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官场新秀-第693部分
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“这其实就是政府的问题了，国家的政策，对于解决下岗职工的问题，是很不错的，只是执行中就变了味，再加上下岗本身，就有着许多腐败问题，严重的侵蚀了下岗职工的利益，宁书记，这云水也有着不少下岗职工，你仔细想想看，有多少下岗职工找政府，是因为下岗本身的事情？”
“这个……”宁闲林禁不住的认真想了起来，可是，想了半天，却是发现，还真没有几个下岗职工找政府，是对于下岗本身的问题，他们找的，基本上都是自身的利益受到了损害的问题。
“改制，牵涉企业职工的切身利益的，这必须要维护，”柳罡略微的顿了顿，才道，“企业改制，最大的障碍不是企业职工，国家的政策，应该说是充分考虑到了企业职工的利益的，尤其是这类资源性企业，企业职工的问题，更容易解决，只需要严格执行国家的政策，中途不变样，绝大多数的职工，应该都能够接受的。”
“不过，在企业改制中，企业职工是信息相对缺乏的状态，他们并不了解改制的具体情况，不了解改制的具体政策，而一些既得利益者，为了获取长期的，永久的非法利益，他们故意的散步或者歪曲一些有利于他们的信息，广大职工并不了解真相，而牵涉到自身的利益，情绪比较焦躁，因此很容易被这些人调动起来。”柳罡说到这里，略微的顿了顿，才继续道，“虽然他们心里对于厂领导，其实也没有多少好感，可是，这些厂领导长期的担任着他们的领导，自然而然的有了一种威严，在关键的时候，他们很容易将其当成主心骨，很容易被其利用，从而演变成群体事件。”
“当然，这其中，政府的原因也比较大，广大的政府工作人员，都养成了老爷作风，对于这一类文件，都是直接下发给企业，让企业转达职工，从而造成了企业职工和政府机构的脱节，职工被企业领导利用，而政府部门为企业领导所忽悠，不少的，更是被企业所收买，成为了企业领导的帮凶。”轻轻的叹了口气，柳罡才道，“如此一来，国家吃了大亏，企业职工自身的利益得不到保障，最后又岂能不埋下隐患。”
“柳县长以前搞过改制？”听着柳罡的分析，宁闲林看向柳罡的眼神，却是又有了不同，显然，这不是没有经验的人能够说出来的。
“我原本在刑警队，后来一个市属改制企业出了问题，镇上维稳压力大，才去了镇上担任镇长，市里让我负责煤矿改制中的安全。”柳罡倒是没有隐瞒自己的这一段经历。
第二卷 刑警大队长 第三六三章 内部改制
第三六三章 内部改制
恒远煤矿，鸿发煤矿，三河煤矿，这三家国有煤矿也变得热闹了起来，通知下达煤矿的当日，煤矿内就立刻的表现出了冰火两重天的态度，支持的不少，反对的也很多，支持和反对迅速的分成了两派，甚至发生了一些冲突，三河煤矿的冲突最为激烈，有两次甚至都出动了警力。
当然，支持也好，反对也好，改制工作都不可避免的启动了，柳罡首先选择的，就是三河煤矿，三河煤矿是盘县最大的煤矿，全城叫做三河煤电集团，其前身是培县矿务局，矿区探明储量103。2亿吨，煤炭品种齐全，煤质优良，企业正式职工两万多人。96年就进行了公司制改革，只是，那显然不是一次成功的改革，改革后的几年，产能的确提升了不少，可是，企业的利润却是急剧下滑，今年一年，没有一个月的工资是全额发放的，工资发不全，内部矛盾急剧增加。当然，也正因为内部矛盾大，也才因此而发生了较大规模的冲突。反对改革的一方企图通过职工代表大会的方式抵制改革，而支持改革的一方，则是认为职工代表没有代表性，而坚决予以反对。当然，这是私下调查的结果，三河煤矿在培县，虽然属于省属煤矿，可了解情况的人也不少，一个煤矿在当地几十年，怎么可能和当地没有千丝万缕的关系呢，柳罡下决心要了解这些情况，并不是一件难事。
