江山国色-第226部分

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汉杂居局面。”

　　　　刘易拍股言道“我知道了，这弱水州都护府，不仅要节制番人，还要管辖汉军，让番汉之间和睦相处。”

　　　　姬川点点头，言道“正是，这等用意。赵王真是高瞻远瞩，若是不能协调番汉之间，一旦汉人越来越多进入弱水州，番汉之间必生冲突，到时就难以治理了。”

　　　　周旭按桌，正色言道“真不敢相信，赵王胸中的雄图伟略，我等能在其麾下驱策，开创一代盛世，真是此生之幸事。真是令旭期待，不知将来会是如何一个王朝，屹定于幽州之上。”

　　　　姬川点点头，言道“说的是，故而这几日我们虽是操劳，但所议的一切都是为了新朝能媲美三代之制，让子孙后代一劳永逸。”

　　　　“三代之制！”周旭听了不由犹然神往。

　　　　三代乃是每个儒生的梦想，众所周知孔子尚周，一生以恢复周礼为己任，而之后的儒生，更是认为，三代之后，连汉晋等朝，也是有乱而无治，而南北二朝，大隋就更不能相提并论了。

　　　　故而儒生更是言必称三代，一切以三代之制与今相较，周旭听姬川这么说，心底便是燃起了熊熊之火，无限憧憬。

　　　　姬川则是清醒一些，他认为三代之中有些，已是不能古为今用了，但无论如何三代，还是最理想。作为商贾出身的刘易当然不能理解二位为何作如此之想。

　　　　周旭突然言道“孔子尚周，墨子尚夏，老子尚三代，赵王若是立万世之制，当以三代何者为准呢？”

　　　　姬川闻言，凝眉言道“此非我所能知呢？现在赵王正与温长史，魏郡守等商议此事呢？”

　　　　“现在？”周旭讶然。

　　　　姬川则是点了点头。

　　　　此刻幽州刺史府内，温彦博，陈孝意，魏征，王珪，卢承庆等人正一并站在李重九案前。

　　　　温彦博言道“启禀赵王，闻之立国在即，这是幽州十几名乡老，联名奉上的万言书，其中言复三代之治，建万世之基石”

　　　　说了一半，李重九将手头的书札一合，言道“三代之治，我看不必了。”


第四百三十九章　强大的门下省



　　　　幽州刺史府内，烛火通明。

　　　　今日政事堂议论了一日，众官吏早就十分疲倦了。

　　　　不说温彦博，卢承庆等人，就说魏征如此一日工作八个时辰的工作狂，此刻精神都有些疲倦。唯独只有李重九反是神采奕奕。

　　　　李重九目光扫过众人，众臣都勉强坐直，而早就精力不济的温彦博揉捏了一下双眼，强打起精神，众人都知开国立朝，最重就是定下一国之制，有了制度，之后典章法度才有了行驶的可能。

　　　　故而温彦博等人都是一刻不敢怠慢。

　　　　温彦博先是问道“为何王上言，三代之治，不可持呢？”

　　　　先秦诸子，除了法家之外，无人无不推崇三代，所以而今读书人，都认为三代乃是最为典范朝代，否则也不会有王莽当初托古改制之事。

　　　　李重九笑了笑，言道“诸位都累了，反正今日肯定是要谈到入夜，也不急于一时，就在刺史府下榻休息。”

　　　　众官吏一并道是。

　　　　李重九向外问道“厨房都准备什么点心呢？”

　　　　外人禀报言道“启禀王上，夫人担心您议事太迟，故而早令厨房备下了银耳瘦肉粥。”

　　　　李重九点点头言道“能盛几碗，够我与几位爱卿共食？”

　　　　“那是当然了，夫人命人给您熬了一大锅了，小灶的火也没有熄，王上有什么想吃的，尽管吩咐下人去做。”

　　　　李重九不由深赞杨娥皇的体贴，言道“那好，你们看有什么做的，随意送上几样来，不过银耳瘦肉粥必须先端上来。”

　　　　不久冒着热气的银耳瘦肉粥，一碗一碗的端上来，虽分量不多，但十分精致。

　　　　“多谢。王上赐宴！”

