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江山国色-第227部分
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李重九说出决定后,温彦博等人既是思索其中的意思。而李重九废除侍中,黄门侍郎后,门下省权力大不如前,几乎形同虚设,尚书省废除尚书令,改委任左右仆射后,权势削弱,如此三省长官中,只剩下中书令一人。
李重九言要加强中书省,那是如何加强呢。
温彦博问道“以往各郡上呈的公文,必须先经尚书省,再经门下省审议,之后再交给天子和中书省,眼下不设中书令,那么一切公文,是否由尚书省直呈王上呢?”
“不是,孤早就安排好了,”李重九正色言道,“一切公文先上呈中书省,如奏安、谢恩,贺折等一切不重要的公文,中书省自行处之,只留下奏事公文上禀于孤。中书省一切公文前,先将拟定答复之辞写一纸上,附本给孤亲阅,孤若许可,则发于尚书省,不可,则重拟。”
此言一出,众人都是惊叹,如此中书省的权力一下拔高。原中书省最主要任务是待天子拟诏,眼下一切各地公文,送呈转交,等于官吏言路都掌握在其手中。
一旁魏征听了言道“微臣担忧如此,中书省之权不是过大,万一有奸臣蒙蔽,堵塞言路,下意不能达天听,不是重蹈覆辙了吗?不如令门下省谏官监督。”
此言一出,数人脸上有几分不自然,按照目前的格局,赵国首任中书令很可能是由温彦博来担任的,魏征这么说不是怀疑温彦博吗?不过众人看去,温彦博面上云淡风轻,丝毫没有愠色,果真有一方宰辅的气度。
李重九点点头,这也是历朝历代之患,历史上最有名的中书令莫过于杨林甫,杨国忠了,二人堵塞言路,欺上而不瞒下,弄得举国沸腾,唯独将唐玄宗蒙在鼓里,原因就在这里。
李重九沉思言道“魏爱卿之言甚是,门下省谏议大夫确实当监督中书省之行事。”
魏征言道“但是门下省谏议大夫,不过正五品上,如何能质疑正二品的大员?”
李重九对魏征这倔强脾气,大感头疼,说来说去还是要恢复门下省侍中之位,以与中书令分庭抗争。李重九不由想到明朝为了防止,取代中书省把握议政之权的内阁作大,是设了数名大学士相互肘制,以防止首辅专权。但这明显不适合,将来的中书令,在李重九心底,就是要担起萧何曹规之职责,在自己领兵在外时,中书令坐镇后方,处理好大小之事,若派人肘制,起了争执,难道还禀告身在千里之外的自己裁断。
但对中书令把持政令的危险,魏征说得也不无道理。
李重九言道“再命各郡郡守,监察御史有专折上奏,可不通过中书省,直承于孤,以防弊端,就如此定下。”
温彦博,魏征等人纷纷点头,这倒是一个不错办法,众人议论了一番,都是觉得没有什么太大的漏洞,皆不再有异议。
但令温彦博,魏征奇怪是,李重九似没有与任何商议过,但这些制度却是信手拈来,仿佛生而知之,难道这世上真的是有天降贵胄的奇才。
温彦博;王珪等人都是这个时代的精英,但此刻也只有拜服二字。他们哪知李重九胸中这些观点,都是唐宋明清数朝,君权臣权上千年斗争出来的结果。无数帝王将相殚精竭虑,也不过将这权力制衡之法,研究到这个地步,而李重九一下子就大步跨进,不费吹灰之力。
赵国制度就此定下,而文官们接着最关注的事了,谁官大,谁官小。
依照隋朝的官制,三省长官并在时,虽是同级,但尚书省尚书令位居门下省侍中之上,门下省侍中位居中书省中书令之上。实际上这也是三部的权位的体现。
李重九罢了门下省侍中,给事中黄门侍郎,尚书省尚书令后,文官之中,剩下中书令,尚书左右仆射,三人最尊的局面,换到过去,三人都可以称之为宰相了。
李重九当初开府建衙时,以温彦博为长史,陈孝意为司马,可谓文官之尊。
但现在李重九比当初开府建衙时,又攻下了太原,恒山,博陵三郡,三郡都是与涿郡相差不多的大郡,势力扩充了一倍。事情也繁琐许多,温彦博,陈孝意二人总揽一切不再适合。
李重九称帝在即,新的中书令,尚书左右仆射又是何人呢?
