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掌权者 作者:一三五七九-第828部分
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升迁速度，可由背景决定。位置高低，也在能力学历。台前幕后，尽在运作之术。高材生关允初入官海，不缺学历不缺能力，独缺背景。他凭借三分运气，不需五分背景，只靠七分运作，又遇高人指点，终于得以参悟官场三昧，最终以一介平民之身，成为别人争相靠拢的背景。
时运有高低，官运有浮沉，但若是悟性通达，运作通透，时运必然好运，官运自然享通。
第十一集 封疆大吏 第1209章 九大民生之一
“对于江中市的发展，我想不仅应该是西部开发战略中经济发展的桥头堡，而且还是社会、民生等多方面和谐发展的样板，所以我想在发挥各部门的职能基础上，加强经济、政治、文化、社会建设，达到四位一体，共同进步……”
韩东将自己在江中市的理想细致地汇报了一番，其目的就是获得严家云的支持，不然的话你凭什么就要别人支持你提名的人呢，毕竟这可是一个正省部级的位置。
听了韩东的汇报，严家云认真地思索了片刻，随后就韩东提出来的一些观点做了细致的了解，也发表了自己的意见。
“韩东你的想法是很好的，但是实施起来，可能会遇到极大的阻力，这一点你要有思想准备。”最后严家云语重心长地道，“不过你放心，中央是支持你的，所以你尽可能大胆地去试，大胆地去闯，改革本身就是摸着石头过河嘛，也希望江中市能够走出一条全新的路来。”
得到了严家云的支持，韩东十分地高兴，加上二姑父郑泽华和华立民、元恒健等人的支持，另外古辰阳那里问题也应该不大，那么自己在将江中市的理想，就可以一步步地往下实施去了。
随后韩东又专门去郑泽华等人办公室去汇报了自己的想法，虽然说郑泽华是亲人，但是工作上面的事情，还是尽量通过正常的程序来办理。
众人自然对韩东的想法给予了大力的支持，让韩东回到江中市以后放手去做，一定要做出成绩来。
回到家中，韩东又和老太爷进行了交流，老太爷现在基本上已经不再外界露面了，每天在家里面看看报、读读书，随着那些老战友老同事的一个个离去，老人家现在出门的次数越来越少，整个活动范围基本上就是在这个古色古香的小四合院里面，而且老人家也不喜欢别人来打扰他，所以即使古辰阳等一些领导人除非有特别重要的事情想听听他老人家的意见，一般情况下也都不会来打扰。
当然了，老人家每次看到韩东回来，还是十分地开心的，瘦削的脸上绽开了笑容。当韩东给他汇报工作上面的事情以及自己的想法的时候，老人家只是静静地听着，不时地点点头，等韩东说完了，他便告诉韩东，只要是自己想的，就要放手去做，古来成大事者，又有谁不是有大毅力大智慧去实施自己心中的理想的呢。
虽然老太爷并没有对自己的工作、想法给出什么意见，但是韩东心中还是十分高兴的，让老太爷听听自己的想法，让韩东觉得心中一下子有了更大的信心。
不管怎么样，即使老太爷现在不怎么在外界露面，不怎么发话了，但是在韩东的心中，老太爷永远是那么的充满力量，是一座巍峨的高山静静地屹立在那里，让自己可以放心地在外面打拼。
第二天一早，韩东便乘飞机飞回江中市，李知秋和于有光、蓝梦瑶一起到机场接韩东。
在车上，李知秋简洁明了地将这两天的情况给韩东做了详细的汇报，作为秘书，就是领导的耳目，市里面有什么情况，要第一时间向领导汇报，这才是最为称职的。
这一点，李知秋以前在县里面也是做过领导的，自然明白这一点。