　　　　魏征等人早已是饥肠辘辘，一并称谢之后，就拿起勺子喝粥进食。

　　　　李重九亦朵颐大嚼，不久厨房又奉上一篮子羊肉葱饼，还有一锅鲫鱼熬得鱼汤。

　　　　天寒地冻中，众人喝着热气腾腾的鱼汤，就着羊肉葱饼。不多时各个吃得十分惬意，疲倦之情一扫而空。

　　　　王珪更是长舒了一口气，笑道“多久没吃过如此饭食了。”

　　　　众人皆是放下碗筷，伸了个懒腰，重新回到正题。

　　　　李重九言道“三代之时，一方所治。口不过数万，故而君主处理政务，下能通上，有过即改，故而政治清明。”

　　　　“而隋室丧乱之因，乃其君自专，其法日乱。天子万乘之重。又自专政务，日断十事而五条不中，中者也就罢了，其如不中者如何，下意不能通上，改过时，悔之已晚？一日万机，己多亏失。积年累月，这才积重难返。”

　　　　李重九的话，简而言之，三代之时，君王治下人口较，地方不广，所以言路便达。下不能瞒上，这点放在现在就很容易解释，现在但凡人口众多的大国，政治就很难清明。但弹丸小国，因为容易治理，反而却十分富庶，百姓生活指数高。

　　　　温彦博不是容易被说服的人，当下问道“那如此要大治，何其难也？”

　　　　李重九言道“故而吾认为，天子必须任用贤良，高居深视，百司各奉其职，让庙堂之上，尽是盈正君子，而远离苟营小人。故而我决定先定制，再定法，否则典章再齐备，若官吏都不思遵守，典章法度又有什么用？”

　　　　李重九这番话，是近代政治思想认识的菁华，但温彦博，王珪等人竟是一并点头，表示理解，这倒是令李重九颇为意外，看来真是不可低估这个时代精英的智慧。

　　　　王珪问道“那么按王上的意思，我们应是抛开先人之法，自定体制吗？”

　　　　李重九摇了摇头，这当然是不可以的，如果说国人追崇三代之制，是一种返古逆流而动的错误，那么抛开一切，自创体制，那么就是乌托邦了，那是空想主义。旁人想想也就罢了，若为政者也是如此头脑不清晰，这就是一种病，必须治。

　　　　李重九言道“孤大体还尊崇隋室五省六曹，在此之上，孤稍作修改。”

　　　　听李重九不准备大作更张，众人都放下心来，现在幽州好容易才有了一些争霸天下的苗头，绝不能东改西改，当作试验田来对付，那一切就别提了。

　　　　温彦博在中书省任过文林郎，故而深悉隋朝的典章制度。

　　　　温彦博言道“所谓五省六曹，五省，分别为中书省、门下省、尚书省、秘书省和内侍省，而尚书省，六曹吏、户、礼、兵、刑、工。”

　　　　“五省之中，秘书省，掌图书籍藏整理，国史编纂，天文历法，可谓清闲，而内侍省，则为侍奉内廷的宦官，故而大隋官吏们，将不重要的秘书省和官宦担任的内侍省去除，直接称为三省六曹制。”

　　　　李重九点点头，三省六曹，已是十分接近历史上赫赫有名的三省六部之制了。

　　　　实际上唐承隋制，三省六部制大体上不变，三省由天子直隶，授命御天下亿民，万里疆土，六部而直辖尚书省。

　　　　一般中书省起草政令，交给天子，天子批示允可后，交给门下省，门下省通过后，书上可之，即可交给尚书省实施。而不可，则打回中书省修改，重新走一遍流程。

　　　　只有中书门下二省，以及皇帝亲允三者亲允的政令，才交由尚书省六部来具体实施，天下各州，郡，县，军州都直接向六部负责。

　　　　说白了，就是所谓的权力，就是决策权，议政权，行政权三者。中书省议政，门下省和皇帝决策，尚书省行政，再说白一点，就是中书省提议要去干什么，门下省和皇帝一起拍板拿主意，尚书省去干活。

