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重生之颠覆大宋-第362部分
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“父皇,这议长之位还应该您来坐。”赵桓道。
“很好!既然大家都推举我来担当议长,我当仁不让了!”赵佶站了起来,一脸兴奋道。
“太上皇请!”李处温道。
“上面没有宝座吗?我坐在哪里?”赵佶道。
“陛下说了,议长和普通的议员一样,都坐在下面,不过您在下面靠前的位置。”李处温道。
赵佶皱了皱眉,不过仍旧是在最前面一排坐了下来。
“陛下让咱们首先讨论一下谘议局的日常规程。”李处温道。
“且慢!”赵佶猛地站了起来,道。
“议长大人,有什么问题吗?”李处温道。
听到“议长大人”这四个字,赵佶愣了愣,接着道:“既然我是议长,自然是我告诉大家该做些什么,你们都要听我的!”
“这陛下说了,谘议局中乃是少数服从多数!任何问题,只有多数人同意才能通过,然后才去上奏朝廷!”李处温道。
“这个我懂,谌儿都和我说了,少数服从多数,如果我说的不在理,大家都不同意,即使我是太上皇也不能通过,不过我现在就要说一个问题!”赵佶道。
“不知是什么问题?”李处温道。
“我认为朝廷每年给皇宫的拨银太少了!”赵佶冷哼一声,道。
第五百九十三章 制度章程
呃
听到这话,下面的议员们都愣在了那里。
“太上皇,不知道朝廷每年给皇宫的拨款有多少?”一个议员站了起来,道。
“只有十五万两白银。”赵佶道。
啊!
下面的议员们立刻议论纷纷,许多人的脸上都露出了难以置信的神色来。
“李大人,您曾经在军机处任职,不知道朝廷每年给皇宫的拨款是不是这么多?”有一个议员当下便问道。
“我也不是很清楚,不过皇宫每年的用度不是很多,现在皇宫里面的宫女、侍卫数量也很少,不到当年辽国时候的十分之一。”李处温道。
“这件事情千真万确!我身为太上皇,在皇宫的时候也仅仅只有六个宫女伺候,每天中午的饭菜也只有十道而已,想要再多点都不可能!我那日亲自询问王庶,王庶告诉我皇宫每年用度十五万两!这也实在是太少了!当年在开封的时候,哪一年不需要上百万两?”赵佶有些愤怒的道。
当年在开封皇宫的时候,光是太监的数量就超过了两千个,赵佶后宫妃子、宫女的数量加起来也有两千多人,赵佶本人又花费巨大,每一餐都要有无数道菜供自己挑选,他又喜欢各种各样的花石,每年将大量的花石从江南运到开封来!他所说的花费上百万两仅仅是说皇宫里面的花费,不说他在外面修建的各种御花园等等的花费。
“十五万两,这实在是太少了!当年开封的一个宰相府每年的花费都不止这么一点了!”赵佶道。
宋朝实行高薪养廉制度,一二品官员的俸禄极高,至于宰相府,属员众多,相关的花费都是朝廷提供。当然赵谌制度变革之后,军机处取代了曾经的朝廷各部,再也没有这些花销。
“十五万两,确实是有些不敢想象!”李处温点了点头。
“而且我听王庶说,之所以花费这么多,全是因为修缮燕京皇宫的缘故!燕京皇宫被女真人占据之后,多年未曾修缮,里面有许多残破的地方!可能到了明后年之后,皇宫每年消耗的金银数量更少!诸位,皇宫乃是朝廷办公的地方,也是我大宋帝王居住的地方,怎么也要有些体面不是?区区十五万两,说出去都丢人!我大宋管理万里江山、无数子民,大宋的君王竟然要过这样的生活,这怎么可以?”赵佶道。
