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宦海龙腾-第673部分
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单草案，共五项议程。现在进行第一项议程，请政务院总理许岸秋同志作政fǔ工作报告。”
许岸秋代表政务院向大会作政fǔ工作报告。报告共分两大部分：一、过去五年工作回顾；二、2018年主要任务。
许岸秋说，十二届全国人大一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在华夏**领导下，各级政fǔ和全国各族人民认真贯彻党的十八大jīng神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重疫情和历史罕见的地震、泥石流、雨雪、冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。
许岸秋从加强和改善宏观调控、促进经济平稳快速发展，大力推进改革开放、注重制度建设和创新，全面加强社会建设、切实保障和改善民生等三个方面，对过去五年的工作进行了全面回顾。许岸秋说，过去五年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是：必须坚持解放思想；必须坚持落实科学发展观；必须坚持改革开放；必须坚持搞好宏观调控；必须坚持执政为民；必须坚持依法行政。
许岸秋指出，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政fǔ工作中还存在不少问题，国内外形势发展变化使我们面临许多新的挑战和风险：经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在，涉及群众切身利益的问题有待进一步解决，国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加，政fǔ自身建设和管理需要加强。
在报告2018年主要任务时，许岸秋说，今年是全面贯彻落实党的十九大jīng神的第一年，国民经济和社会发展的预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4．8％左右；城镇新增就业1200万人，城镇登记失业率控制在4．5％左右；国际收支状况进一步改善。
许岸秋指出，今年要着重抓好九个方面的工作：搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展；加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收；推进经济结构调整，转变发展方式；加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作；深化经济体制改革，提高对外开放水平；更加注重社会建设，着力保障和改善民生；深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣；加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义；加快行政管理体制改革，加强政fǔ自身建设。
许岸秋还就国防和军队建设，香港、澳mén和宝岛问题以及华夏的外jiāo政策作了阐述。
许岸秋报告过程中，会场多次响起热烈掌声。尤其在提到房地产连续十几年的上涨势头已经被宏观调控全面遏制，同时也没有引发崩盘，而是有序下降的时候，全场响起了长达四十秒的巨大掌声，“似乎要将人民大会堂掀翻”。
根据会议议程，大会印发了政务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告、政务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告，提请审查批准。
会议经过表决，通过了十三届全国人大一次会议表决十三届全国人大各专mén委员会主任委员、副主任委员、委员人选的办法，通过了十三届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。
3月第五次全体会议召开。9时，十三届全国人大一次会议将举行第五次全体会议，表决关于政务院机构改革方案的决定草案；选举十三届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，选举国家主席、副主席，选举国家中央军委主席。
今天的大会主持，是前辽安省委书记，国务委员陈铭仁。
陈铭仁：各位代表，今天上午的全体会议应出席代表2987人，出席2966人，缺席21人，出席人数符合法定人数。现在开会。
陈铭仁：今天上午全体会议的议程是：表决关于政务院机构改革方案的决定草案。表决总监票人、监票人名单草案。选举第十三届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，选举第十三届全国人大常委会委员。选举华夏人民共和国主席、副主席，选举华夏人民共和国中央军事委员会主席，共6项议程。
陈铭仁：现在进行第一项议程：表决《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于政务院机构改革方案的决定（草案）》。这个决定草案主席团会议通过后，各代表团进行了审议。主席团会议根据各代表团的审议意见，决定将这个草案提请本次会议表决。现在由工作人员宣读决定草案。