　　　　而一千年之后的明朝，变成内阁提议要去干什么，皇帝或者太监拍板拿主意，六部去干活。

　　　　大隋的体制，之后延续唐宋元明清数朝，乃至于千年后的大明朝，在三省六部的基础上，也就改进了这么多。

　　　　而在秦汉之时，决策权，议政权，行政权都只有丞相一人担之，所谓的三省就是将相权三分，而达到权力制衡。

　　　　李重九点点头，言道“就三省六曹，不，三省六部更顺耳一些，就依此官制而行。”

　　　　众人听了顿时点头，但不由又想，赵王这完完全全就是承袭旧制，哪里有改制的地方。

　　　　魏征心觉得不妥，看向众人，他实际心底早有一番定计，当下见众人不语，直接言道“王上刚才所说，隋室之失，天子日断十事而五条不中，这是何故，乃是天子当初废门下省所致。故而微臣建议，王上应重门下省，不再重蹈前朝之误。”

　　　　说到这里，众人皆觉得魏征说的一针见血。确实如此，杨广此人孤傲而自负，他对臣下说朕生性不喜人谏，于是将门下省的谏官统统都开革解雇掉了，从此行使一票否决权。

　　　　而相反如李世民，却成了从谏如流的名君，原因是因为李世民有一个强大的门下省。历史上如王珪，魏征，张玄素都是门下省的谏臣，其中最有名的还是魏征了，他在门下省任谏议大夫时，一人总共封驳了两百多条提议，其中不少是李世民本人的。

　　　　魏征说，君之所以明者，兼听也。李世民也说，以人为镜，可以知得失，魏征殁，朕亡一镜矣。这君臣一唱一和，原因正在于此。

　　　　因此当魏征所要着重门下省时，李重九仿佛看见了另一个时空上，已登基为皇帝的自己，罢朝之后怒气冲冲的返回宫殿，对皇后杨娥皇言道“吾誓杀此田舍汉。”

　　　　杨娥皇问道“陛下，是哪个田舍汉？

　　　　自己回答言道“不是魏征，还是哪个混蛋，每朝会时必辱我。”。

　　　　之后杨娥皇回到寝宫换上了一身朝服，立于庭中。自己吃惊的问道“你这是干嘛？天冷吗？”

　　　　杨娥皇一副温柔贤淑的样子言道“臣妾听闻主明臣直；今魏征直言进谏，乃陛下贤明之故也，妾敢不贺！”

　　　　于是自己只能打落门牙往肚里吞，还要佯装一副十分欣喜的模样，而一旁不知道潜伏哪个旮旯的史官，看到这一幕，奋笔疾书，留下这一段千古佳话。

　　　　李重九看向魏征，但见温彦博，王珪等人已是暗暗点头，显然这着重门下省的提议得到他们的支持。这很简单，说白了，用门下省的臣子之权，来遏制李重九的君权，有哪个臣子有不喜欢的。

　　　　想到这里，李重九不由暗骂一声，自己推出这三省六部制来，可不是搬起石头来砸自己的脚的。不过这魏征也委实狡猾了，若是自己不同意，不就是走回杨广的老路，成为一样的昏君吗？

　　　　李重九笑了笑言道“魏爱卿言之有理。但是”

　　　　还是一如既往的先肯定，李重九将话锋一转，言道“眼下大业草创，李唐虎视眈眈，突厥雄据塞北，天下还有十数诸侯。吾要扫平群雄，大战上百战，小战无数，若事事商议，岂非坐失战机？另外各郡刚刚百废待兴，大小之事，千头万绪，若任何之事都要孤王看过一遍后，门下省再看一遍，岂非误事，耽搁了万千生计。”

　　　　“此法太平盛世时，行之犹可，但天下大乱之时，绝不可取。”

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第四百四十章　中书令



　　　　李重九说得是堂而皇之，但其实就是大权独揽，专政其事，魏征也不是好糊弄的，哪里会被李重九这三言两语打法。

　　　　果真魏征脾气噌地一下上来了，袖子一甩言道“正所谓智足以拒谏，言足以饰非，王上你是以这番话来推搪微臣吗？”

