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伊斯兰教各民族与国家史-第64部分
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�1915年8月，有一批埃及劳工派到穆德洛斯。但是不久之后，甚至优厚的工资也不能够使农民自动离乡背井到军队里做工，尤其是冒着炮火。政府只得强迫征召。统帅部不断发出日益紧张的命令，而埃及人民却消极抵抗，另外一方面，伦敦政府又忙着其他的问题而无暇顾此，在这些情况之下，麦克马洪把高级专员这项吃力不讨好的任务移交给了前任苏丹总督雷金纳德·温盖特爵士了。
埃及在一切不是爲了本国利益而进行的战争中所受到的苦难，唯一的微薄补偿是随着外国军队而流入的大量外币，得到好处的首先只是商人，而不是农民。农民被迫离乡背井，耕畜又被夺去了。不断增植棉花造成国内粮食的困难，结果严重到使政府不得不于1917年9月完全禁止在上埃及种植棉花的程度。但由于这种商品的世界市场价格高得惊人，对土地占有者来说，违禁种棉即使付出轻微的罚款也比放弃不种更爲有利可图。一切设法减轻灾荒的措施既然无效，战争对穷苦人民的压迫只有更加厉害，而富人却能从中取利，坐视不救。
1917年10月9日，身体早已拖垮的侯赛因苏丹逝世。他死后，英国在埃及失却支柱，因此想吞并埃及，把它并入英帝国版图之内，尤其是在苏丹的儿子明确表示放弃继承王位权利之后。不过最后还是认爲最好不要伤害埃及人的感情，因此把王位传给苏丹的兄弟艾哈迈德·富阿德，虽然他经常住在义大利，同本国几乎毫无联系了。
世界大战结束的时候，英国在埃及面临着一种完全新的形势。美国总统威尔逊保证要在民族自决的基础上重新组织整个世界，这个谎言在埃及也引起热烈的反响。结果出现了一个在此后十年中决定国家命运的人物，那就是赛耳德·札格卢尔帕夏。光从他的头衔看来，他在政治上不是个新手。他是一个农民的儿子，学过法律，他当律师的时候，受到青年土耳其党的朋友穆斯塔法·法迪尔亲王的女儿纳齐利公主的委托，管理她的财産。札格卢尔作爲克罗麦尔所宠信的穆斯塔德·法赫米的女婿，在政治舞台上初露头角是在1907年创立人民党。克罗麦尔希望把这个党拿来对付穆斯塔德·卡米勒的祖国党。可是人民党无法与人民建立联系，早在世界大战的第二年就不得不停止活动。克罗麦尔爲了答谢札格卢尔的服务，派他负责新成立的教育部。在戈斯特统治之下，他接管了司法部，但是跟阿拔斯·希尔米发生了一场冲突之后，于 1912年4月辞职，不久又被选爲新议会的副议长。他天生的口才不久就爲他赢来了不断增加的拥护者；有了他们的支援，他有时候甚至能够给基钦纳制造严重的困难。1914年年初，札格卢尔的岳父爲了帮助他解决经济困难，要提升他做巴黎埃及留学生监督，可是这个英国总领事因爲讨厌他而没有批准，反而失却把这个兴风作浪的鼓动家撵走的机会。富阿德苏丹要札格卢尔当大臣，也得不到雷金纳德·温加特爵土的批准。可是现在这个野心勃勃的人物看见自己的时机到了。1918年11月13日，他和一批朋友领导一个埃及人民的代表团（华夫脱）来见雷金纳德爵士，要求批准他们到英国去要求埃及脱离英国政府而完全独立；这位高级专员声明，自己无权同意这个要求。华夫脱党就是这样诞生的，在此后二十年内它能够自认爲已是人民所信任的唯一代表。由于在那个时候其他阿拉伯国家还能够自我陶醉一番，以爲能够在和会上代表本国的利益，而埃及人却没有这种希望，因此更加觉得受到压迫。话得说回来，埃及人爲了英国的胜利毕竟作出了很大的牺牲。