新闻学概论(第4版)-第12部分

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实物佐证。现在有明确记载的邸报起自唐朝开元后期（公元740年前后一段时期）。唐朝的邸吏，由各地藩镇自己委派，不需要经过朝廷批准，邸吏只对各地方官负责。邸报并不由朝廷统一发布，而由邸吏自己选择，只拣与各地方长官有关的、需引起地方长官注意的材料送报。这样送往各镇的邸报内容并不相同。邸报也没有固定的发布日期，有则报之，无则不报，多则多报，少则少报。到宋朝以后，情况有了改变。邸吏，宋时改称进奏官，改由中央统一委派，当时的邸报“每日门下后省定，请给事判报，方行下都进奏院，报行天下”【9】。宋以后，邸报的阅读范围扩大，州、县一级官吏皆可阅读，同一内容的邸报要大量复制，手抄不能应付，开始出现印刷邸报。明朝后期，由政府准许的报房统一印刷京报，其材料来源是宫廷发布的皇帝谕旨、大臣奏疏以及各省驻京办事处转呈的各地奏折。明清两朝，京报的范围进一步扩大，可零售，也可长期订阅，而且基本上日出一份。报房不是官方机构，政府对京报内容不负责任（如捏造谕旨、奏折，按律问罪），因此，京报不是政府的正式文件。

　　邸报的内容，历朝稍有不同，但基本内容是：皇帝的圣谕；朝廷公布的法令；大臣的奏折。现有史可查，邸报基本上没有自己采写的新闻和言论。正是在这一点上，邸报和近代报纸有根本区别，或者可以说：邸报不是报（纸）。近代报是以自己采集并向社会发布新闻为职业的。而邸报仅仅转抄政府所发布的材料，报房也仅仅是印刷工场，相当于现代的印刷厂。因此，不能把邸吏和现代的新闻记者并论，因为他们并不采访新闻；报房也不能比作现代的报社，因为它没有编辑部。

　　二、邸报的作用和读者对象

　　邸报虽然没有自己采写的新闻，但邸报在客观上起了沟通信息的作用，阅邸报者从邸报的各类内容中获取各种必要信息。皇帝的圣谕一般包括重要官员的升黜、任免、褒贬，对重大问题的决策、指示，阅读者可从中了解官场的变迁、宫廷的动态。大臣的奏折一般是就全国重大问题向皇帝提出建议、要求，在奏折中报告有关情况，提出自己的见解，阅读者可从中了解全国政治、军事、经济、民生等情况。各地方的奏折一般报告本地方的情况，向朝廷提出要求，阅读者可从中了解各地情况。阅读者了解这些情况，特别是了解与自己密切相关的情况，绝不是为了向皇帝表忠心、守臣纲、颂皇恩之用，而是为了及时采取对策。这可以从古典小说、文献中得到佐证。《红楼梦》第四回写薛蟠为霸占英莲打死张三，通过贾政等人活动，薛蟠得以逍遥法外，到九十九回“守官箴恶奴同破例，阅邸报老舅自担惊”，写到贾政任江西粮道衙门主管：

　　一日，在公馆闲座，见桌上堆着一堆字纸。贾政一一看去，见刑部一本：“为报明事，会看得金陵籍行商薛蟠……”贾政便吃惊道：“了不得！已经提本了！”随用心看下去，是“薛蟠殴伤张三身死，串嘱尸证捏供误杀一案”。贾政一拍桌道：“完了！”

　　刑部的奏本说，薛蟠不像县里所判的是过失误杀，而是故意杀人，要将薛蟠收监抵命。但邸报上所刊刑部的奏本写到“承审不实之府州县，应请……”就没有了，贾政翻遍所有邸报，都不见下文。贾政惊慌得很，因为薛蟠不仅是贾政的外甥，而且主要由于薛打死人后，“贾政因薛姨妈之托，曾托过知县；若请旨革审起来，牵连着自己，好不放心”。到了后来，贾政实在放心不下，“心想薛蟠的事到底有什么挂碍，在外头信息不早，难以打点，故回到本任所来便打发家人进京打听”。很清楚，贾政作为一名地方官阅读邸报，从中获得必要的信息，一旦涉及自己的切身利害，就采取应急措施——摸清情况、通路子。