“太上皇说的不错,十五万两实在是太少了,在下愿意捐出三十万两白银给陛下,资助皇宫。”一个七十多岁的契丹人站了起来,道。
这契丹人乃是燕京有名的富商,家财万贯,而且他平日里喜欢帮助贫穷之人,因此这一次也当选议员。
“我们需要让朝廷拨款,不能拿你的钱。”赵佶道。
“既然太上皇今天说出这个话题了,咱们就议一议。”李处温道。
当下这几十个议员在议政殿中商议这件事情,仅仅用了半个时辰,他们便达成了“共识”,赵佶准备以“议长”的身份给军机处上书,让军机处给皇宫的拨款数增加到五十万两。
做完这件事情之后,赵佶得意洋洋!自从从北方返回之后,他第一次如此的高兴,他似乎再次看到了权利在向他招手。
“下面咱们就要议一议这谘议局的章程问题了!陛下让我等参政议政,我等总要想想该如何参政议政吧?”李处温道。
议政殿中的议员们再次议论了起来,只是这一次所有人都没有头绪。
这谘议局乃是刚刚出现的新事物,真正的前无古人,国外也没有这样的机构,谁也不知道这机构到底该如何运作?议员们甚至对于自己的身份定位都不明确,他们不知道自己属于官员还是属于百姓?此刻让他们讨论这谘议局的章程,他们一个个都是如在雾中。
整整一个早晨的时间,他们什么结果都没有讨论出来。
中午的时候他们稍做休息,下午继续讨论谘议局章程问题,然而一个下午时间过去了,仍旧是毫无结果。
“李大人,这谘议局乃是奉陛下之命建成,陛下必然有自己的考量,我们还需要请教陛下!”一个议员道。
“是啊,没有陛下指示,我等实在是不知道该怎么办?”又有议员道。
李处温点了点头,他自己也有些糊里糊涂,他也想不出所以然来。
当天晚上的时候,众多议员已经散去,他们约定明天清晨天不亮就在议政殿集合,如同官员早朝一样,而李处温则是来到了御书房外求见赵谌。
赵谌让他进来之后,他先是禀报了今天议政殿发生的一些事情,道:“陛下,谘议局准备向军机处建议,每年给皇宫的拨款增加到五十万两白银。”
赵谌愣了愣,接着哈哈大笑起来,道:“皇宫要那么多的白银做什么?现在皇宫也就朕与四位皇妃,两位太上皇,二百多个宫女,另外还有一些打扫卫生之人,实在是用不了那么多的银两。”
“陛下,微臣认为太上皇说的不错,皇宫乃是朝廷所在,也是大宋君王居住之地,理应有些体面!现在皇宫布置实在是太过简陋,而且这里仅仅只有二百多个宫女,甚至还不如一些大户人家的丫鬟多,如果传到外面,对陛下名声不好。”李处温道。
“朕速来喜欢节俭,不喜欢奢华浪费。皇宫里面这个样子,在朕看来已经是非常的奢华了,比起民间的绝大多数人要奢华的多。至于什么体面、名声等等的,我也没有觉得有没有了不起的。这毕竟是你们谘议局讨论的第一个议题,你们可以上奏军机处,不过军机处不会采纳。”赵谌道。
“微臣明白了!陛下,还有一件事情,关于这谘议局的章程,我等完全没有主意,实不知该怎么办?”李处温道。
“你们首先要讨论选出议长,这个你们已经做到了。这样,李处温,我现在任命你为谘议局的副议长。”赵谌想了想,先是道。
“多谢陛下!”李处温的脸上露出了惊喜的笑容,道。
