官家-第103部分

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对这位全区最年轻的县长，刘伟鸿还是怀着深深的戒备之心。实在邓仲和主动提议让他担任夹山区区委书记的事，至今刘伟鸿都心有疑虑。这事情不正常，背后一定有原因。自从刘伟鸿决定从政之后对什么事情都敏锐起来。刘伟鸿知道，敏锐和多疑之间，只是一线之差。敏锐太过，就是多疑。但身在官场，不得不然。

在官场上生存，略有疏忽就有可能酿成大错。

见了刘伟鸿这么平静的态度，邓仲和心里也是暗暗纳罕。这家伙，确实怎么看怎么不想是个二十岁出头的年轻人，沉稳得有些过了。

莫非此人当真是大有来头，出身于某个政治世家？

当然，在邓仲和眼里省里的头头们，甚至地委书记行署专员一类的家庭，就可以称之为政治世家了。要邓仲和将眼前的年轻人和京师那些豪门世家联系起来难度不是一般的大。华夏国那么大，政权机构那么多，世家子弟可“不敷分配”，哪里能轮到林庆县了？

热脸贴了冷屁股邓仲和有点无趣，不过随即调整好了心态。既然对方疑似世家子弟邓县长就得小心一些。当然了，貌似曹专员并不是帮着这位世家子的，但也不可掉以轻心。曹专员不待见刘伟鸿，不代表着他邓仲和也可以小觑刘书记。

县长和行署专员之间的差别，邓仲和心里还是有数的。

“刘书记，今天请你来，就是想听听，你们夹山区经济发展的具体步骤。”

邓仲和脸上的笑容依旧不少，味道却变了，变得比较“职业化”，是上级见到下级时惯常的那种微笑。

既然套不了娄乎，那就公事公办吧。

“邓县长，这个发展规划，虽然经过夹山区区委和区公所两套班子成员的共同讨论，不过暂时还是初稿。我们报到县里来，也是想请县委和县政府给我们指点，把关！”

刘伟鸿依照标准的官场套路答道。

见刘伟鸿不说“朱书记邓县长”而说“县委县政府”，邓仲和加谨慎起来。刘伟鸿年纪虽轻，该注意的东西一点不含糊。

“嗯，我看了你们的规划方案，总体来说，是很不错的。你们坚持走国有化的路子，坚持以政府为主体进行矿产资源开发和其他资源开发，这一点，我个人比较欣赏。”

正式谈到了工作，邓仲和也渐渐严肃起来，认真地说道。

　第176章　与君一席话（上）

刘鸿微微一笑，笑容甲有一丝意味深长，甚系还夹杂着一丝丝的苦涩与无奈。

搁在几个月前，邓仲和说这个话，就是典型的言不由衷。刘囘伟鸿刚到林庆县没多久，就看到了邓仲和做出来的那个全县三年经济发展规划案。邓仲和将开发的主力，定在“民营资金”之上，提出加大招商引资的力度。时隔三个月”邓仲和就对坚持走国有化的路子“比较欣赏”了。

但现在刘囘伟鸿对邓仲和这个话，却并不怀疑。

估计邓仲和那个方案，也是在去年下半年甚至上半年就开始构思的，当时国内的政治大势，尚未发生剧烈变。邓仲和大谈“招商引资”，鼓励民间姿金进入矿产领域，不算“违规……”与他年轻、开拓进取的形象很是吻合。然而，风囘云囘突囘变”巨大的政治风囘波，不但影响了国内大势，也影响了国际大势。

眼下，全世界的主要发达国囘家，在美国的怂囘恿之下，联手排斥华夏国。外交上孤立我们，经济上制裁我们，经济形势立即变得异常严峻起来。

同时在国内也刮起了一股的保守风囘潮，对改囘革开放的大政策提出了诸般质疑。后来掀起了巨大风囘波的“姓社还是姓资”的争论，已经拉开两位帷幕。

许多地方，一些激进的改囘革派官囘员，面囘临极大的困境，甚至已经有官囘员被撤换。

据刘囘伟鸿所知，在这场大争论之中，很多坚持大步前进的激进官囘员付出了惨重的代价。尽管在最高首囘长南巡之后，这个争论逐渐被搁置，国囘家也确定了坚定不移地走改囘革开放的道路，但那是两年之后的事情了。已经倒下去的那批官囘员，相当一部分都没有了东山再起的机会。