李重九看向众臣,温彦博等人都是微垂下目光,免得被李重九看出眼底的热切。除了谋朝篡位的奸贼,哪个文官奋斗了一辈子,梦想不是位居庙堂之上,位列臣班之首。
李重九顿了顿,看向了温彦博。在另一个历史上,温彦博投奔李唐时,从中书舍人,迁至中书侍郎,最后于贞观四年迁至中书令。
而与李重九工事数年来,以他的认识,中书令之任,温彦博绝对当之无愧。
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第四百四十一章 赵
李重九看向温彦博,笑着问道“温爱卿,今年贵庚了?”
温彦博毕恭毕敬地回答言道“微臣生于建德二年,至今屈指数来,虚度光阴四十有八了。”
“光阴荏苒,数年前,温爱卿到怀荒镇献三策之事,孤犹自记得,爱卿还记得吗?”
温彦博回忆起往事,露出追思的神情来。良久温彦博感慨言道“不想王上还记得。当初臣献三策,一策取涿郡,为根基之地,二策富足百姓,领内安定,三策兴盛儒学,教化地方。眼下三策都已实行,吾主英明神武,蒙王上信任,微臣实在感到高兴。”
李重九欣慰地言道“朕得温爱卿,如鱼得水才是,这几年来,在幽州劳苦功高。不过眼下我幽州人才如云,同济之辈,不乏能臣干吏,这中书令之职,乃文官之首,你看你较之他人有何长处可胜任?”
温彦博乃是第一个主动投奔李重九的士人,故而李重九一直对他委以重用,之后魏征,卢承庆,王珪,张玄素先后投入幽州麾下。众人难免有所异议,说温彦博能有今日,纯粹只是占得先机,论才能却不比魏,卢等人。
温彦博当然也知道这话,他看向左右的王珪,魏征,当下上前一步言道“孜孜奉国,多谋善略,臣不如张玄素;兼贤文武,运筹帷幄,臣不如茂功;办事干练,案无滞留,臣不如孝意;以谏诤为心,耻君不及尧舜,臣不如征;激浊扬清,疾恶好善,臣不如王叔玠,但敷奏详明,出纳惟允,臣与数位臣工有一日之长。”
温彦博这一番话说得不卑不亢。既表露了自己愿为中书令的决心,又令同僚不至于妒忌,众人一并点头,连魏征,王珪听了也不由抚须,心底暗赞。
李重九听了则是哈哈大笑,他一向也十分善于言辞。但看来温彦博平时不动声色,口若悬河的本事远不及姬川,但关键之时说话却恰到好处,这才是真功夫。
李重九点点头言道“敷奏详明,出纳惟允,一日之长。温爱卿真有宰辅气度,足以为中书令,以后希望温爱卿助孤一臂之力。”
温彦博跪伏言道“臣必鞠躬尽瘁死而后已。”
但见温彦博声音有一丝哽咽,显然亦是激动非常。确立下书中令之事,也算将官制定下大半了。
次日议制,李重九定下两省六部之制的官制公布,除此之外。李重九又设御史台,区别于两省六部的长官,专司弹劾之职。
此外依据隋制,十一寺负责皇家事务,太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府、国子,将作十一寺,每寺一般的置卿,少卿。
李重九对于此进行简化。不过有的却也不得不保留,如十一寺之首,太常寺,负责祭祀,礼乐,医药、卜筮,光禄寺。负责皇室宴会的饮食,卫尉寺负责仪仗,武库,宗正寺负责皇族宗谱。太仆寺负责皇室车马等。
李重九将之皆简化,射一内廷官,同署诸事,饮食让杨娥皇,室得芸操持,武库仪仗,车马由亲兵负责,直接将此五寺撤除。并非李重九不想设立,但眼下只是称王,尚不用如此铺张,以幽州现在的财力,也没钱养那么多闲人。