虽然谘议局已经成立,但是李处温没有丝毫“民主”之类的观念,不仅是他,谘议局所有议员都没有这样的观念!赵佶能够成为议长,那是因为赵佶是太上皇!如果让大家挑选副议长的话,那肯定是另一个太上皇赵桓!不过赵谌是皇帝,赵谌亲自任命李处温担任副议长,谁也不会反对。
“谘议局需要每隔一段时间聚会一次,讨论事情!另外,需要有少部分人留在谘议局中,主持日常事务。”
“每一次谘议局开会,如果有人无法到来,必须请假!如果有人接连几次不请假,谘议局可以将他开除。”
“谘议局开会,议员们需要准备议案,然后在谘议局讨论,讨论之后上交军机处。”
赵谌从座位上站了起来,他在房间里轻轻的踱步,缓缓地道。
“陛下,这谘议局中座位如何安排?总是这样散坐在一起,只怕不好吧?总要有一个上下尊卑之分。”李处温将赵谌所说的都记了下来,接着又道。
“谘议局中没有上下尊卑!你等都是百姓挑选出来,都是代表百姓监督朝廷,给朝廷以建议,自然不用分上下尊卑!即便太上皇是议长,你是副议长,你们也仅仅是负责召集议员,进行会议!真正讨论议案的时候,你们的地位和普通的议员一模一样!讨论议案之时,只有少数服从多数,没有下级服从上级!另外,你们需要讨论一下,什么议案,达到多少人就可以通过,什么议案则是需要达到更多人数才能通过。”赵谌道。
“陛下,这些议员算不算是官员?朝廷需不需要给出俸禄?”李处温又道。
“议员自然不算是官员!议员可以说是官员和百姓之间沟通的桥梁!议员需要常常走访民间,了解民情,议员不得为自己谋利益,而是需要为百姓谋利益!朝廷也会给议员以相关的俸禄,议员甚至可以雇人了解民情,这些都需要花费金钱。”赵谌道。
李处温有些懵懵懂懂的不断点头。
看着李处温的样子,赵谌不由得笑了起来。
全国上下,除了赵谌之外,其余人都不知道这谘议局到底是做什么的?甚至绝大多数人都觉得这是赵谌给赵佶、赵桓等人养老用的地方!民智未开,即便是李处温这样的官员也不可能领悟赵谌所有的用意!在这样的情况下,赵谌不得不亲自参与到谘议局的建设工作中来,他亲自制定李处温为副议长,并且觉得亲手将谘议局的一切制度都制定出来。
后世民国时代,即便是孙中山所制定的政治路线也分为“军政、训政、宪政”三个阶段,赵谌现在也不可能一蹴而就。他没有孙中山的“军政”问题,不用在担心一统天下,但是也需要有“训政”阶段,然后才能慢慢的建立自己想要的政治制度。教育科举改革,加入实学,并且加入赵谌的一些政治思想,迟早会开民智,而现在也仅仅是在燕京施行,迟早会推行到全国。
“陛下,明日里谘议局还会进行讨论,到时候还请陛下亲自过去指导我等。”李处温道。
“好!明天我自然会过去的!”赵谌点了点头,道。
第二日一早,赵谌亲自来到了议政殿中,他也如同普通的议员一样坐在下面的位置上,周围的“议员们”脸上都露出恭敬的神色来。
第五百九十四章 高丽仁州
“朕昨日和李处温商议谘议局之事,决定任命李处温为谘议局副议长,你们有什么异议吗?”等到众人到齐之后,赵谌站了起来,看向身后众人,道。
“吾等谨遵陛下之命!”当下那些议员纷纷站了起来,道。
“都坐下吧!李处温,你将昨日我说的那些告诉大家,然后按照我昨日所说的那些去做。”赵谌道。
“微臣遵命。”李处温道。
当下李处温将赵谌昨日所说的那些告诉这些议员,然后一起商议了起来。
赵谌在下面聆听着,偶尔他也会开口说上几句话。
谘议局初步决定每半个月召开一次例会!