利益业经重分配，已经“牺牲”的先驱者，不会有人再肯让出位置给他们的。虽然事实证明他们的坚持是对的！

政治博弈，本就是这么现实与残酷。

邓仲和层级低了些”政治嗅觉自然没有那么敏锐。但时至今日，他自然也已经知道了上面的风囘潮，改口是必不可免的。

区区一个县长，可没有跟大潮流对囘着囘干的本钱。

而刘囘伟鸿的无奈和苦涩，亦在于此。他也没本钱跟大潮流对囘着囘干。面对汹涌的历囘史大势，哪怕他是重生者，哪怕他是老刘家的嫡别，也只能顺应潮流，做出正确的选择。妄想改变整个大势，那是难以想象的。所以在他的规划”方案中，就有了坚持国有化为主，以政囘府为开发主体的总纲。

真要做到这一点，难度极大。

仅仅只是招商引资，争取外资前来投入，难度反而小些。

这段时间，刘囘伟鸿一直都和**裳保持着联囘系。随着**裳呆在江口的时间越来越长，加之云汉民重立住了脚跟”老云家稳定了下来，“宏瑜公囘司”的生意也是越来越兴旺，**裳已经在江口乃至南方市编织下了一张不小的关系，往来的都是大款。

刘囘伟鸿现在主政一地，用得上这个关再了。

但要坚持走国有化道路，坚持以政囘府开发为主体，夹山区的底子实在太差，简直就是没底子，每年都要落下亏空，吃财政补贴。这样的条件，坚持以政囘府开发为主体，难度可想而知。

但写还得这么写，说也还得这么说。

刘囘伟期艮清楚，不管是什么建设，在国内，你绝对不能忘了“政治挂囘帅”这个前提。如果路线上犯了错误，你在经济建设上再出大成绩都没用，最多也就是一杆比较好使的枪罢了。而刘囘伟鸿的目标，绝不是成为“枪”……而是成为握枪的那只手！

当然了，总纲立起来，具体怎么操作，还是有商量余地的。

“邓县长，之所以这样定下这样的总纲，也是经过反复考虑和商讨的。夹山区底子太差，完全没有积累。如果我们走民间资金和外资开发的道路，虽然见效快一点，但也有很大的弊端。”

刘囘伟鸿沉吟着说道。

邓仲和神情一凝，说道：“哦，愿闻其详。”

他着实没想班小伟鸿会说出这么一段话来，听上去，完全就是在反驳他以前做出的那个规划Ｊ案。但邓仲和三十几岁能做到县长，自然也没有那么肤浅。料必刘囘伟鸿也不是专门针对他来的。倒是想要听听，依靠私人力量发展经济，到底有何种大弊端。

“首先，我们林庆县最大的优势是什么呢？就是煤炭资源和其他矿产资源。矿产资源是不可再生的。我们如果仅仅只走出囘售资源，短期内是能快速见效但长此以往，弊端也是显而易贝的。政囘府将矿产资源的开采权交给商人，我们能收到的，只是很少一部分的税收。而资源本身的阶值，完全流失到了商人的手中，政囘府不能从中获取任何好处。当然，这些资源开发起来之后，会养活一部分人员，比如矿囘工、运输车队和其他服囘务业的发展，这是好处。老百囘姓手里有了活钱，本地的经济就能加速发展。但这些好处，我认为是不够的。而且这种模式，很有可能引发官囘商勾结，贪囘污受囘贿等等腐囘败现象，商人重利，总是会千方百计地偷税漏税。有了官囘员暗中相助，要偷税漏税难度不大。归根结底，大规模的引进私人资金开发矿产资源，只能是肥了私人，亏了公家。如果说得再具体一点，是肥了那些有钱有势的私人，富者益富，贫者但贫。贫富差距进一步扩大，社囘会隐患加深。这是第一点。”