“韩书记，这周最重要的一个会议是周五即将召开的安全生产工作会议，市里面领导都要参加，到时候您要讲话。”
“嗯，你给我拟一个发言稿，主要从几个方面展开：一是安全工作的重要性，二是安全工作做不好，可能带来的损失……”
李知秋手中拿着小本子和笔，快速地记录着韩东的指示，韩东提出来的是一个大的思路，下去以后他还要将这些思路细化，组织成文。
回到办公室没多久，韩东便接到了王子梅的电话，她在电话中笑吟吟地道：“韩书记，您回来了，多谢您了。”
韩东一怔，随即脸上便露出了笑容，看来自己提名她担任人大主任的事情，已经传到她的耳中了，所以她才表示感谢啊，这女人也不简单啊，这么快就得到了消息，要知道韩东仅仅是给几位主要领导汇报了一下自己的想法，就算上面达成了一致，但是她能够这么快得到相关的消息，这说明她的关系深得很。
这一点韩东倒也无所谓，韩东的出发点都是为了工作，之所以力荐王子梅担任人大主任，主要是韩东觉得王子梅的很多想法跟自己有很多契合的地方，这可以让他以后更好地实施自己的想法。
“王主任太客气了，都是为了工作啊。”韩东微笑着道。
“韩书记放心，我不会让您失望的。”王子梅道，尽管她并不是韩东这边的人，但是就冲着韩东这次的举动，以后在工作上她自然也会尽量地配合韩东的工作。
星期五，江中市召开安全生产工作会议，分析当前安全生产面临的形势，研究部署下一步工作。
各位市委领导出席了此次会议，市委书记韩东作重要讲话，市长汪存明部署工作，市委副书记张其隆主持会议。
韩东在讲话中指出：安全生产欠下的账，无论大小，都是要命的账。历届市委、市政府高度重视安全生产，做了大量工作，交通重、特大伤亡事故率大幅下降。但事故多发局面还没有根本扭转，近两年发生的几起重大事故，令人警醒，必须举一反三。
“科学发展观有四个要件，‘以人为本’、‘全面协调可持续’、‘统筹兼顾’都与安全生产有密切联系，不抓好安全生产，就不可能实现科学发展。”
同时韩东还将安全事故和经济工作联系起来进行了分析，指出：“安全事故会造成巨大经济损失。江中去年发生安全事故近1万起，直接经济损失约13亿元，相当于十万农民工一年的打工收入。间接损失通常要以十倍计，更加惊人。”
“当前，有的地方急于脱贫，有煤快挖，有矿快采，忽略安全，一旦出事，救灾所花的钱就数倍于历年的产出，真是‘挣得不多，赔得不少’，经济上也很不划算！真正要脱贫，必须‘讲科学，重安全，走正道’。安全事故伤及千家万户。一人意外伤亡，至少影响两个家庭，给6名亲人造成精神痛苦和经济负担，如果死的是壮劳力，往往就毁掉了一个家庭。不少事故涉及低收入家庭，给扶贫工作造成更大困难。”
“安全保障不了，大家躲都来不及，‘吸引四面八方的客商来投资’就是一句空话。安全事故还严重威胁老百姓生存环境，影响社会稳定。”
谈到这一点，韩东甚至还点了两个区县的名，这两个区县在去年发生了几起安全事故，损失不小，韩东十分地痛心。
“由于自然、历史、区位、产业等多方面因素，江中安全生产有特殊困难。抓好安全生产，江中面临的形势严峻，任重道远，还要下大功夫。事故量大、重大事故多、死伤人数多等问题，还没有根本解决，一定要高度重视，通盘考虑。一是‘大排查’，二是‘大手术’，三是‘防护网’，四是‘大培训’，五是‘花本钱’。”
韩东引用古辰阳的话：“能不能实现安全发展，是对我们党执政能力的一个重大考验。用生命换来的GDP，白给也不能要。区县要严格执行‘一岗双责’的责任制，组织部门要把安全生产纳入各级各部门和领导干部的考核，年度评优、奖励，领导干部的使用，都要与安全生产挂钩，坚决实行安全生产‘一票否决’。对玩忽职守，酿成重大安全事故的，要依法依纪严肃处理，绝不姑息。”