　　《金瓶梅》有一段故事同《红楼梦》有异曲同工之妙。第十七回写到，兵科给事中宇文虚参奏蔡京、杨戬等人媚外祸国，罪当问斩。宋征宗震怒，除蔡京留任，余皆革职问罪。杨戬是西门庆的亲戚，听到风声，由其女婿陈经济护送，把几箱金银细软转移到西门庆家。西门庆一看，吓慌了。

　　西门庆叫了吴主管来，与他五两银子，教他连夜往县中承行房里，抄录一张东京行下来的文书邸报来看。

　　抄一份邸报花五两银子，西门庆为了获取信息，真是不惜工本，因为这桩案件涉及他的身家性命。

　　《红楼梦》、《金瓶梅》是小说，不一定实有其事。但在两位作者的心目中，他们把邸报看作官吏获取信息的工具。正因为邸报中“升沉得丧，毁誉公私，人情世态，畔援歆羡，种种毕具”【10】，可以获得许多重要信息。宋以后，邸报逐渐为官吏们每天必读的功课。

　　阅读者把邸报看作获取信息的工具，那么封建王朝的最高当局为什么准许发行邸报或容许邸报的存在呢？是不是单纯为了向臣民灌输忠君思想、宣传封建纲常、对劳动人民实行阶级压迫的需要？这应该作具体分析。

　　毫无疑问，封建王朝的最高当局通过在邸报上发布许多任免奖罚官吏的圣旨来“勉天下之为吏者”，恩威并施，驱使各级官吏为君主效忠；通过邸报上刊登的歌颂皇恩浩荡的大臣奏折，宣传君臣之道；通过邸报发布各种法令，使全国悉从君令；通过邸报来选登一些对封建王朝有利的材料，封锁一些消息。这就是邸报所起的宣传作用。这一点在宋朝表现得极为明显。宋改唐制，把邸报的编纂权、发布权收归中央，其目的是“使朝廷命令，可得而闻，不可得而测；可得而信，不可得而诈；则国体尊而民听一”【11】。“听一”就是听从皇帝一人。巩固君权，维护封建纲常，这是维护封建的中央集权所必需的。

　　封建王朝作为庞大的国家机器，要使它协调一致地运转起来，这不但要有一个统一的思想，而且还得提供一定的情况。光有思想，没有情况，各级官吏无法开展工作。这就使邸报多多少少总得透露有关信息。明末农民起义，尽管皇帝一再命令缓发、扣发有关农民起义军的胜利消息，但崇祯皇帝既然要各地协力剿匪，要各地勤王、不透露一些真实情况叫谁来卖命？像罗汝才部农民军在1634年从湖北攻入四川这种消息，对封建王朝显然不利，但不得不刊登。

　　因此，封建王朝最高当局准许发行邸报的意图，除了宣传忠君、封建纲常之外，还有通信息一项。但是宣传也好，通信息也好，都是为了协调统治阶级内部的关系，维护封建王朝的中央集权制。邸报和被统治阶级并不发生直接的关系，因为它最大的发行范围仅仅是官吏以及“官吏预备队”——读书人，被统治阶级的主体农民以及手工业者基本上不识字、不要看，也看不到。

　　到近代中文报纸问世以后，邸报沟通信息的作用日益缩小。清朝晚期《京报》上的部分内容已为报纸上的新闻所取代，部分被报纸（像《申报》、《万国公报》、《新闻报》等）所摘录，或作为报纸的附录，成为报纸内容的一部分。因为当时清廷不允许记者采访有关中央新闻，报纸只好摘登《京报》上的材料作为新闻代用品，让读者间接了解中央的动态。到清末，《京报》消亡，代以清政府发行的《政治公报》（后改为《内阁公报》），专发皇帝的谕旨、政府的文件、大臣的奏章，它正式成为清政府的机关刊物，不像《京报》那样，政府不负责任。到了现代，演化为《国务院公报》，刊登政府的各种文件。因此，邸报并非近代报纸的始祖，而是政府公报的始祖。