雷金纳德爵士马上认识到让札格卢尔和支援他的人到和会上去倒没有把他们留在国内那麽危险，因爲他们在和会上得在完全不熟悉的环境中摸索，而在国内却能够要英国怎样就怎样；因此当英国外交大臣召他回国述职的时候，他建议向华夫脱党让步，但是不受采纳。在他回国期间，埃及政府辞了职。3月3日，札格卢尔威胁苏丹说，如果企图组织新政府，就要暴力来对付。代理温加特职务的米尔恩奇塔姆爵士，在这种情况之下，想到唯一能采取的办法就是把华夫脱党的领袖们撵走。英国外交大臣同意他的建议把他们放逐到马尔他岛。3月8日，札格卢尔和三个最亲密的同志在亚历山大港登上一艘英国的驱逐舰离境。在此后一切革命运动当中充当先锋的学生青年一听到他们被逮捕的消息，就涌上街来，不久全国都陷入叛乱状态中；3月17日，开罗对外的一切交通都被切断，在上埃及，人数很少的驻军被起义者包围起来。一直到4月 10日，布林芬将军才用别动队恢复了全国的秩序。劳合·乔治这时决定派在巴勒斯坦战役中成名的将军埃德蒙·艾伦比爵土到埃及来，要他不惜一切代价维持英国的保护权。3月25日，他一到开罗，就发出告示企图安定民心，4月7日答应释放驱逐到马尔他岛的领袖们。4月9日，鲁什迪帕夏重新上台，但是直到22日艾伦比扬言耍极其严格地实行戒严法后，公务员罢工才停止下来。公务员爲了恐惧而回去上班，到5月赛仪德帕夏才能够组成新政府；但是叛乱者已经试验过自己的力量，准备一有机会就再拿出来。在艾伦比建议之下，英国政府委派米尔纳勋爵领导一个委员会去调查埃及的政治情况和提出新宪法的建议，这提供了叛乱者再一次拿出力量来的好机会。华夫脱党不愿接受来自国外的宪法，而想自己来决定国家的将来。不知爲什麽英国政府居然让华夫脱党有整整夏秋两季的时间来鼓动反对英国，到了12月7日米尔纳入开罗的时候，赛仪德又下台，群薪辛艘幌盗卸杂⒐说南鳎源诵狗�12月15日，新任首相瓦赫巴帕夏遇刺，仅以身免。
这种政治动乱到了新年又因经济困难而加剧。在这种压力之下，米尔纳委员会下了结论：迄今爲止从来没有明确合法规定的埃及地位只能够与英国订立一个条约来规定。这项条约的草案规定：如果埃及答应英国在埃及国内驻军，埃及司法部和财政部聘请英籍顾问，埃及保证不缔结任何对英国不利的条约，并且给予英国保护外籍侨民不受埃及法律不公正待遇的权利，就让埃及独立。跟从前的情况比较起来，英国的这些让步毕竟是非常大的，但还是引起了埃及全国的剧烈反对。华夫脱党代表从马尔他岛去了巴黎、还在那里开会。米尔纳不得不邀请他们到伦敦来参加7月7日开幕的会议。札格卢尔声明自己对订立条约的建议是满意的，但是对某几点不肯表示明确的态度。
劳合·乔治的政府很久不能够决定是否在米尔纳代表团报告的基础上与埃及恢复谈判。直到1921年2月22日，英国政府才请埃及的苏丹派代表团来谈判。关于这一方面的考虑引起内阁改组，使阿德利·帕夏·耶根上台。札格卢尔发表宣言，要求在谈判开始之前，英国先放弃掉在埃及的保护权、新闻检查制度和戒严状态，这造成了严重的困难。4月5日，他回到埃及，受到拥护他的人的热烈欢迎。阿德利绕过华夫脱党于5月10日，从土耳其贵族官吏当中，选出全部支援自己的人组成一个代表团之后，开罗与亚历山大港又陷入纷乱状态，这次骚乱特别是以希腊人和义大利人爲物件的。1921年7月1日，阿德利帕夏带领代表团往伦敦，留下札格卢尔在国内维持巩固自己的地位。