“柳县长，这改制工作，煤矿职工反对的厉害，他们害怕煤矿改制了，工作就没有保障了……”公司董事长兼党委书记张士军对于柳罡的改制，无疑是不感冒的，同时，也真没有把这个年轻的县长看在眼里，他这个国有企业董事长，党委书记，那可是副厅级干部，一个县长，他还真没有怎么放在眼里，而所谓的强势县长，在他眼里，那只不过是一个笑话，一个小小的县长，能够把他怎么的？
“张董，我也是奉命行事，你看，这可是你们企业自己提出的改制申请，根据你们企业的申请，企业入不敷出，银行贷款困难，企业负担重，生产经营困难……也是到了不得不改的地步了”柳罡淡淡的拿出了一份企业的改制申请报告，这是企业递交给发改委的改制申请。
“柳县长，当时，煤矿的情况的确比较糟糕，不过，这报告打上去也快一年了，这段时间，企业也没有闲着，打了报告，我们就组织了大量人员，收回了一些欠款，也在管理上做了许多工作，现在，企业已经基本上能够正常运转了，这个月，不仅工资全额发放，每个人还发了奖金，柳县长，要不了多久，企业就能见到效益，现在对企业实行改制，是不合适的。”张士军摇了摇头，心底却是已经开始骂娘了，他当然想要改制，可是，却显然不赞成这样的改制，他们改制的方式是企业内部认购企业，他们由企业的管理者，变成企业的股东，而要按照柳罡的模式改制，那他们就由国企的管理者，变成了私人企业的打工仔了，这中间的差距，傻子也能想明白，他们要是愿意，那才是奇怪了。当然，作为一个大型国企的老总，张士军也知道，柳罡虽然仅仅是个县长，可是，却有着省政府的红头文件，他可以糊弄，可以拖，却不能正面的抵制。
“对了，张董，前两次你们职工的冲突，是怎么一回事？”柳罡看似随意的问了一句。
“那不是什么大事情，就是有点私人矛盾，双方都有些人缘，一闹，就闹大了，不好意思，给你们地方政府添麻烦了。”张士军特意的强调了一下地方政府，那意思无疑是告诉柳罡，你是地方领导，我们是省属企业，你还管不了我。
“张董，这件事你看这样行不，你们再打个报告上去，就说你们企业现在经营状况好转了，无需改制，这样，你们也可以不用担心改制，我也好向上面交差。”柳罡忽然的提出了一个建议。
“柳县长，我们也不是说企业无需改制，企业目前，虽然也是公司制运作，可是，实际上，很多方面，和之前还是没有什么区别，机构臃肿，人员散漫，我们作为管理者，又不能随便开除职工，而且，企业职工总没有主人公责任感，这对于企业的发展很是不利，”张士军哪敢打什么无需改制的报告上去，当初为了改制，他可是找了太多的领导，甚至，连副省长都找过，此时忽然说不改制了，那让他如何解释？拿和柳罡这套说辞去和省领导说，那不是找骂是什么。
“可是，这煤矿职工不是反对的厉害吗？煤矿职工为我们国家的建设付出了巨大的努力，我们更应该考虑煤矿职工的利益。”柳罡一副为难的样子。
“企业职工也不是反对改制本身，他们只是担心煤矿忽然的落入了私人手中，从而没有了保障。”张士军的狐狸尾巴，自然的露了出来。
“哦，张董的意思是，只是改变公司的管理体制？这个，张董是董事长，张董自己就有权利啊”柳罡装着糊涂，既然对方想要忽悠他，他也就陪对方忽悠一下了，他也没有想过一次性就解决问题，一个几十亿的煤矿，哪有可能对方轻易就放弃的，更何况，对方能够担任这几十亿资产的公司董事长，又岂是没有关系网的。