　　三、近代中文报纸的产生

　　近代中文报纸是舶来品，是从西方资本主义国家移植过来的。16—18世纪，当西欧各国先后进入资本主义社会时，中国正是明末清初，虽然已有资本主义的萌芽，但极其微弱，对整个社会的影响极小，整个社会处于自给自足的自然经济之中。从历史总趋势来看，封建势力已走下坡路，但依然是强大的。从中国当时的政治、经济条件来看，还不可能产生新闻纸。

　　第一批近代中文报纸是在19世纪初由英国传教士创办的。主要有：

　　《察世俗每月统纪传》，1815—1821年，在马六甲出版，运到广东散发；

　　《特选撮要每月统纪传》，1833—1838年，在广东、新加坡出版；

　　《东西洋考每月统纪传》，1833—1837年，在广东出版。

　　19世纪初，英国已成为世界霸主，为了推销商品，到处寻找市场。打开闭关自守的中华帝国的大门，是英国对外侵略的一个重要目标。传教士是侵略中国的开路先锋。利用报刊来传教，对中国进行文化侵略和思想奴化，被看作是打开中国大门的重要手段。一位传教士曾供称：在中国这样一个地域广阔、人口众多的国家里，一个能使传教迅速奏效的办法，就是出版书报。

　　外国传教士办的第一批近代中文报纸以传教文字为大宗，也有办报人自己编写的新闻和言论。不同于邸报仅是官方文件的选编；它面向社会，公开发行，不像邸报基本上在一定范围内发行。以现在的眼光看，这类中文报纸上的新闻、言论不但数量极少，写法也十分幼稚。但这批传教士所办的报刊，已经突破了中国封建性邸报的那种模式，属于近代化报刊的范畴了。

　　鸦片战争后，资本主义列强用炮舰轰开了中国大门，在沿海的通商口岸出现了一批外商办的中文报纸，逐步取代宗教报刊，成为外国人在华报刊的主干。

　　从维新运动开始，中国资产阶级登上了政治舞台，开始了中国人自办中文报纸的局面。到20世纪初，资产阶级改良派、革命派以及一些资本家创办了或从外国人手中接办了一大批报纸。中国人自办的报纸便成为中文报刊的主干。

　　注释

　　【1】　《明会典》卷123。

　　【2】　《明会典》卷123。

　　【3】　《旧唐书·李晟传》。

　　【4】　《明末农民起义史料》，中华书局1960年版。

　　【5】　《马克思恩格斯全集》第2卷，人民出版社1972年版，第222页。

　　【6】　同上书，第94页。

　　【7】　马克思：《资本论》第1卷（下），人民出版社1975年版，第559页。

　　【8】　在西方各国，大众传播媒介包括报纸、广播、电视、书刊、电影、戏剧。在中国，大众传播媒介习惯上只包括报纸、广播、电视。互联网诞生以来，又把互联网以及新媒体称为大众传播的第四媒体。

　　【9】　宋·赵升：《朝野类要》。

　　【10】　明·谢肇淛：《五杂俎》。

　　【11】　宋·周麟之：《海陵集》。

　　第五章

　　互联网与新媒体

　　技术的力量对于社会信息的传播具有革命性的影响。从印刷术到无线电再到因特网，每一次技术力量的勃兴都让信息的传播有了翻天覆地的变化。这些变化既有传播媒介、传播结构、传播方式的转变，也伴随着传播效果、传播理念和传播文化的跃迁。兴起于20世纪80年代的互联网媒体和在21世纪的第一个十年中蓬勃发展的以手机为代表的新媒体，极大地改变了社会信息传播的基本格局，并作为“扳道工”影响了社会的发展轨迹与方向。