刘囘伟鸿缓缓说道，脸色郑囘重。

华仲和的脸色也是益发地严肃起来，眼神里有震囘惊之色。

不是说刘囘伟鸿的道理有多么深奥，而是他的年龄，让人想不到他会看得这么透彻这么深远。

“第二点，政囘府财政，并不能从中获得太多的收入。财政不富裕，只富裕私人，肯定也是不合适的。民间富有和政囘府富有，是两个完全不同的概念。民间资金，我们没办法掌控，最多只能是引导。政囘府财政，才是我们可以掌控的。邓县长，地方经济要发展，政囘府必须主导几个大项目，作为基础支柱。税收而外，我们还必须有其他的财源。不然，光是越来越多的工作人员，就会把财政吃垮，不要说集中资金投资了。”

邓仲和微微颌首，沉思道：“嗯，有道理……刘书囘记，请继续！”

刘囘伟鸿淡然一笑，说道：“第三囘点，就是目前的财政体囘系，还能维持多久。”

邓仲和吃了一惊，狐疑地说道：“刘书囘记，你这是什么意思？”

如果说刘囘伟鸿前面谈的两点”还只是纯粹的经济建设方略，后面这一句话，就让那仲和吃惊了。刘囘伟鸿，他竟然怀疑制囘度将来会有变化。

“现在我们实行的财政体囘系，是地方大，中囘央小。

地方收了税之后，按照一定比例上解中囘央。地方有钱用，比较富裕，中囘央手头就拮据了，必须依靠发行国库券、提高地方上解比例这种手段来解决中囘央的财政赤。我想”这种体囘系是维持不了多久的。中囘央要改变全国的面貌，就必须要重点投资，也就是必须要手里有钱。我估计，也许几年之后，中囘央就要改变财税制囘度了……嗯，这几乎是必然的！”

刘囘伟鸿肯定地说道。

事实上，根据刘囘伟鸿的记忆，分税制也确实将在几年之后实行。明年，明珠那位强囘势人物即将入主国囘务囘院，分税制势在必行。

等分税制一确立，好的税源税种，俱皆收归中囘央，省里地区也会将好的税源税种控囘制在自己手里，到了县这一级，基本上就所剩无几了。至于乡镇，如果没有足够多的乡镇企业支撑，就只能打农囘民的责意了，而且还不够，只能借债度日。

在后世，全国绝大部分乡镇财政垮囘台，债台高筑，乃是极其普遍的现象。

分税制解囘开了一个死结，却又留下了另一个死结。

“对税体囘系改草？怎么改？”

邓仲和震囘惊地问道。

刘囘伟鸿说道：“具体怎么改，我不知道。但中囘央和省里地区，肯定不会容忍目前这种态势，会将好的税源税种收上去。一级管一级嘛，无论谁当囘政，肯定都要先考虑本级财政。到那个时候，矿产资源这一块的税，估计有相当一部分要被上面收走，落到县乡一级的，察寥无几。所以，从现在开始就要未雨绸缪。我们不仅仅要收税，还要经营。矿产资源是我们最大的支柱，必须在这上面想办法。政囘府成为了开发的主体，今后产生的利润，我们也占大头。这是长久之计。有了源源不断的财政收入，政囘府才能加快基础建设的步伐，集中投资大项目，继续打造多的财政支柱，地方的经济才能真正发展起来。”

“呼……”

邓仲和长长舒了口气，望向刘囘伟鸿的眼神，又起了变化。尽管邓仲和隐藏得很好，但刘囘伟鸿还是从他眼里读到了震囘惊，甚至是钦佩之意。

　第177章　与君一席话（下）

“那依照你的想法，这个国有化的目标要怎样才能实现

邓仲和问到这句话，那就是在心中完全认同刘囘伟鸿的意见了，思维已经在不知不觉间切入到了具体的操作流程。

“刘书囘记，不是我不支持，我先给你打个预防针。这事，别指望县里拿钱。县财政的情况，你也是清楚的，赤不小，到处都要用钱，我也没办法！”