工作人员：《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于政务院机构改革方案的决定（草案）》。第十三届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼政务院秘书长郑峰华关于政务院机构改革方案的说明，审议了政务院机构改革方案，决定批准这个方案。会议要求，政务院要加强领导，周密部署，保证机构改革方案的顺利实施。宣读完毕。
陈铭仁：现在对这个决定草案付表决，请按表决器。现在由工作人员宣读表决结果。
工作人员：赞成2744票，反对117票，弃权99票。
陈铭仁：通过。现在进行第二项议程：表决总监票人、监票人名单草案。监票人人选是由各代表团推选产生的，主席团在监票人人选中指定了两位总监票人人选，总监票人、监票人名单草案已经主席团会议通过，并印发各位代表。现提请本次会议表决。现在由工作人员宣读名单草案。
工作人员：《第十三届全国人民代表大会第一次会议总监票人、监票人名单（草案）》，共35人。
陈铭仁：这个名单草案合并表决，现在付表决，请按表决器。
工作人员：赞成2939票，反对14票，弃权9票。
陈铭仁：通过。总监票人、监票人将对大会各项选举和决定任命事项的发票、投票、计票工作进行监督，大会秘书处对监票人进行了分组，现在由工作人员宣读监票人分组情况。
接下来，工作人员便开始宣读第十三届全国人民代表大会第一次监票人分组情况。
宣布完之后，陈铭仁说：现在进行第三项、第四项、第五项、第六项议程：以无记名投票方式分别选举第十三届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长。选举第十三届全国人民代表大会常务委员会委员。选举华夏人民共和国主席、副主席。选举华夏人民共和国中央军事委员会主席。
陈铭仁：全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长的人选，全国人大常委会委员的人选，华夏人民共和国主席、副主席的人选，华夏人民共和国中央军事委员会主席的人选，主席团提名后，各代表团进行了酝酿协商，主席团会议根据多数代表的意见，确定了正式候选人名单，提请今天的全体会议进行选举。候选人名单已经印发各位代表。
陈铭仁：现在请总监票人、监票人和工作人员就位……现在由工作人员为总监票人、监票人佩戴证件……现在请各票箱监票人检查电子票箱，请汇总组监票人检查电子计票系统……现在请总监票人报告电子票箱和电子计票系统的检查结果。
总监票人：大会执行主席、主席团、各位代表，各票箱的监票人检查了票箱，汇总组的监票人检查了电子计票系统，票箱没有问题，计票系统数据已经归零，可以开始投票和计票。
陈铭仁：根据总监票人的报告，各电子票箱和电子计票系统已经准备就绪，现在请总监票人、监票人和工作人员回到自己的座位……现在准备发票，请工作人员就位……现在由工作人员分发选票……现在由工作人员分发选票。各位代表拿到选票后，请先不要填写，今天的会议，各位代表要投4张选票。
陈铭仁：各位代表要投的4张选票，橘黄sè是全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长的选票。紫红sè的是全国人大常委会委员选举票，红sè的是华夏人民共和国主席、副主席选举票，粉sè的是中央军事委员会主席选举票。少数民族代表手中还应有全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员候选人姓名的少数民族文字对照表，以便写票时对照。
陈铭仁：各位代表，是否都拿到了选票？没有拿到选票的代表请举手。好，都拿到了。请代表检查一下手中的选票是否拿到4张，不够4张或者多于4张的请举手。好，没有。请代表仔细看一遍，拿到的选票如果印得不清楚或者没有印上候选人姓名的请举手。好，没有。
陈铭仁：现在由工作人员宣读写票注意事项。
工作人员于是宣读写票注意事项。
宣读完毕后，陈铭仁说：各位代表，根据工作人员报告，会议开始后又有1位代表到会。现在出席会议的代表为2967人，实际发出4种选票各为2967张。各位代表，会场后区设有秘密写票处，代表可以在自己的座位上写票，也可以到秘密写票处写票。现在准备写票，请各位记者暂时退出会场，请工作人员离开写票区。
代表写票完成之后，陈铭仁继续主持：现在请总监票人、监票人就位。各位代表，投票时请用双手将选票一张一张地垂直投入票箱，不要将两张或者两张以上的选票重叠在一起投入。现在开始投票，首先请总监票人、监票人投票，投票以后请监督投票。现在请记者有序入场。
陈铭仁：现在请各位代表投票，投票后请代表回到自己的座位，等候总监票人报告发出和收回选票的情况。
于是投票开始，总监票人、监票人首先投票，随后，代表们开始投票。
陈铭仁：各位代表，都投完票没有？还有哪位代表没有投票？……现在电子计算系统正在统计收回的选票数，请各位代表稍候……现在请总监票人报告发出和收回选票的情况。
总监票人：大会执行主席、主席团、各位代表，本次会议发出第十三届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长选举票第十三届全国人民代表大会常务委员会委员选举票2967张，收回2966张；发出华夏人民共和国主席、副主席选举票2967张，收回2964张；发出华夏人民共和国中央军事委员会主席选举票2967张，收回2967张。报告完毕。