　　第一节　互联网与新媒体的兴起

　　一、互联网与互联网传播的新形态

　　Internet又称互联网或者国际互联网，主要是指若干台地理位置不同且具有独立功能的计算机，通过通信设备和线路相互连接起来，以实现信息传输和资源共享的一种计算机网络。它是目前国际上最大的信息网络，不仅可以提供各个领域丰富的资源，而且为人类架起了相互沟通和交流的桥梁。随着互联网的普及和发展，人类进了一个丰富多彩的虚拟世界，世界被“一网打尽”，哪怕再大胆的预言也可能在极短的时间内成为现实。互联网给人们的生活生产带来了巨大的变革，是人类文明史上一个里程碑。

　　1．互联网的兴起与发展

　　互联网的前身是美国国防部高级研究计划局（The　US　Defense　Department's　Advanced　Research　Projects　Agency；　ARPA）在1969年与美国一些大学共同开发的军用计算机网络ARPAnet，又称“阿帕网”。最初是试图设计一种在冷战时期可以不被核弹击毁的通信系统。该系统使用封包交换通信技术，可以不需要指挥与控制中心就可以在所有节点实现信息交换。冷战结束后，这一军事目的逐渐转向为和平使用的交互通信网。

　　互联网的第一次快速发展出现在20世纪80年代。1983年，TCP/IP协议——从主机到主机的传输控制协定（TCP），以及网络之间的协定（IP）——成为美国互联网的标准通信协议。由于该协议具有很强的开放性，可以容许电脑网络之间采取多层次的连接结构，因此可以适用不同的通信系统和不同的编码方式。1985年，美国国家科学基金会（NSF）出资在全美建立了五大超级计算机中心，并将各大学和研究所的计算机连接起来，形成全国性的广域网络。1986年美国国家科研基金网（NSFnet）建成，该网络互联了所有NSF的超级计算机，也采用TCP/IP协议，并向全社会开放，成为重要的主干网。从1986年到1991年，并入NSFnet的计算机子网从100个增加到3000多个，几乎每年都以100％的速度增长。

　　互联网发展中的一个重要加速器是万维网的出现。1990年，英国人蒂姆·伯纳斯·李（Tim　Berners…Lee）提出了万维网（World　Wide　Web，即WWW）这个概念，采用超文本标识语言（HTML）——一个可以获得图形信息的超文本互联网协议，并支持图形、声音、视频和文本。1991年，随着网络商业限制的取消，互联网开始转向商业化。1993年，美国政府提出“信息高速公路”（Information　Superhighway）计划，万维网开始起飞。由于互联网的商业使用，使得通信、检索和客户服务等方面的巨大潜力得以充分发挥，吸引了越来越多的用户。到1994年底，万维网上的重要网站数目超过300万，直接用户超过3500万。

　　1995年10月24日，美国国家计算、信息和通讯科技顾问委员会（CCIC）下属的联邦网络通讯顾问委员会（FNC）通过了对互联网的定义决议：互联网是全球性的信息系统。具体而言，有以下三个方面：

　　（1）在逻辑上由一个以国际互联协议（IP）及其延伸的协议为基础的全球唯一的地址空间连接起来；

　　（2）能够支持使用传输控制协议和网际互联协议（TCP/IP），或其他IP兼容协议的通信；

　　（3）公开或不公开地提供利用通信和相关基础设施的高层次服务【1】。

　　这是迄今对互联网所作出的一个比较明确的定义。可以简单地概括为：互联网是一个使用同一通信协议（TPC/IP）的计算机网络，它能够使各种不同的计算机相互交换信息。

　　互联网最初提供的服务包括：远程登录系统、文件传送、电子邮件、信息检索、万维网、电子公告板系统（BBS）、即时传呼和网络新闻。

　　2．作为新闻媒体的互联网的发展

　　从不同视角来看，网络具有不同的性质和不同的功能。1998年5月，联合国新闻委员会年会上，正式把互联网定为继报