“各部门、各区县，要把安全发展作为治市理政的紧要大事，看得更重、攥得更紧、抓得更实，以铁的手腕、铁的决心坚决遏制重特大安全事故。”
同时，韩东提出了明确要求，从现在开始，要加强安全责任事故的问责制，出现重大安全责任事故，要追求相关部门、区县主要负责人的责任，该拿下的就要拿下，并层层追究责任。
韩东讲话的时候，下面各个市直部门的负责人，各区县的书记、区（县）长都在认真地听着韩东的讲话，记认真地记录着。
“现在韩东正在势头上，还是小心一点，免得成了反面典型，那前途可就毁于一旦了。”许多人心中暗自提高了警惕性。
这个事情，实际上也是韩东全面改造江中市的宏大目标中的一个方面，是韩东计划中九大民生工作的第一条。经济的发展，首先是建立在安全之上的，这一点十分地重要，韩东将江中市当成自己的试验田，那就要从各个方面进行改造，下一阶段，韩东还要加强食品方面的安全管理，这可是一个大课题。
第十一集 封疆大吏 第1210章 分歧
对于安全工作，韩东可不是在会议上随便讲讲就行了的，而是要拿出实际措施和行动来。
所以接下来，韩东便要求全市安监部门开始在全市进行安全隐患大排查，并且提出要将江中市建成全国首个安全保障型城市示范区。
周一，韩东便亲自去安监局视察工作，当韩东的车子抵挡安监局门口的时候，安监局一干领导都在门口等候着了，看到韩东的车子停下，便赶紧上前，一个个脸上都露出谄媚的笑容来。
为首的安监局长王康茗快步上前，弯着腰，替韩东打开车门，恭敬地道：“韩书记您好，欢迎您到安监局视察指导工作。”
韩东轻轻地点点头，下车往里面走去，王康茗一帮人则走在一旁，一边简单地给韩东汇报着工作。主要是就此前全市安全会议的各项安排部署进行准备，对全市安全检查进行细致的规划。
到了会议室，韩东开门见山地请安监局的同志先谈谈安全监督检查工作。
“到年底前，全市所有区县都要完成安全生产隐患大排查和整治工作。”王康茗道，江中将建设全国首个安全保障型城市示范区，安全生产行政责任跟踪追究制度、安全生产黑名单等系列措施即将实施，打造安全江中。
并且王康茗还提出了安全监督的十种具体方式，“现在很多安全事故发生后，责任追究的‘刀’砍不下去，就是因为责任不明确。”
韩东认真地听着王康茗的介绍，不时地点点头，心中对王康茗的工作态度和工作思路还是很满意的，看来这个安监局长是称职的。
安监局的工作汇报完以后，韩东发表了重要讲话，韩东道：“同志们，安全责任重于泰山，安全无小事，作为安全监督监管部门，安监局在全市安全工作中发挥着十分重要的工作，当前，我市已经发布《江中市安全生产责任制及行政责任追究暂行规定（征求意见稿）》，明确了政府、部门、企业的责任，细化了行政问责行为，谎报、瞒报生产安全事故等5种情形都应当实施行政问责，行政问责方式包括批评、免职等10种。该规定还规定违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，工作范围内发生安全事故，经查实尽职尽责的，因不可抗力发生生产安全事故的均可以不予处分。”
同时，就安监局的监督监管职责，韩东也提出了责任制的事宜，指出安监局在全市安全工作上面处于十分重要的位置，必须要履行起自己的责任来，不然的话全市创建安全工作只是一句空话。
“希望安监局的同志认真履行好职责，全市安全工作做好了，我为你们记功，当然了，如果工作做不好，市委将会及时启动问责制，希望你们引起高度重视。”