同时将接待外宾鸿胪寺,归于礼部,管理皇室资产的司农寺,归于户部,负责皇家土木建筑的将作寺,手工业的太府寺,归于工部。十一寺之中,只保留大理寺,国子寺。
大理寺负责官吏犯罪及平民死刑的复审,几乎相当于现代最高法院,而国子寺则是幽州的官学,一为刑律,一为教谕,都乃是重中之重。
大理寺,国子寺不归尚书省,中书省,直接归朝廷直属。
中枢体制大体上定下,下面就是地方了,称王后,李重九就不再设,幽州刺史府了。各郡六曹直接向尚书省六部负责,而政令往来,则由中书省传达上禀。
中书省,尚书省,直辖上谷郡,雁门郡,涿郡,安乐郡,渔阳郡,北平郡,辽西郡,太原郡,恒山郡,博陵郡一共十郡,加上李重九在怀荒,御夷二镇,新设的弱水州都护府,一共十一个行政单位。
虽有人向李重九提议,在郡上再设州管理,但李重九没有同意。不过李重九将恒山,博陵二郡合并,由徐世绩担任河北道都督,总督二郡的兵马,钱财,政务三项,负责南面对刘黑闼用兵。
徐世绩不必通过六部,中书侍郎,而直接向尚书省左右仆射,中书省中书令负责,以获得兵马钱粮最及时的调配,以及消息第一时间往来。
弱水州都护府,也是效仿此例,
其余郡制,县制都是不变,依照大隋旧制。
隋皇泰三年,唐武德三年,正月。
李重九动用军卒五千,民役万余,于蓟县城南十里开始筑坛。
坛制四层,各高八尺一寸,下层广二十丈,次层广十五丈,三层广十丈,四层广五丈,建二十日而毕。
建毕之日,浩浩荡荡的御驾队伍,从幽州至城南而去。
先行的,则是一千名手持黑羽幡幢的兵卒,英贺弗率领的一千番军骑兵,在后护卫。
在一千番骑之后,则是浩浩荡荡的幽州三千府军,府军黑沉沉的铁甲,手持大槊旌旗,滚滚而起,脚步踏起的黄尘遮天蔽日。
番骑府军之后,则是仪驾卤簿,中书令温彦博率着赵国百官,备车八十一乘于后缓缓而行。
在车驾之后,又是头顶银盔甲,胸系采帛的两队骑兵,六队步卒,在前清道,而十二名手持赵字大旗的士卒从后而来。
但这还没完,十二排分别手执横刀、弓箭,相隔排列的骑兵组成的御林军,缓缓而行,他们身后鼓乐喧天。
鼓吹有鼓、大鼓、铙鼓、节鼓、小鼓、羽葆鼓,乐有笛、箫、笳,长鸣和中鸣、大横吹、筚篥,金钲。
鼓吹队之后,羽葆,大辂,麾幢,班剑各队一并而过,目不暇接,在之后方见着赵王车驾。
车驾由四十一名驶士簇拥,左右各竖白旄黄钺,另外两旁王马汉,尉迟恭,分为护驾的左右大将军随驾而行,车驾周围还有十几队骑兵步卒警戒。
车驾后,又是一千手持白羽幡幢的番军步骑,由统军额托统帅。
最后才是昙宗,乌古乃率的左、右厢步甲队,分四十八队,士卒头戴兜鍪,身着铠甲,手持弓或刀、盾压阵而行。
在南郊的祭坛外,李重九事先邀请了幽州没有官身的士族,乡老,一并前来观礼,
此外来自草原,奚族五部,契丹,靺鞨,室韦,霫的头人。他们见到李重九规模达到万人的仪仗队,不由皆是目瞪口呆,面露震惊的神情。
抵达祭坛后,李重九下了车驾,只见他一身五龙冕服,大步而来,一旁士族,乡老见之,无不雀跃上前,表露出极其恭敬之状,而番人头人们,更是敬畏地与李重九作贺,并一一献上贺礼。
李重九心道这一番排场还是有作用的,虽说装十三了一点,但确实是有效果的。
