回到秦朝当皇子-第145部分

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的三班六房此刻还未创立。而总领各吏目的还不是主簿，一般而言，是功曹统领。
　　　　主簿，此时是郡丞的属官。在主簿之前的卒史，主簿之后还有牧师令。在雁门，若是完整配备，则应该还有治库兵车马的长史。
　　　　但这些在县里一应都是没有的。郡丞之下有主簿，却只是郡丞的属官中的二把手。甚至，实权还没有功曹大。因为功曹长官胥吏升迁！相当于后世的组织部部长和人事局局长！
第五十一章：打板子和摘帽子
　　　　雁门下辖的十二个县。wWW！每个县都由功曹带队，领着令史【档案文书】、仓吏【税收计入】、文无害【公平吏，司法检查】前来郡署报到。郡署大堂里十二县的主官要向扶苏述职，同样，这些吏目们也要跟随主官过来，他们同样要和郡署里的吏目们报到。只不过，这些人的名目并非是述职，就算是京师的吏目也没这资格让同为吏目的人述职。他们是联络感情来了。
　　　　却不想，眼前扶苏手下头号红人竟然召集了整个雁门的所有吏目头头。若是这里埋下炸药，轰隆一声，只怕整个雁门的行政体系都能给弄塌喽。
　　　　十二个县，功曹、令史、仓吏、文无害以及萧何属下。约莫五十上下号人，齐齐地站满了一屋子。在堂下走了一圈，萧何笑容满面地看着众人，闲聊闲谈先是轻松了一下氛围。驱散了一干人心中的忐忑，可紧接着，当萧何做到正中时，每个人心里都是咯噔一声。戏肉来了
　　　　萧何此时三十有二，正是年富力强的时候。本想通过一些小手段在无声无息之间探出一些讯息，谁承想，这群吏目都是奸猾一辈子的。如何会被套出话？模样倒是要多恭谨有多恭谨，可等你回过神来，人家满嘴都是恭维的话，横竖一句实的都没有。
　　　　这下，萧何知道了这些吏目的奸猾之处。也不做其余手段，端坐其中，萧何一板脸色。道：“诸位，就座吧。”
　　　　这话一出，五十多号人顿时就愣了。总共就六个团蒲，这得如何坐下五十号人？愣神是愣神，可这些人可不是傻子。人家喊你做，你要还站着，那不是目无尊长是什么？
　　　　有句话叫做，人是被逼出来的。果然，萧何的一个刁难，这些人也不找团蒲了。统统一屁股坐在地上，低眉顺眼地聆听着萧何的训诫。
　　　　萧何心中泛起涟漪，这些吏目，奸猾是奸猾，可脑子转得倒是不慢。
　　　　萧何从属下手中接过三本账册，这三本账册，分别是楼烦、武州、平城三个亏空最严重的县。其中以平城亏空最为严重，平城距离颇远，倒是个山高皇帝远的地方。自然，假账做得也是胆子极大。结果轻而易举地，新式记账法下，一并都现了原形。
　　　　萧何如同小学生背书一样，声线平淡，毫无感情地读起：“楼烦县，到了几人啊。”
　　　　十二个县的吏目们都是互相对视一眼，压住内心的惊诧。将目光投向中间偏左的一人，身材偏胖的平城功曹此刻显得依旧强作冷静，恭敬地对萧何道：“回禀萧大夫，小人常簿，平城功曹。平常功曹，令史，仓吏，文无害都已到场。”
　　　　萧何轻轻点头，心中却想此人的心机倒是不弱，一般人都称呼萧何为先生，是以萧何为扶苏帐下头号干吏身份称呼。不过萧何自身是有秦庭一个太中大夫散秩的。
　　　　萧何细细一想，哂笑道：“平城功曹常簿，想不到，你这谋人的本事可是要远远强过你这谋事的本事嘛。”
　　　　常簿面色一白，不过依旧保持着最后的镇定。道：“小人愚钝，不知萧大夫深意。”
　　　　萧何轻笑一声，不做评论。却是翻开账目，翻到楼烦县的一页道：“楼烦县始皇三十五年的收入是口赋四十七万钱，田租十八万石。我说的，对否？”