陈铭仁：根据总监票人的报告，第十三届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长选举票，第十三届全国人民代表大会常委会委员选举票，华夏人民共和国主席、副主席选举票，中央军事委员会主席选举票，收回的票数均等于或少于发出的选举票，根据选举和决定任命办法的规定，此次选举有效。现在请各位代表休息15分钟，听到铃声后请尽快回到自己的座位，等候宣布选举结果。
十五分钟后，陈铭仁继续主持会议：各位代表，现在继续开会。现在由工作人员宣读选举第十三届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长的计票结果。
工作人员于是宣读第十三届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长的计票结果。
陈铭仁：现在宣布李元焯同志当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会委员长。
陈铭仁：现在宣布陈铭仁、张灞岩、郭云栋、华建新等……当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会副委员长。
陈铭仁：现在宣布李立新同志当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会秘书长。
陈铭仁：现在，由工作人员宣读选举第十三届全国人民代表大会常务委员会委员的计票结果。
工作人员又宣读第十三届全国人民代表大会常务委员会委员的计票结果。
陈铭仁：各位代表，根据计票结果，173位候选人都获得了全体代表过半数的赞成票，超过了应选名额。按照选举和决定任命办法的规定，以获得赞成票多的当选。现在由工作人员宣读获得赞成票数排在前161位的名单。
于是工作人员又宣读获得赞成票数排在前161位的名单。
陈铭仁：现在宣布，以上第十三届全国人民代表大会常务委员会委员。现在，由工作人员宣读选举华夏人民共和国主席、副主席的计票结果。
陈铭仁：现在宣布，薛远岚同志当选为华夏人民共和国主席。
陈铭仁：现在宣布，萧宸同志当选为华夏人民共和国副主席。
陈铭仁：现在由工作人员宣读选举华夏人民共和国中央军事委员会主席的计票结果。
工作人员又宣读华夏人民共和国中央军事委员会主席的计票结果。
陈铭仁：现在宣布，薛远岚同志当选为华夏人民共和国中央军事委员会主席。
陈铭仁：各位代表，今天上午全体会议的各项议程已经进行完毕，最后大会主席团将发布公告，公布今天的各项选举结果。现在休会——
本来早就该结尾了，又怕结束得太仓促显得烂尾，尽量jīng炼了写，也还是有这么多，我觉得再少就真的是写剧情梗概了，不过这以后就开始跳着写，争取几章内了解，完美收官。
感谢一年多来各位读者的支持，无风无以为报，千般感谢，万分不舍，只能化作最后几章细细写来回报大家。
第033章 五年
第033章五年
世元2012年6月，距离华共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央军委副主席、中央党校校长萧宸在中央党校内部抛出公信力衰退论已近四年。四年来，华夏国内局势较为平稳，国外局势则风起云涌。
随着房地产市场的逐步规范，政fǔ对房地产的严格调控和民众对房产置业投机xìng的衰退，国内楼市渐趋平稳。而房价的稳定，也使得大多数民生类生活必需品的价格大部回落至正常区间，人民群众生活水平稳中有进，不过相对而言，由于物价总体水平仍然处于较高位置，人民群众并未感觉生活水平明显改善。
经济虽然相对稳定，但在政fǔ公信力方面的实际加强并未起到太大作用，由于特权阶层依然存在，甚至较过去更为庞大，使得国内不少民众对华共长久执政带来的弊端在情感上更加难以接受，社会矛盾凸显。
薛远岚总书记有心缓解矛盾，但任期即将结束，已经有些“有心杀贼，无力回天”的英雄气短，在跟萧宸的sī下jiāo流中，多次对此流lù出无能为力的无奈。
萧宸对于这种情况也比较关切，曾经引用郑老的话对薛远岚总书记说：“华夏要出问题，还是出在**内部。”并建议从整顿党风做起，打铁还得自身硬，máo主席当年说“治国就是治吏，吏治清则天下清。”此话一语道破天机，要挽回群众真正的信任，还得从自身做起。
薛远岚总书记赞成这一观点，但时间上已经来不及，只能对萧宸说：“发展民营经济，壮大国防力量，这些事情我比较在行，但在治吏问题上，我看还是要看你。治吏是大事，而且是处理我们党内的问题，自己挖自己的毒瘤，关键在于下手要准，但动作又要小心，不能蛮干，不能打无准备的仗，我在这个位置上的时间不多了，可能帮不上什么大忙，就在最后这段时间为你打个铺垫吧。”
萧宸对此，只能默默点头。
萧宸对于政fǔ公信力下降是非常敏感的，历史上任何时代、任何国家的任何政治力量，一旦公信力下降，而不能挽回的话，最终导致的必然是灭亡，即便强大如党内的苏共也是一样。因此对于挽回党和政fǔ的公信力，萧宸已经做了很多的思考，并在中央党校几次组织专家下基层调研，回来以后作为重大课题研究。
所谓公信力是指“使公众信任的力量”。“无信不立”是对公民的基本要求，更是对国家机关的基本要求。政fǔ公信是社会诚信的基�
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