尽管韩东对王康茗刚才的表现还是满意的，但是不管怎么样，必须得让安监局的同志们将安全监管工作重视起来，只有重视起来，才能真正地行动起来。韩东也不可能整天盯着具体的工作，只需要将安监局盯好就行了。
“到2011年底，江中要再关闭一批高危‘四小’企业1000家。20％的高风险企业导致了80％的事故，发生了安全生产事故的企业要列进黑名单。要全面实施企业安全风险评估和分级分类管理制度，对重大事故风险企业实行重点监管与控制。”韩东在此之前可是做了充分的准备的工作的，对全市的安全行业、企业现状都做了细致的了解，“关闭这些企业，将会使得江中市减少产值60亿元，减少税收5亿元，减少就业岗位6万个，但是我们不能因此有半分的犹豫，必须痛下决心，将安全工作狠抓到底，对任何安全风险企业，该整改的必须整改，该关闭的必须关闭……”
韩东同时表示要增加安监投入，关怀安监人员，“要建立安全监管人员的人文关怀制度，投入更多安监装备。安全监管工作任务重、责任大、风险高，‘恐安症’日趋严重。近3年，全市乡镇（街道）安全监管人员换岗率在23以上，最多的区县换岗率近l50％。上个月市政府出台文件规定：全市各级政府要建立完善的安监人员激励机制，切实稳定安全监管队伍。要给安监人员创造更好的学习、工作和政策允许范围内的生活条件。从下个月开始，要对下矿井、进入危险场所的安监人员要给予适当的津贴补助。”
韩东在安监局视察工作的新闻，在晚上的江中新闻进行了重点的报道，第二天的江中日报也做了大篇幅的报道，并对全市安全工作现状以及现阶段采取的各项方针、政策。
而安监局也快速地行动起来，他组织了三个督察小组，首先对全市一些重点高危企业进行全面的安全检查。
这次韩东的态度可是极为地强硬，所以安监局一点都不敢大意，王康茗也在韩东面前立了军令状的，他可不想被韩东给收拾了。
市里面的媒体，也对安监局的工作进行了全程的跟踪报道，根据韩东的安排部署，市电视台专门开辟了一个专题节目，全程报道安监局的督察工作；江中晚报也开辟了专栏，并且开辟了群众来信举报栏。
通过全方位的宣传、报道，全市对安全工作的关注度也越来越高起来，老百姓自然大都表示支持，实际上对于市政府的各项实事举措，老百姓也都是能够理解并能够支持的。但是对于一些企业来说，这就不是什么好事情了，毕竟安监局的态度一下子变得极为强硬起来，在督察过程之中，发现什么问题全都当成处置并责令整改，如果整改不到位还不许恢复正常生产营业，此外电视台和报纸的曝光，就更是让这些企业很恼火了，这种负面的报道对他们的形象也是一种打击。
但是这次的事情，市委书记韩东高度重视，安监局一点都不敢放松，所以即使那些企业通过各种关系说情走后门，但是该怎么处罚的就怎么处罚，绝对不会有半分退让。
这样一来，就有不少人开始抱怨，那些开煤矿、矿石、高危企业的老板，大都已经积累了不菲的时间，虽然赚的是工人的血汗钱，但是只要有了钱，别人也不会管他钱是怎么来的，在外面他也人五人六，积累了广泛的人脉关系，有些人甚至跟市里面的一些领导都扯在了一起。
他们不敢跟韩东叫板，但是却在这些关系面前念叨、抱怨，也让这些人的心态开始发生变化。
市长汪存明这一段时间来听到的抱怨是最多的，耳朵都要起茧子了，他其实也是很重视安全工作的，但是作为市长，发展经济是他的所有工作的重中之重，在他看来要将安全工作和经济发展有机地结合起来，最终目的是发展经济。
“韩东这么搞，江中的经济发展将会受到很大的影响啊。”汪存明坐在办公室里面，心中暗自琢磨着，“�
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