　　　　常簿面上最后一丝血色就此褪去，听到熟悉的真正数字，闭眼坚守最后的心房。最后，却是不得不艰涩地一点头。
　　　　冷哼一声，萧何继续道：“那为何，这账上的口赋只有肆拾万钱，田租十六万九千石？这少了的七万钱和一万石粮食又去了哪里？还有，你这收支平衡，账目做得漂漂亮亮。支出恰好四十六万钱，粮米十八万石。可为何，我查到的始皇三十五年支出，竟然有钱五十万，田租二十万旦？这多出来的，在账簿之上跑到哪里去了？”
　　　　接着，萧何示意身边佐吏拿出一张白纸，对着白纸上的文字毫无感情地念出：某某时间，某某地点，常簿受贿多少。这亏空收支又是在何处，常簿在此贪污了多少。期间，常簿以及平常吏目又捞了多少好处。
　　　　一桩桩，一件件。详细无比，精确到日的时间让所有人都是毛骨悚然，毫毛倒竖。什么时候，监察御史府的手段强悍到了这般？而且，什么时候唯一能够投靠，借此躲避扶苏惩罚的监察御史府竟然也跟着扶苏一条道儿了？
　　　　常簿此刻早已扑通一声晕倒在地，又是扑通几声。坐在地上的平常其余三个吏目之中的两人都是晕厥在地，整个平城，只有文无害这个执掌司法的吏目身上还算干净。
　　　　萧何厌恶地挥手让人将此三人拖出去，门外，早就有监察御史府的人等候。只等口供一拿，就能摘去帽子，投入大牢。
　　　　“楼烦县、武州县功曹、令史、仓吏、文无害何在？”萧何又是毫无感情地将目光投入到人情之中四个颇为孤单的人影上。接着，却是八个人齐齐五个人齐齐拜倒。
　　　　楼烦县的功曹屹立不动，只是躬身行礼。而仓吏、文无害却是扑通一声拜倒，身子瑟瑟发抖。另外一边，却是武州的功曹、仓吏、文无害匍匐在地上，面色苍白。
　　　　“公子慈悲，有赦令下：抗拒从严，坦白从宽。不知五位，这是要坦白，还是要抗拒啊？”萧何的笑容清淡，看在四人眼中，却是猛然生出了一丝希望。刚才亏空最为严重，情况最为恶劣的平城被当做猴子给狠狠砍了，此刻，显然是上头不想事态扩大化嘛。这般一想，显然还是有一条生路的！
　　　　秦朝律法严酷，虽说还有刑不上大夫的存留在，可吏目哪里够得上士大夫这阶层？要真犯法了，不说打板子割鼻子这种初级水平的。按那平城县功曹常簿这罪行，秋后问斩都能判下！
　　　　而今，萧何这口风一露，这五人哪里还不明白能有一线生机？
　　　　顿时忙不迭道：“我等愿意坦白，愿意坦白。还请萧大夫慈悲啊！”
　　　　萧何起身朝着正北一拱手，那里是扶苏的方向，道：“这可是郡守使君的恩德，可不是萧某能独断的。”
　　　　十一县的吏目们哪里还听不出萧何这话外之音，顿时齐齐高呼道：“扶苏使君恩德，我等定当谨记。”
　　　　萧何微微颌首，伸手招来数名监察御史府的，对楼烦武州的五名吏目道：“你们的帽子今日就摘了，子孙三代内也不得为公职。这县里亏空，尔等所贪污的，一并都清偿归还。不然，那北去长城服徭役偿还吧。”
　　　　五人顿时拜首：“谢郡守使君恩典。”
　　　　扶苏端坐正中，吩咐文吏将一份份纸质档案下发十二县主官。每个人都是新奇地看着手中这丝滑，白皙的纸张，触手只觉十分美妙。睁大眼睛看着封面上端端正正的小篆后，顿时瞪大了眼睛。
　　　　这这所谓“纸“竟然能够书写，而且比任何一种材质都要好上十数倍。竹简输之百倍，丝帛不及其十分之一。
　　　　再看上面墨迹未干的《雁门郡十二县经济**问题咨文》。一众人心中冒问号的同时，也是莫名地咯噔一声这来势不善啊。
　　　　对于扶苏以后世的语法来书写，每个人都觉得心中怪异。对于文言文，扶苏尽管能够通读，可终究是觉得不爽的。于是，便整出了这么一个对这个时代秦人来分外怪异的《衙门军十二县经济**问题咨文》。