　　　　李重九心道，自己还未把门下省的重责授给魏征了，他眼下就如此了，以后还了得。李重九这时不得不打心底的，佩服李世民，不知他看着签着自己御笔的诏书，一道接着一道从门下省打回时，是一个怎么样的心情。

　　　　李重九心平气和地言道“创业维艰，守成不易，岂有听闻秦皇汉祖，事事由他人断之，就算是李斯，萧何，张良也不过是出谋划策，奔走其下。”

　　　　李重九话虽说的平和，但言语中透露不容置疑的态度，连魏征亦不由一怔，李重九目光扫视过众人，言道“孤不会将封驳之权给与任何人，此事绝不容更改。”

　　　　李重九先划出一个道道来，这是原则，也就是底线，不允许谈判。

　　　　三省六部制后期一个很大的弊病，就是中书，门下两省，在那打架。万一两省官吏不和睦，中书省写好的政令，门下省一道道给驳了回来，很容易被党争利用，成为两边踢皮球的战场。

　　　　参与议政的人，可以多，但拍板子下结论的人，只能一个。

　　　　既然在古代，不可能作到三权分立，但李重九将门下省的决策权收归君权，将议政的中书省和行政的尚书省交给大臣，以达到君权和臣权相互制衡的结果。这也是吸取明朝虚君之制的优点。

　　　　李重九先声明了自己的底线，之后言道“众所周知隋帝是一个十分聪明睿智的天子，但聪明睿智的人往往好大喜功，故而下面献媚之臣应和于圣意，便有了三征高句丽。开运河之将国力掏空之事。而隋帝又喜欢越俎代庖，亲自插手臣子之事，如此教政令混乱。故而废除门下省并非是大隋的唯一灭亡之因，但肆意插手中书，尚书二省之事，才是大隋真正灭亡之故。”

　　　　众人听李重九之言，似另有玄机。难道李重九要不插手，中书，尚书二省吗？

　　　　李重九言道“故而我之改制，并非是全面效仿旧朝，也不是要废除门下省，而是加强中书省。而薄弱门下省之权，废除尚书令，你们懂了吗？”

　　　　“恳请王上示下！”温彦博抱拳言道。

　　　　李重九沉思了一番，秦汉以来相权独大，王莽，曹操等先例数不胜数，特别是南北朝。丞相已成了篡权者的代名词，故而设三省六部之后，就是将相权一分为三，以防止他人擅专。隋朝，唐初时中书令，尚书令，侍中都可以称作宰相，成为文官领袖。这就是相权分立后的结果。

　　　　但如此犹然有权臣出现，尚书令最先惹人扎眼，百官志中有言，尚书省，事无不总，也就说天下没有尚书省管不了的事。

　　　　所以自隋设五省六曹以来，尚书令。就几乎成了虚衔，如李唐李世民担任过尚书令后，再也无人担任，改以尚书仆射管事。之后连中书令，侍中都成了虚衔，这都是为了防止臣下专权，故而加强君权，达到权力制衡的效果。

　　　　不过李重九不准备，废除尚书令，中书令，他方才已说得很明白了，权力制衡这些，都是天下太平，政权稳固时，那是已无外患故而才对内寻求架构上的稳定。

　　　　而现在天下群雄割据，四方未靖，首要要求是政令贯达，上命而下效，有果断的执行力，这就需要一个强大君权在握，故而历代出身布衣的帝王，莫不是杀伐果断，雷厉风行的之辈。所以魏征提议设门下省制约君权，这对于李重九而言，绝对不可能的事情。

　　　　李重九沉吟半响之后，终于说出了自己的决定，言道“我赵国的官制，门下省废侍中，废次官给事中黄门侍郎，只设谏议大夫六人，纠正奏章得失；尚书省废尚书令，设次官尚书左右仆射，尚书左仆射，管辖吏部，兵部，礼部，尚书左仆射，管辖户部，刑部，工部。中书省设中书令一人，中书侍郎四人，中书舍人八人。”

　　　　李重九说出决定后，温彦博等人既是思索其中的意思。而李重九废除侍中，黄门侍郎后，门下省权力大不如前，几乎形同虚设，尚书省废除尚书令，改委任左右仆射后，权势削弱，如此三省长官中