“柳县长太高抬我这个董事长了，我这个董事长，哪能随便更改公司的章程制度的，这些，都有着一套严格的规定，修改任何的一点，都必须召开董事大会。”张士军叫着苦。
“哦，那不知道张董希望如何改制？”柳罡征询着张士军的意见。
“柳县长，我觉得电厂目前效益也比较好，而且管理也相对简单，企业可以部分改制，就对煤矿部分进行改制，企业职工内部认购最为合适，”张士军倒是没有客气，直接的说出了自己的意见，“这样，让企业职工成为企业的主人，就更能发挥出企业职工的积极性和主动性。”
“那张董认为，这煤矿职工能够出资多少？”柳罡似乎有些动心的道。
“我们私下了解了一下，估计，三亿资金不成问题。”张士军缓缓的道。
“三亿，这煤矿的资产，应该不止三个亿吧？湖镇煤矿比你们小的多，都卖了三亿七千万。”柳罡沉思了一下，道。
“这煤矿的资产，大概也就四个亿左右，另外，我们还可以贷点款，柳县长放心，我们不会占国家的便宜，我也是党和国家培养出来的干部，不会损害国家的利益。”张士军赶紧的道，心底却是已经在骂娘了，不是那什么湖镇煤矿，都卖出了…七个亿，他现在也不用出什么四个亿了，而这一切，都是眼前这个毛头小子搅出来的。
“这个，我感觉还是不怎么好，这样内部改制，很容易让人说闲话，省里这次让我主持你们几家煤矿的改制，就是希望延续金岭煤矿和湖镇煤矿的改制思路，如果这样改制，价格上去了，那还好说，可这个价格，我可真没有办法交差啊。”柳罡有些为难的道。
“柳县长，四个亿，已经差不多了，这煤矿，乃是三十多年的老厂了，设备都比较陈旧，许多设备，都属于淘汰产品了，”张士军微微的笑了笑，看柳罡没有立刻反对，他也是精神了几分，“这改制，是肯定要进行资产评估的，到时候，柳县长就知道，我有没有说假话了。”
“张董，你这可是有些为难我了，四个亿的价格，我真没法交差，张董也知道，这种内部改制，没有竞争，这本来就容易让人诟病。”柳罡很是无奈的道。
“柳县长，你看这样行不，我们搞煤矿内部竞价，由企业内部职工组织不同的竞购方，然后搞内部拍卖。”这事情，张士军显然也认真的思考过，知道省里竟然将改制工作交给了柳罡之后，他就认真的思索过这个问题。虽然并没有太把柳罡放在眼里，可他也没有轻视柳罡，作为一个大型国企的董事长，他对于国内的政治，那自然是非常熟悉的，柳罡能够负责这大型企业的改制，绝不是一件偶然的事情，若说仅仅是柳罡的两次成功改制引起了省政府领导的注意，然后就把这么三个大型国企交给了柳罡这个县长，这话他要是相信，他就是傻子了。柳罡能够成为改制小组组长，绝不是如此的简单，能够不和柳罡起冲突，那还是不要起冲突的好。
而同时，他无疑也仔细的分析过这个年轻的县长，这个年轻的县长下来，应该不是为钱，至少，主要目的不是为钱，湖镇煤矿和金岭煤矿的购买方，显然是这个年轻的县长的经济班底，而这两个煤矿的购买，虽然还是赚了不少，不过赚的并不多，远比一般的国企改制赚的少的多，如果为钱，绝对不是这个价格，再有，那个戴涛买了两个煤矿，还启动了电厂投资计划，居然没有找银行贷款，这也就证明了其强大的经济实力，有着这样一个强大的后援在，他根本用不着操心钱的问题。当官不为钱，那也就为了政绩了，柳罡现在已经是县长了，而且只有二十几岁，想要再进一步，没有拿的出手的政绩，是不可能的；培县煤矿的改制，国有企业的改制，这要是搞好了，那绝对是一笔闪亮的政绩，此时再把三个大型国企也一并交给了他来负责，这目的也就明白了，三个大型国企的改制，无疑是比较麻烦的，可是，如果成功了，这无疑也是一笔响当当的政绩。