阿德利帕夏与英国政府谈判毫无结果之后，于12月5日回开罗，三天之后辞职。直到11日，英国宣布准备取消保护权，而且答应埃及成立外交部之后，萨尔瓦特帕夏才准备组阁。英国高级专员爲了支援他，逮捕了札格卢尔，爲了这回事又发生了骚动，他就于12月29日把札格卢尔放逐到锡兰去，再从锡兰放逐到赛舌耳群岛。一直到1922年2月20日艾伦比亲自到伦敦力陈局势的危急之后，英国政府才决定宣布终止保护权，并且表示可能即将取消戒严。这样，萨尔瓦特终于才能组成内阁。1922年3月15日富阿德采用了埃及国王的称号。
但是这并没有能够解除困难。1922年消耗在徒劳无功的谈判新宪法之中，在谈判中苏丹地区的问题是意见分歧的主要焦点。虽然有一批英国官员退职，谋杀英国人的事件还是不断发生。只有在富阿德放弃兼任苏丹国王的称号之后，经过两次内阁改组，无党无派的叶哈雅帕夏才子1923年3月15日受命爲首相，能够公布新宪法。3月24日，札格卢尔被英国从塞舌耳岛转送到直不罗陀，英国现在把他释放，但不许回国，希望借此缓和埃及舆情。但是，这种让步和取消戒严都得不到所预料的效果，因此英国不得不决定允许札格卢尔于9月17日回到埃及。他初时对国王与高级专员还谨慎相处，但不久就激烈攻击新宪法。1924年1月，议会选举结果，在二百一十四席当中，他的代表占有一百九十席的多数，因此国王不得不在1924年1月27日任命他负责组阁。
几乎也在这个时候，工党在英国执政，工党领袖拉姆齐·麦克唐纳认爲对埃及人民独立的愿望表示同情的最好办法，莫过于释放一百五十名左右的政治犯。札格卢尔信赖这种同情，而在苏丹进行激烈鼓动，结果引起暴动。6月25日，英国内阁在上议院宣布坚决不再放弃苏丹的时候，他觉得非常失望。他对国内政策初时不过是替他手下的人找些职业而己，结果引起有人谋害他的生命。7月25日，他接受麦克唐纳的邀请，到伦敦当面谈判与英国订约的问题，但是到了9月25日谈判才开始；10月底，由于札格卢尔坚持要求英国完全撤出埃及，谈判陷于破裂。不久之后，保守党内阁接替了麦克唐纳的政府。
札格卢尔回国后不久，民族主义者所燃起的排外火焰11月 19日在埃及军队总司令兼苏丹总督李·斯塔克爵士被刺的事件上爆发出来。札格卢尔企图回避英国提出的给予赔偿的正当要求，当然赔偿的内容包括牺牲埃及利益改进苏丹的灌溉水利。但是当英国高级专员强占海关的强硬态度迫得札格卢尔让步。11月24日，艾哈迈德·齐瓦尔帕夏继任了政府首脑。英国减低了对新任首相的要求，但是海关虽然于12月2日归还，新政府对赔偿还是非常拖拉。英国甚至也不坚持要英人担任总司令的职位。
齐瓦尔帕夏以爲他能够把自己的政权建筑在反对华夫脱党的分子的基础上。1922年，阿德利帕夏创立自由立宪党：其中一个党员易司马仪·西德基帕夏任内政部长，把华夫脱党的党徒清洗出部。国王想利用联盟党来加强自己的势力。不过，两个政党都没有能力排除华夫脱党的广泛的力量。议会重新选举之后，札格卢尔又当选，他得到有力的支援，而被选爲议长。但是国王不任命他组阁，反而于1924年3月24日解散国会，不久之后，还利用内阁内部无关重要的意见分歧的机会，把自由党的阁员排斥出内阁，只靠自己的联盟党人员来进行统治，而越来越把权力交给他的文房长官纳沙特帕夏。
但是札格卢尔丝毫无意放弃自己的势力，尤其是失意的自由党人要想同他联合起来。政府既然不肯召集国会，他就出面召集议员于11月21日开会。当他发现议会大厦已被占领之后，就带着议员们到大陆旅馆去开会，在这儿他又获选爲议长。英国如果不愿意冒险在这个国家失掉自己的威信，就不能袖手旁观。1925年10月21日就职的新任高级专员劳埃德勋爵，说服埃及国王改派他的文书长官爲驻马德里大使。