除非有特殊情况,议员必须先准备好议案,然后才能进行讨论。
另外,议员虽然不是官员,但是却属于公职,朝廷给予一定的俸禄,这俸禄比照四品官员的俸禄。
议员乃是为所有民众服务,不得再从事自己的私事。
每个议员可以雇用一些侍从、下属,这些钱也是朝廷来出。
整整一早上的时间,众人都在商议这些事情,赵谌将这些都记下来。
中午的时候,赵谌和众人在一起吃饭,到了下午,众人继续进行讨论。
这一次众人讨论的是议案的格式、内容等等东西。
另外议案也需要一些限制性条款,也需要一些简单的审核,等等。
一直到了夕阳西下的时候,谘议局的这一次会议才算是结束。
“今日咱们订出了一个初步的框架,李处温,你们明日继续讨论谘议局制度的问题!每天都要将讨论的结果送到御书房,我亲自审核、改正!其实咱们还有很多内容没有讨论,比如议员的选举,议长的选举,这些都要写在纸上,成为制度才行!除了谘议局本身之外,军机处教育科举司也要将谘议局的相关制度写进教材之中。”赵谌道。
“写进教材?”李处温有些惊讶的道。
“是啊,新式的教育科举刚刚开始,朝廷也才刚刚制定教材,这期间也有很多不完善的地方!朝廷准备加入史学,加入律学,另外加入时政!这时政的基础篇就包括朝廷的各个机构,朝廷的基本组织等等!学生进入学堂,一开始的时候不用学习这些,但是等到了五年级之后,要对这些内容有稍许的了解!现在国家贫穷,公办学堂直到五年级,但是日后国家会在一些地方再办一些更高等的学堂,可能会到七年级、八年级。”赵谌道。
“原来如此。”李处温点了点头。
之后几天,这七十多名议员仍旧在讨论谘议局的各种制度问题,李处温每天晚上都要去御书房和赵谌一起吃商议谘议局的相关事宜。
等到了三月初一晚上的时候,赵佶竟然也来到了赵谌的御书房中,他的脸上带着一股子愤怒。
“皇爷爷,发生了什么事情?”赵谌奇怪道。
“二月二十五日,谘议局第一次通过议题的时候,众多议员一起决定增加皇宫的拨银!我们已经上交了军机处,今天军机处竟然回应我们,说皇宫的拨银已经足够,不会增加。谌儿,你以前不是说谘议局和军机处并列吗?为何军机处不听我们的?”赵佶冷声道。
“谘议局现在只有建议的权利,军机处可以选择听从,也可以选择不听!一切都要经过军机处讨论才行!”赵谌道。
“如此一来,我们这谘议局到底有什么用?我们通过的议案你们也不听,没有任何用处,我们纯粹是在议政殿自娱自乐!”赵佶一脸的怒气,道。
“谘议局现在是没有什么权利,但是以后会慢慢的增加权利的!皇爷爷若是在谘议局中呆的不高兴的话,可以离开谘议局,这议长一职干脆交给父皇。”赵谌道。
“这可不行!”赵佶毫不犹豫的道。
他贪恋权势,即使这谘议局徒有其名,他也不愿意离开。
“皇爷爷若是要呆在谘议局,那就要按照谘议局的制度去做。”赵谌道。
“为什么这议员一届只有四年?为何还要通过那么繁琐的所谓选举?还有我这议长,为何只能干两届?”赵佶道。
“两届已经够长了,到时候皇爷爷也六十多岁了。”赵谌苦笑道。
“这么多的限制,呆在这谘议局有何意义?”赵佶再次气呼呼的道。
他试图让赵谌改变谘议局的制度,然而赵谌根本就不听他的,到了最后赵佶无奈,只得离开这里。
从三月初一直到四月份,赵谌陆陆续续接见了一些江南的大商人,他透露出了扩大谘议局的事情。
现在谘议局几乎所有的议员都来自于燕京,赵谌有意让全国其他地方一些德高望重之辈进入谘议局,他首先放出风声。
而江南的商人要想要进入谘议局,也要经过简单的选举。
目前来说这谘议局是没有多少权利的,许多人对谘议局不感兴趣,但是商人则不同!士农工商,在中国古代,商人的地位低下,虽然赵谌已经说了议员不是官员,但是这些商人仍旧将它当作官员来对待!能够成为官员,
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