　　　　这份咨文，是特科撰写的。除去最后一些是萧何在别厅的成果，大多数都是特科在十二县取证调查的结果。在萧何整理文档的时候，扶苏也命令特科将一月来的成果写出一份调研。
　　　　这些，大多是特科科员们从各个渠道了解到的，基层吏目的**问题。当然，还有十二县主官的勤勉与否、清廉与否等方面的东西。
　　　　这一份咨文，用的是工工整整的小篆书写。只不过，因为技术水平的革新，采用毛笔或者鹅毛笔书写的咨文上，已经有了向隶书发展的现象。对于这个，十二县的主官还是看得懂的。
　　　　秦朝官员大多水平不错，在二世之前，尽管有了**，但水平是不差的。所以，尽管标题的语法有些怪异，可都能通读。
　　　　不过，这刚一通读完。便有数人面色苍白，其中三人便是平城、楼烦、武州三县的县长。在这咨文中，雁门郡十二县大体情况还算不错。至于税收锐减和豪族强势，这也不是区区几个县长县令能够抑制的。所以，于此，扶苏并不决定一帮子打死。大规模的县主管调职后，为了防止动荡，还是要维稳第一的。
　　　　当然，杀鸡儆猴是免不了的。
　　　　“雁门郡在蒲公在任时，尽管贫瘠。可税赋从来是不弱人后的，尽管比不得三川郡、临淄、巴蜀等郡。可也是名列前茅！口赋两千余万，田租两百八十万石。这些，到尔等手中的时候，却足足缩水了三分之二！”扶苏轻轻哼了一声，惹得一众人都是面色虚白，可又犹自不服：“我知道你们有些不服，区区县长。不过官秩五百石的微末小官，如何抵得了世代为主的雁门豪族。可尔等不思报效家国，却自甘堕落，*成风，竞相投效区区叛逆。我岂能容你？”
　　　　“何御史。”扶苏清朗一声，
　　　　监察御史何辜顿时满面兴奋：“扶苏使君。”
　　　　“今日，本官倒要摘去几顶官帽子，杀一杀这股歪风邪气！”
第五十二章：晋之故事下克上
　　　　第五十二章：晋之故事下克上
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　　　　“平城县县长、楼烦县县长、武州县县长。wWW！尔等，知罪吗？”扶苏声音一如既往的清朗，此刻，却显得极为冷酷。数万人的父母官，扶苏今日一下子就要免去三个。
　　　　平城县县长、武州县县长纷纷拜倒在地。面色颓唐，不发一言。这两人，都是朝廷从外郡调入的主官，都是三四十岁正当前程似锦的年龄。若不是自甘堕落，日后少不得也有机会官秩千石。可今日，看到记录着的，萧何在别厅得到的口供后，早就绝了希望。
　　　　见平城县、武州县两名县长都是拜倒在地。随即便被小吏带走，何辜在此，已经跃跃欲试了！
　　　　三人正中的一名男子则是脸色阴沉，强自不动。顿时，场上所有的目光纷纷汇集到此人身上。扶苏也是饶有兴趣地盯着此人，道：“怎么，你自认无辜？”
　　　　“属下不敢！”稍待，这名楼烦人勉强一笑，却硬是挺住了这空气中仿若凝滞的层层压力。
　　　　楼烦县是朝廷给楼烦人划下的定居之所，其境内楼烦人远超过华族。故此，朝廷在择定楼烦县县长的时候，特地选了一名楼烦人。同时，本来户口过万的楼烦县也并没有设定县令，而是一如其他人口不足万户的县，为县长。
　　　　本着自治的原则，一般而言，对于楼烦县，雁门郡也并不怎么管。可这个楼烦县的县长却让扶苏很是恼火，对于民族问题，秦朝比较强硬。一般而言，不服就打，打到服为止。而且秦朝也有记仇的影子，这一点在对匈奴战争之上可以看出一二。匈奴在秦时虽说为祸北方，可还犯不着秦朝将三分之一的国力全都压上去。