百姓们不知国家一年打了多少胜战,平定多少地方,钱粮一年加增几何,只有通过如此直观展示的才能明白。如武则天篡位后,迫不及待修建万象神宫,也有此意在其中。
李重九接受了众人的朝贺之后,当下登上祭坛,礼成之后,众官员士卒百姓番人,皆是跪伏于坛下,山呼千岁。
这一日,李重九于蓟县南,登基为王,国号称赵,与关中的李唐,东西对峙。
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第四百四十二章 官制
李重九于幽州建立赵国之后,赵国官制亦是定下。
事先幽州官吏早就对议论得沸沸扬扬,有门路的走走关系,看看自己的官位是否因此而有所升迁。
而温彦博中书令首先确认之后,来道贺的幽州士族官吏,几乎踏破了温彦博的家门口。
温彦博一直都在幽州刺史府中没有回家,温彦博两个儿子温振,温挺只能替父出面,众人恭喜有之,更多则是想问各自的官职下来没有。
温振,温挺闻言只能苦笑,温彦博虽任中书令,但中书省的官员都没确定,如何能议定官职,就算是议定官职,除了五品以上,多也只是尚书省的吏部主导的。
按照李重九定下的体制,以后五品官员以上任免平调升迁,需中书省,尚书省,御史台一并议定后,交李重九御批后,才能生效。
但眼下尚书省,中书省官员都未任命下来,实际上也是李重九一人说得算。
首先是中书省,中书省设中书令一人,中书令之职,掌军国之政令,总领百揆,盖佐赵王而执大政,定为正二品。
中书令由原幽州刺史府长史,太原祁县的温彦博担任。
中书令之下,设中书侍郎二人,为中书省佐贰官,辅佐中书令,处理政令议事,定为正三品。
中书侍郎分别由原幽州刺史府从事郎中,关陇人姬川,刺史府军咨祭酒,河东汾阴薛万述担任。
中书侍郎下,设中书舍人六人,凡诏旨敕制皆由其所出,定为正五品。
凡中书舍人要么是文采斐然,要么就是智谋过人,河东郡蒲坂人张玄素,赵何然之子赵欣等六人担任。
中书省就等于李重九的小内阁。票拟公文之事,由中书令,中书侍郎三人议定。
中书省之下,还有主书,主事,令史,书令史。传制等近百官吏,不一一累述。
中书省拔上后,原第一的尚书省退为次。
尚书省不设尚书令,而设尚书左右仆射二人,总判省事,督其下各司行事。尚书左仆射。辖吏部,兵部,礼部,尚书右仆射,管辖户部,刑部,工部。定为从二品。
尚书左仆射。为原幽州刺史府司马,河东郡河东人陈孝意。
尚书右仆射,为太原郡祁县人王珪。
政令一出,中书省,尚书省,三位长官,堪称赵国的三位宰辅,皆已是定下。
温彦博。陈孝意任中书令,尚书左仆射并不奇怪,但王珪从刺史府的记室参军,火速提拔为尚书省右仆射,却是点令官场之人出乎意料了。
但明眼人却早有预料,两个月前齐王杨暕娶太原王氏之女为齐王妃。
自此中山李氏,弘农杨氏。太原王氏,三家姻亲已成,李杨王三家已为一体,而王珪在此时升任尚书省右仆射。丝毫也不奇怪。
另外还有一个有趣之事,就是这一次三位宰辅,都是山西人,温彦博,王珪更是李重九的太原老乡。众人私下揣测,这或许也是李重九将国号定位赵的原因之一。
尚书省两位仆射定下之后,各自属下各配丞,郎中,主事,令史,独立一署,以管辖各自麾下的三部十二司。
在大隋时,尚
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