个震动，未必都是坏的方面，也可能有好的一方面。至于从政治局面上的善后来说，我也不是完全没有后手，只是这种事没法打包票，我看……三七开吧。”
萧正沉默了片刻，微微点头：“动作不要太大，尽量不要跟元焯同志起冲突。”
萧宸心中对后半句话微微有些诧异，不过面sè很自然：“知道了。”他对此不是很担心，按照他的想法，原本也应该不至于跟李元焯书记有什么冲突的地方。
萧正谈完这件事，舒了口气，仰头闭目道：“最近事务繁杂，有些事情，理起来没个头绪，一些专家吧，公说公有理、婆说婆有理……劳心、闹心。”
萧宸点点头：“事情是有点多。人民币升值、非公经济、个税改革、免除农业税、房贷新政、直销立法、公司法证券法、股权分置、物权法、十一五规划、印huā税……呵呵。”
萧正摇摇头：“何止啊，改革上的事情也不少。什么税改、股改、汇改、银行改革、价格改革、医改、教改、户改……哪一个不要cào心？”
萧宸呵呵一笑，倒是看淡了一样，说：“这些都还可以mō索一下，真要说困局，只怕还是另外几样吧？比如公共危机与政fǔ职能转变、经济模式、全球化应对、贸易摩擦、社保体系、环保、经济均衡发展、能源危机、企业公众形象……”
萧正chā了一句：“说到经济模式，对于这个转变你是怎么想的？”
萧宸沉yín了一下，说：“这个话题有点大了，要说模式，首先不能避开的是世界七大经济模式。美国模式、日本模式、瑞典模式、新西兰模式、东亚模式、德国社会市场模式和荷兰模式。”
他逐个分析道：“美国模式的优点是：弹xìng很强的劳动力和产品市场、低税、jī烈的竞争和股东资本主义。股东资本主义对管理者施压，要求他们使利润最大化。缺点是：收入差距悬殊、低福利救济、初等和中等教育——质量差、低投资率和很低的储蓄率。
日本模式优点是：终身雇佣制促进了忠诚和高熟练程度；公共服务——特别是教育——质量高；银行和其它工商企业关系密切；公司jiāo叉持股使管理者受到保护，免遭失去耐心的股东影响，从而使之得以对投资采取长期观点。缺点是：受到保护，没有完全暴lù在市场力量之下的公司所受到的促使其高效率地利用资本的压力很xiǎo。
瑞典模式曾经作过资本主义和社会主义之间的“第三条道路”而被大肆宣扬。优点是：较为开放的市场，加上全面的福利国家、很xiǎo的工资差别和使失业者重新工作的就业计划。缺点是：不断上涨的通货膨胀率和经济衰退使预算赤字增大；随着失业率上升，对耗资巨大的就业计划不堪重负；高个人所得税挫伤了人们的工作积极xìng。
至于新西兰模式，八十年代彻底的改革把富裕国家当中的这个管制最严和最为封闭的经济体制改造成了最积极地奉行自由市场政策的国家之一，其税率最低，贸易壁垒最低，sī有化很普及。缺点是贫富差距急剧拉大。
再就是东亚模式。这个地区长期以来一直是经济学家们斗智的战场。一些人把东亚快速的经济增长看作证明了对市场友好的政策——低税、弹xìng很强的劳动力市场和公开贸易的优越xìng。另外一些人则争论说，韩国的产业政策就是证据，证明有选择的政fǔ干预所带来的可能收益。真实情况是，没有单一的“东亚模式”：经济政策差别很大，既有较为开明的香港，又有严加干预的韩国，不仅有印尼普遍的政fǔ**，而且也有极为廉洁的新加坡。东亚的共同点是对贸易的开放和储蓄率超过其它新兴经济体。
还有德国社会市场模式。这个模式的优点是：出sè的教育和培训，慷慨的福利国家和工资差距较xiǎo培养了社会的和谐；公司和银行之间的密切关系助长了高投资。缺点是：权力过大的工会、高税、过分慷慨的失业救济和对劳动力市场及产品市场的广泛限制导致了失业率居高不下。
最后是荷兰模式。荷兰一度是欧洲僵化症的一个极端实例。但现在一些人却视之为欧洲其余国家学习的一种模式。工人们接受了工资的较低增加，以换取工作岗位的增加；对兼职和临时工作的规章放宽了；社会保险税降低了。结果是失业率引人注目地下降——降到３．６％。荷兰模式看来提供了一条途径，减少失业，而又不大大削弱福利国家，也不造成报酬的巨大差异。然而，这种被当作头条新闻的低失业率所绘出的图画，其玫瑰sè过于浓重；１／３的工人只在部分工作时间里有活干，这一比例是富裕国家当中最高的；有异常多的人领取丧失劳动能力或患病救济金，因而没有计入失业者之中。”
“分析得不错，但我们华夏可跟别人都不同，你觉得这些东西对我们的借鉴意义何在？你又是怎么看待我们国内的经济模式？”萧正的语气bō澜不惊。
萧宸微微一笑：“借鉴意义暂时不说，我先说我们国内的情况吧。在现行的政绩标准和财税体制压力下，许多政fǔ官员把‘结构调整’理解为大量投入土地、信贷等资源，从而大搞市政建设、形象