　　　　要知道，此刻的匈奴，经历过李牧在雁门郡大败后，已经算是损失元气了。尽起三十万兵马的境况早就不在了，历次战争至多十数万军力就顶天了。可以说，匈奴是疥癣之疾，完成犯不着用对付心腹之患的力气来对付。
　　　　但就是因为匈奴人在秦国颓败的时候，屡次侵袭，占河南地，劫掠上郡、北地郡。结果一等秦国回过神，始皇便派蒙恬率三十万大军一举将匈奴人的触手从京畿地区的外围砍到阴山山脉。这千里大溃退让匈奴人完全失去了对南朝的觊觎之心，可同时，三十万精锐大军也被钉在了北疆。秦朝三分之一的国力白白费在了草原之上，丢下的巨额秦半两青铜钱连个响声都听不到。
　　　　对于匈奴人如此，对于楼烦人，秦朝也从表现强势。故此，秦朝与周边的少数民族关系一直颇为微妙。一方面，秦朝的强势让人惧怕，不敢侵犯。同时，秦朝的强势也让少数民族对这个国度没有多少好感。
　　　　事实上，秦朝在对待文化软实力的建设上，极其差劲。出了秦陇巴蜀之地，比如在楚地甚至没有多少人认为自己是一个秦人，相反他们怀念楚国，自认楚人。
　　　　而楼烦人，作为少数民族之中的弱势群体。在依靠大国的时候，心态也是极其敏感。在战国时期，武灵王前，楼烦人颇为强盛，见赵国衰弱于是频频袭扰边疆，劫掠边境补贴生活。这也间接促进了赵武灵王胡服骑射。
　　　　但等到匈奴人来袭，将楼烦人的生存空间挤压全无的时候。楼烦人不得不寻找靠山，于是，日渐强盛的赵国成为其目标。投靠了赵国的楼烦人日子这才好过了些，于是依靠赵国，寻找生存空间。雁门郡的楼烦县实际上就是楼烦人的领地。而李牧时期，李牧的铁骑许多便是楼烦人。楼烦人善骑射，就是匈奴人也为之钦佩的。
　　　　从战国到秦朝，楼烦县实际上动荡极少。县长甚至就由楼烦部族长老担任！而且，由于楼烦人善骑射甚精锐，无论是赵国还是秦朝、甚至后面的汉代都有楼烦骑军。在楚汉对峙的时候，有楚将对战汉军楼烦骑，结果“三合，楼烦辄射杀之”。三个回合，楚将就被楼烦骑射杀了。楼烦骑，可谓精锐。
　　　　故此，楼烦县虽说秦土，实际上政治、军事都有相当大的独立性。在雁门郡兵中除去三千余作乱的，其余三千散乱在边关之中。其中至少有一千五是楼烦骑。
　　　　再是由于前文之中提到的，秦朝对待少数民族的关系，处理起来，可以用简单粗暴来说。自然，对于秦庭，楼烦人是抱有警惕的。一方面，楼烦人试图融入这个强大的王朝。同时，对秦庭的动作，也极其小心警惕。
　　　　敏感的楼烦人让扶苏很头疼，却不得不对付。
　　　　在接受四大豪族叛乱后的战争红利时，扶苏同时也要解决一大堆麻烦。战争红利有很多，显性的就有钱财、田赋、户口、官职。隐性的则是各种不计数的影响波动。
　　　　同时，扶苏为了享受田赋红利，就不得不理顺一系列的基层关系。将整个雁门的军政机构，从上到下掌握到手中。同时，为了缓解豪族时期混乱的劣行循环，改善民生，发展军力。扶苏都不得不应付繁复的财政工作，对付奸猾的小吏，罢黜改换基层主官，引进新鲜血液。
　　　　同时，为了处理下阶段夏税的税赋改革工作。应对上层压力，解决下层矛盾。扶苏都要用心细致地处理政务。这其中，大头的大头就是吏治和基层掌控力。
　　　　何谓基层？就是十二县上扶苏的掌握力度！
　　　　而这十二县，最大的障碍：四大豪族早就灰飞烟灭了。剩下的种子，都是前期投靠扶苏才得以保存的。想必，在五十年内，没有哪个豪族敢于冒头对抗秦庭政府。至少，五十年内雁门不会再有。
　　　　可剩下的阻碍并非没有，扶苏可以轻而易举地摘取了：平城、武州的县长。却在对付楼烦县县长时陷入了僵局。这个僵局的原因很多，扶苏的突击让双方事实上都没有准备。
　　　　扶苏痛心与秦朝混