埃及政府爲了对已有利而修改选举法的企图失败之后，国王最后得作出决定，到底同意不同意重新选举。1926年5月25日新选举后，札格卢尔在二百零一个议席之中，获得一百四十四席的多数。他虽然声明自己年纪太老了，不宜再担任首相职务，而打算退居“国之元老，J的地位，可是到了27日，他仍想把政权接受过来。英国由于害怕变乱又起，因此当劳埃德勋爵提出异议而札格卢尔却不肯放弃要求的时候，劳埃德就要求派一艘兵舰到亚历山大港。札格卢尔的党徒担心他们自己政治活动的成果会受到影响，强迫他同意辞让。阿德利帕夏受命组阁。札格卢尔是爲了顾虑到英国方面才不得不克制自己，可是通过支援他的人，他在国内的力量还是非常大。他的党的眼前目的是在埃及军队里加强势力。阿德利帕夏不肯负这个责任；因而于4月18日藉口议会里一件无关重大的小事而辞职不干。不过，华夫脱党还是认爲最好是别提出自己的领袖，而让萨尔瓦特帕夏掌握政权。可是他内阁里的军政部长哈沙巴，贝伊在华夫脱党压力之下让步，同意加强军队，一有可能，就设法摆脱英籍总监的势力。札格卢尔与英国驻扎长官长期谈判之后，同意政府所批准的英方要求，保持了总监的权力。
1927年7月，萨尔瓦特赴英国恢复关于两国条约的谈判；他虽然没有得到肯定的诺言，在8月里动身回国时却能够抱着已经爲国家铺平了独立道路的希望。不过，仍旧充满着附带条件的草约只有借助札格卢尔的力量，才能在议会通过。但是这位“国之元老”病了不久之后，于8月23日突然弃世，在政治生活上留下一道不能马上弥补的缺口。主要是靠他的力量，一千年来受国内外统治者压迫的埃及人才觉醒过来，意识到自己有自决的权利。他的成就不免受到他的时代和环境所带来的限制，但是，他一生致力爲人民服务，牺牲了不少个人的利益，这应该是埃及人民所没齿难忘的。
这时，萨尔瓦特于10月间在伦敦恢复谈判，11月回国时带来一份英国政府要求不加修改而接受的草约。但是他还来不及向议会提出就在1928年1月底辞职，因爲上下两院已经通过法令，把政府从前能够限制自由集会的权利的手段都取消了。札格卢尔死后，他的党日趋激进，曾经多年任他的秘书，现在继承他的领导地位的穆斯塔德·纳哈斯帕夏，在野心和毅力这一方面虽然不比他差，可是在政治家的才能这一方面就远不如他了。决定埃及命运的责任现在落在他身上，因爲3月15日国王命他组织政府。英国政府虽然极其明显地向他示意，不能同意埃及议会所通过的威胁埃及国内和平的新法令，他初时仍然能够用敷衍的答复来对付，使英国政府声明感到满意。可是到了6月间，国王藉口一桩公开的丑闻，免掉他首相的职务。国王不久就更进一步；那就是，他自己所任命的首相、埃及国内一个最富有的地主，穆罕默德·麦哈茂德帕夏解散了国会，停止选举三年。
国王在不受拘束的统治时期，做到很有利地规定对埃及十分重要的尼罗河河水在埃及与苏丹之间如何分配的问题；他还在考虑限制某些特别令人难堪的治外法权，首先是扩大会审公堂的权力，藉以削弱领事裁判权。
1929年5月，英国工党重新执政的时候，仍旧获得农民无限信任的华夫脱党再度産生了掌握政权的希望。工党的第一步行动是把劳埃德勋爵召回，因爲他对埃及在独立方面的发展没有足够的关心。6月间，麦哈茂德帕夏在伦敦开始重新谈判规定两国关系的条约；不过他知道得很清楚，这样的条约只有埃及议会才能通过。1929年秋天白皮书中发表的草案比萨尔瓦特帕夏所做的让步还大得多，在英国政府方面来说，这是妥协的极限了。当然，埃及方面很可能认爲只要坚持自己的意见，就可能争取到更多的要求。英国�
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