他为求财，柳罡为了政绩，他们之间，并没有本质的冲突，当然，柳罡的拍卖行为，已经损害了他的利益，如果不是柳罡大张旗鼓的拍卖，他拿下这三河煤矿，估计也就一两个亿就能拿下来，此时出四个亿，那也是两到三倍的价格了。然而，此时他恨柳罡，和柳罡扛着，那又能怎么样？他难道能够让省政府收回成命？他要是有这个能力，煤矿早就是他的囊中之物了。
既然无法改变省政府的任命，他剩下的也就只有两条路了，一条路就是拖下去，走一步算一步，看柳罡怎么出招，他就怎么应付；另外一条路就是，尽量的寻找一条双方都能接受的道路，。拖下去，却不见得是什么好拌饭，现在，他各方面的香，都烧的差不多了，拖下去，谁知道会不会生什么变故，官场中的人，谁能说的清，再说了，说不定他费尽了心机才打通的关系，到时候又调走了，或者什么的，他可就白搭了，再有就是国家的政策，会不会有什么变故，他也无法确定，改制，这本来就在探索之中。他不愿意拖下去，那就只能是求同存异了，尽量的让双方都满意，柳罡没有直接的就否决他的内部改制的方案，那就说明，双方还有着谈判的空间。
“内部拍卖，煤矿内部，还有人有这份实力吗？”柳罡提出了自己的质疑。
“这个，应该也有吧，煤矿内部，也是有着一些分歧的，也不怕柳县长笑话，我这个董事长出面，恐怕也就能够说动一半多点职工集资吧，剩下的小半，他们也有着不小的实力，煤矿的职工不少都是老职工了，而且大部分人开销也不大，前几年效益也还过得去，大部分人应该不少都有些存款吧，估计也比我们少不了多少。”张士军无疑是聪明的，他知道，怎么说才能让人相信。
“张董就不怕企业被他们竞购了去？”柳罡忽然的问道。
“这事情总得有些竞争吧，就算他们赢了，我也认了，都是一个单位的，怎么也比外人拿去好吧。”张士军大度的道。
“那麻烦张董搞一个详细的方案。”柳罡并没有再多说什么。
第二卷 刑警大队长 第三六四章 堵车了
第三六四章 堵车了
这张士军，难道能够完全掌控这三河煤矿？坐在回去的车上，柳罡却是思索起了这么一个问题，他当然不会相信，张士军会大度的将这么一个厂让给别人。三河煤矿，罗雨也是做了一个大概的估算。尽管没有三河煤矿的详细资料，可是，一些表面上的资料，那还是能够找到的，根据相关资料，以及煤矿的规模，各方面综合估算，煤矿资产，那应该在二十亿以上，这还没有算煤炭资源。四亿买这么一个煤矿，那可以说是白菜价了，即使买过手就卖，那也能赚几倍的利润，这几倍，那就是一二十亿，这样的好事，张士军自然不可能送给别人，那唯一能够解释的是，张士军能够完全掌控三河煤矿，他能够保证没有竞争者，或者说没有有力的竞争者，亦或者，他能够设置一些条件，不让真正的竞争者有着购买的资格。
若说张士军能够完全掌控煤矿，不让竞争者出现，这似乎不太可能，即使张士军再强势，在这巨大的利益面前，也会有人忍不住站出来的，再说了，张士军要是能够完全掌控煤矿，就不会发生那两次冲突了；至于说没有有力的竞争者，那更是一句笑话，的确，煤矿内要再找一个拿出几个亿的人，是几乎不太可能的，即使是张士军，估计着，也没有几个亿，可是，谁又规定别人的钱只能在煤矿内部找了？别人难道不可以从外部借钱？谁又能限制别人借钱了？当然，钱不好借，可别人可以合伙啊，甚至，完全是外面的人以内部人的名义
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