不制小伟鸿回答，邸仲和又赶紧加上了一句“声明在先”。邓仲和做了几年县长，最烦的就是一个“钱”，尤其是春节前后，邓县长为了“躲债……”年年要玩失踪。

刘囘伟鸿笑了一下。他虽然不是县长副县长，以前也不是在县政囘府办公室这边工作，但对于林友县的财政状况，确实也知道一些，邓仲和倒没说假话。不过刘囘伟鸿也不是那么好糊弄的。

“嘿嘿，邸县长，这个可不对吧？县财政是紧张一点，但大力发展矿业开发，是省里给我们浩阳地区定下来的任务，我怎么听说，省里有专项资金啊？”

谈了这么一阵子话，两人之间那种无形的隔阂似乎略略消散了一点，谈话的气氛也不是那么正式了。刘囘伟鸿带着点调侃的味道说道。

邓仲和也早就料到刘囘伟鸿会由此一问。事实上，专项资金这个事情，还在省里酝酿的时候，就已经有不少区乡的头头们往邓仲和跟拼凑了，变着法子想要从邓县长紧囘握的双拳之中掏出几个大子来。

改囘革开放了，不再以谈论金钱为耻，能弄到钱的，就是好本事！

刘囘伟鸿尽管年轻，正经是夹山区的一把手了，肯定也不会放过这块肥肉。

“嘿嘿，专项资金是有点，眼下可还没到账。再说了，你也知道，僧多粥少啊……”

邓仲和打着哈哈，不住摇头。

刘囘伟鸿笑道：“邓县长，再僧多粥少，咱们夹山区也得有点吧？不能一个子儿都不给啊。”

邓仲和笑着说道：“这个肯定不会，到时候，估计这事我一个人说了也不能算。等这笔资金下来”该怎么分配，得要开个县长办公会讨论一下，最后才能决定。总体上来说，要与县里的发展规划一致。重点开发地区，优先保囘障。”

这个话可不仅仅是套话，已经明白无误地将邓仲和的心态表示出来了。

优先保囘障重点地区！

用大脚趾也能想得到，夹山区绝对不会是优先保囘障的重点地区。资金肯定要向离县城近的，底子好的区乡倾斜。这也是正常的做法，比较容易立竿见影。夹山区那就是个无底洞，就那个条件，多少钱砸进去都不起个水花的。

倘若刘囘伟鸿是邓仲和的亲信，或许还能有点照顾”可惜又不是。

刘二哥的性子”其实是不怎么在意钱的。刘囘伟鸿对钱的基本宗旨只有一条，那就是够花。多了没用。难道还真能有钱了，稀饭买两碗，喝一碗倒一碗？

但这个不是他自己的事，是为了夹山区的发展”上头的钱，不要白不要，那是一定要争取的。既然从政了，还做了一把手，很多行囘事的方法就得改。

刘囘伟鸿想了想，说道：“这样吧，邓县长，我也不提过分的要求。县里统囘一部署是对的，要说特殊，那谁都有特殊的情况，不能让你为难……”

“是啊是啊，要是下面的同志都跟你刘书囘记一样通情达理，我这个县长也好当了，呵呵……”

邓律和赶紧订了一句。

“邓县长，我有两个小小的要求。”

邸律和似笑非笑地望着刘囘伟鸿，说道：“刘书囘记啊，你可别拿笼子来装我……你先说说看，只要我能做到，我肯定答应。要是做不到，那就不好说了。”

刘囘伟鸿笑道：“邓县长，没那么严重。第一个呢，就是我想要点政策的支持。具体来说，就是请县长批准我们这个发展规划方案。这个要求不算过分吧？”

邸仲和倒是比较爽囘快，点了点头，说道：“这个可以，我可以批准！”

“那就先谢谢邓县长了。至于第二个要求嘛，那就简单了。假如……我是说假如啊，假如我们夹山区能够在上面搞到点资金，戴帽子下来的，县里可不能给我截留了，得全部归我们夹山区。”

刘囘伟鸿望着邓仲和，很认真地说道。

邓仲和双眉一扬，反问道：“刘书囘记能到上面搞到资金？”

早就知道刘囘伟鸿有来头，眼下这句话，就加肯定了邓仲和的猜测。

刘囘